圖為發改委國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任范建平發言，主題為“中國宏觀經濟政策解讀和走向分析”。(新浪財經 尚祚 攝)

　　新浪財經訊 由《新領軍》雜志社、新領軍者俱樂部共同主辦的“第十四屆成長中國高峰年會”于12月11日在北京富力萬麗酒店舉行。新浪財經獨家直播本次會議。圖為發改委國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任范建平發言，主題為“中國宏觀經濟政策解讀和走向分析”。

　　范建平：尊敬的各位來賓，大家早上好，今天很榮幸受新領軍俱樂部邀請來跟大家匯報一下我們對當前國內外經濟形勢和未來宏觀調控政策選擇研究一些個人的心得體會。

　　最近大家可能知道一個數據，11月份中國制造業采購指數PMI又降到50%以下，金融危機之后我們第二次制造業進入了收縮期。這次金融危機以后世界各國都曾試圖用這種短期的需求管理政策，也就是擴張性的財政政策和貨幣政策來治金融危機。但是現在看到有的國家像中國刺激政策一旦稍有退出，經濟減速比較明顯。有些國家甚至什么都沒退出，刺激政策還在，甚至還在不斷加強，經濟照樣也在減速。

　　那么現在我們說2012年同過去的兩年相比，可能世界經濟會減速，中國經濟也會減速，在經濟回落過程中，現在可能關鍵是讓經濟的減速較為平穩。今年中國經濟同去年相比，大體上會減速一個百分點左右。去年中國GDP增長10.4%，今年有可能在9.3、9.2這個水平。明年有可能在今年減速基礎上再繼續減速將近一個百分點。現在多數機構預測平均值，明年經濟增長速度在8.5%。再一次經濟減速以后，對中國來講已經不可能再用08年年底那種擴張性財政政策和貨幣政策，搞四萬億政府擴大投資支出的辦法來讓經濟增長速度回升。

　　下一步讓中國經濟減速更加平穩一點，或者讓中國經濟能夠在經歷了一段減速以后又重新走上自主增長軌道的藥方在哪？應該說大家越來越有共識，這就是我們需要從過去一碰到危機就由政府挺身而出來搞投資項目的這種集中力量辦大事的投資模式，向把我們各種領域投資機會公平的向民營資本開放，形成一個千軍萬馬辦大事的新的投資模式轉化，這才是中國未來保持自主增長的正道。

　　所以明年可能經濟從感覺上來講大家會覺得比今年冷，但是政策大家會感到比今年熱。因為明年作為中國經濟十二五規劃的第二年，一方面我們中國的消費這些年來一直都比較穩定，可以貢獻GDP增長4到4.5個百分點。但是明年要讓投資像過去往年那樣仍然保持對經濟增長有五個百分點左右這樣的共性，那就必須要尋找新的出路。因為明年房地產投資將會拖累固定資產投資的增速。最近的數據看到，我們土地出讓金的增長速度已經變為負增長16%。而住宅新開工面積增速8月份還在32%，9月份降到8.9%，10月份降到2.2，有可能11、12月有可能出現負增長。前八個月有政府保障房大量新開工支撐住宅新開工面積高增長。一旦保障房新開工任務完成之后，其他商業地產現在已經出現減少拿地，減少開工情況。

　　明年房地產投資有到目前為止仍然是30%以上的高增長速度降的明年可能只有一半，15%左右。他會帶來對固定資產投資5個百分點的減速的影響，也會對GDP帶來至少一個百分點的影響。

　　明年要想使我們的固定資產投資仍然保持在一個比較適當的速度，今年到目前為止我們固定資產投資增速仍然在24%。明年如果說想讓他保持在20%以上，又沒有房地產這種高增長的支撐，反而成為一個拖累，這個時候就需要我們擴大過去主要的國有經濟壟斷的這些投資領域。

　　國內的民營企業如果說能夠獲得更大的發展空間，類似像溫州出現的過早的實體經濟產業空心化的問題就可能能夠得到扭轉，不會出現那么多的民間資本都去追求房地產，追求白酒行業，甚至在國內找不到合適的投資區域，還要往外流。

　　最近出現的人民幣貶值，不僅有國外熱錢向外流的壓力，也有我們國內一部分民營資本在國內找不到好的投資回報，也在向外流動問題。要想使中國經濟重新回到自主增長的空間，那么明年我們國家在各方面壓力下會被逼出一個改革來，就是加快落實新36條為民營經濟創造更加廣闊的投資環境。這樣政策的改變給我國企業家一個支點，我相信中國的企業家會還給社會一個驚喜。2013年之后有可能我們國家的經濟會經受這種減速考驗，逐步企穩甚至慢慢回到自主增長的新周期里邊，謝謝大家。