住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹（圖片來源：新浪財經 陳鑫 攝）

　　新浪財經訊 2011年12月9日-11日，2011(第十屆)中國企業領袖年會在北京舉行，本次年會的主題是“2012：制度進化與市場尊嚴”。圖為住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹。

　　秦虹：大家知道我工作的單位是住建部政策研究中心，是一個事業單位，實際上我們本身并不是公務員，我們就是事業單位，而且我們的事業還是比較特殊的事業單位。我們的研究的是政策研究，很注重政策出臺后市場的變化。所以我們的研究不一定是研究政策本身還更多的是研究政策帶來了哪些市場的變化。這個市場的變化需要帶來哪些新的政策的調整，沒有任何政策決策的職能。

　　嘉賓主持白萬綱：你們的政策研究能反過來影響中央政策的出臺嗎？

　　秦虹：我想決策的過程來自于很多的政策建議，我們不能說我們的政策建議能影響決策。政策決策服務的信息源太多了，我們不認為我們能夠影響決策。但是我們非常貼近市場，我們每年做大量的調查研究，來了解政策出臺之后市場有哪些變化，只是客觀地反映了我們的情況。

　　最近我們了解的市場大概是兩種情況，一種是購房者從10月底、11月底開始可以說全面進入了觀望的狀態。我們在觀察數據的時候，其實市場的反應和數據是一致的。在10月之前，今年的前三季度非限購地區成交面積的同比增長速度是非常高的，達到了17%。限購地區成交面積的增長速度受到限購政策的影響，增長速度是慢的，前三季度只有1%，到10月份的時候已經是負增長了。但我們看到10月底、11月初非限購地區也進入了一個觀望的狀態。這是市場的一個情況。

　　第二，開發企業現在比較悲觀，多數企業有一個過冬的思想，為什么企業會有這樣的想法？我覺得我們兜售調控政策調控市場是這樣的狀況。以我們的角度來理解，影響房地產市場的是兩類政策，一類政策是調控政策，就是限購、限貸、限價、溫和性內容的調控政策，這個調控政策對市場影響大不大呢？有影響，但主要影響在限購地區，現在全國有47個。還有一個政策不能叫調控政策。還有一個政策是貨幣政策，這是針對CPI 和外匯占款以及全社會總供給和總平衡的關系進行的。但由于房地產行業是資金密集型行業，全產業鏈對資金的依賴度都特別大，所以企業受到的影響就特別明顯。我現在判斷實際上貨幣政策對房地產企業的影響是大于限購的。因為企業現在是在資金問題上未搜集。一方面開發貸款很難拿到。另一方面個人住房抵押貸款由于銀行總額度收緊，放個貸的總額也有限，所以把房子賣出去也很難拿到個人的回款。一個資金密集型行業資金斷流了，日子一定是很難過的。直接融資和信托基本上叫停了，沒有很大的余地了。實際上貨幣政策不是針對房地產來的，但對房地產的影響特別大。這就是目前觀察到的一個情況，所以不能籠統地說調控政策影響這個行業，實際上影響房地產的是兩類政策，一類是調控政策、一類是貨幣政策。