“第二屆(2011年度)中國軟科學獎頒獎典禮”于2011年12月6日在北京舉行。上圖為公民參與獎獲得者吳君亮。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “第二屆(2011年度)中國軟科學獎頒獎典禮”于2011年12月6日在北京舉行。上圖為公民參與獎獲得者吳君亮。

　　以下為演講實錄：

　　吳君亮：各位尊敬的軟科學基金會的理事、各位尊敬的評委，女士們、先生們，早上好！非常高興也有點意外能夠獲得中國軟科學基金會授予我的公民參與獎，因為我不是做軟科學研究的，但基金會把這個獎授給我，是對我們這些年來推動中國公共預算公開實踐活動的認同，同時也是通過這個實踐活動，我們展現出的或者是表現出的公民的本分的一種認同，我覺得公民本分和公民良好習慣能夠得到相互之間的認同，這也是一個好的公民社會所應該具備的一個好的條件。所以我要再次感謝軟科學基金會能夠授予我們這一獎項。

　　我是搞資本管理的，每天和資本市場的信息打交道，但我在大學學的是政治學，我在美國研究院學的也是政治學，我除了對比較政治學比較感興趣之外，我在研究院學習的時候對財政政治學尤其非常感興趣。所以，我有一個習慣，當我在談社會問題觀察社會問題的時候，我常常從預算的角度切入問題。尤其是談中國的改革、中國社會變化的時候，我們總是講把權力關進籠子里，什么是籠子，一個好的預算、一個公開的預算就是一個籠子，能夠把這個籠子建立起來，我們以前談的權力的濫用就會被關進去。所以從1999年中國自上而下搞預算改革的時候，我就非常高興。我覺得從1999年到2005年、2006年，中國的預算改革取得了非常大的進步，以部門作為預算單位，國庫統一收付、三定等等，那個時候我住在美國休斯敦一個安靜的社區里，我遠遠地看到這一切我非常高興。到了2000年的時候，我們有四部預算，教育部、衛生部、勞動部、科技部，有四部預算送到國務院進行審議，2001年的時候有20部，2003年有29部，2006年的時候有40部預算送人大審議了。但2005年的時候，我看到預算還是在門里，在圈子里搞，這個預算已經審了、已經批了，人民看不到這個預算。我覺得預算還是在圈子里，我覺得如果預算改革僅僅停留在政府內部，把這樣一個偉大的，可能把權力關在籠子里的運動可能就會變為空談，如果預算改革這樣搞下去，我們這個國家會變成一個好的國家，這個國家就可能變成我希望的樣子。但這個運動如果終止下來，那這個運動就會延長。一個好的國家、一個好的政府才會有一個好的預算，返過來，一個好的預算才能造就一個好的國家。是否能夠把這個預算推動開來，讓民眾知道這個事情。2006年我還在美國，我就在做心理準備，就在想如何做這個事情。我在美國住了二十年，我搬到深圳來。我就在準備怎么做這件事情，2007年是白門不得其入的一年，不知道怎么做，但2007年的時候，神使鬼差，國務院頒布了一個政府信息公開條令，我認為這是我的法規資源，可以要求政府公開的資源，我認為這是溫家寶總理從上面放下來的一個云梯，我們可以某種程度上沿著這個云梯爬上去，去要求公開，所以2008年的時候，大量根據這個法規申請預算公開。我們和中央15個部委，我們組織了一個志愿者團隊，和全國15個省、20多個市不斷地發出申請。2008年終于有了結果，我選擇住了一個對的居住地方，就是深圳市，深圳市把政府部門，114個部門預算打開給我們看的，我覺得這是非常了不起的事情。2009年，大家知道廣州市又打開了，去年是四十幾個中央部門公開了預算，今年有90多個部門公開了預算，盡管預算公開的透明度還不盡人意，與真正地完全公開還有一點距離，但把預算作為國家機密的時代終于放過去了。我覺得這是了不起的進步。

　　第二，曾經寫了一篇文章來評論廣州市的預算公開，說這是一個巨大的變化、是一個了不起的進步，如果中國的中央政府和地方政府都能像廣州那樣把預算公開透明，那么中國的法制環境和稅收環境將會起到巨大的變化，這才是中國5000年之大變局。我覺得他的評價恰如其分。但我的愿望很小，我就希望這個社會的公民變成本本分分的公民，政府變成一個規規矩矩的政府，這是一個好的國家，我們的生活質量很舒服。

　　最后，我要再次感謝軟科學基金會，同時也要感謝我的團隊，感謝所有的公共預算觀察志愿者，我覺得這個獎項是屬于我們大家的，我拿到的這個獎金也是屬于我們大家的。謝謝！