“第十一屆中國年度管理大會”于2011年12月2日在北京召開。上圖為財政部副部長朱光耀。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “第十一屆中國年度管理大會”于2011年12月2日在北京召開。上圖為財政部副部長朱光耀。

　　以下為演講實錄：

　　朱光耀：2012年中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境是極其嚴(yán)峻、極其復(fù)雜、極具挑戰(zhàn)性的。其突出表現(xiàn)在于當(dāng)今世界的主要經(jīng)濟體，即中國第一大貿(mào)易伙伴——歐盟和第二大貿(mào)易伙伴——美國的經(jīng)濟增長，都面臨著十分困難的局面。

　　幾小時前，法國總統(tǒng)薩科奇發(fā)表講話明確承認(rèn)，歐元區(qū)的經(jīng)濟形勢、歐洲的經(jīng)濟形勢十分緊張，市場不會再給歐洲更多時間。因此，必須要采取緊急的政策協(xié)調(diào)行動，保衛(wèi)歐元。保衛(wèi)歐元就是保衛(wèi)歐洲。

　　2010年，歐盟作為中國最大的貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易額達(dá)到了3950億歐元，表明中歐經(jīng)濟是互利共盈和高度互補的。但是，目前歐元區(qū)、歐盟面臨著主權(quán)債務(wù)危機的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，歐洲一些經(jīng)濟體2012年的經(jīng)濟可能出現(xiàn)進(jìn)一步下滑，并將對全球經(jīng)濟的平衡增長造成重大的挑戰(zhàn)。

　　美國也有自己的問題。11月21日，美國國會的超級委員會宣布，未能就今后10年進(jìn)一步削減1.2萬億美元的財政赤字達(dá)成可接受協(xié)議。這就意味著從2013年起美國必須啟動在今后10年削減1.2萬億財政赤字的計劃——安全開支占削減數(shù)額的50%，非安全開支占削減數(shù)額的另外50%。關(guān)于削減預(yù)算赤字的政治博弈，使得美國經(jīng)濟在2012年的走勢面臨著非常復(fù)雜的局面。

　　就美國這個世界最重要的經(jīng)濟體而言，不管是美國國會，還是美國行政當(dāng)局都認(rèn)為，需要有2.5%的經(jīng)濟增長率才能保持美國吸納就業(yè)的基本條件，才能改變目前美國9%的高失業(yè)率狀況。但是，當(dāng)前復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機的發(fā)展和蔓延，使本來已經(jīng)受內(nèi)部政治博弈影響的美國經(jīng)濟，面臨著外部的進(jìn)一步的負(fù)面影響。因此，人們對2012年美國經(jīng)濟增長率的評估是非常謹(jǐn)慎的。國際貨幣基金組織和美國政府行政當(dāng)局都有著自己的判斷，但基本共識是增長很難達(dá)到2.5%的水平。

　　從歐洲和美國這兩大經(jīng)濟體在未來特別是2012年的走勢來看，我們的基本判斷是：當(dāng)前世界經(jīng)濟最主要的風(fēng)險是世界經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程的停滯，甚至出現(xiàn)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟增長的下滑，而且這種局面可能要持續(xù)相當(dāng)一段時間。這就使得中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境變得極其嚴(yán)峻、極其復(fù)雜、極其不確定。

　　如何應(yīng)對這種風(fēng)云變幻的國際政治和經(jīng)濟的變化？如何應(yīng)對這種錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢？我們必須要堅定不移地貫徹中央確定的方針。最核心、最關(guān)鍵的，是要把中央確定的發(fā)展的方針，作為最基本的首要要務(wù)，堅定不移地始終貫徹。

　　過去30多年，中國經(jīng)濟得益于改革開放政策的實施，有了長足的發(fā)展，中國的GDP保持了9.7%的年均增長率，中國現(xiàn)在已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體，世界第二大貿(mào)易國。中國人民從這種經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中深受其惠，人民生活水平不斷提高。

　　我們同時要看到，當(dāng)今世界是經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的世界，中國的發(fā)展離不開世界，世界也離不開中國。過去30多年，中國的發(fā)展是和平的發(fā)展，是改革的發(fā)展，是合作的發(fā)展，世界也從中國的發(fā)展中深受其益。在世界風(fēng)云變幻的今天，這種基本的政策格局沒有變化。在這種情況下，我們要按照中央確定的方針，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅定不移地扭住經(jīng)濟發(fā)展這個中心不放。聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

　　至于如何應(yīng)對外部環(huán)境的改變和一些負(fù)面影響？前提就是要立足于中國國情、立足于在把中國的事情首先辦好這個基本出發(fā)點。同時，我們也認(rèn)識到，當(dāng)今的中國是離不開世界的。我們必須要加強同世界各個國家，特別是主要經(jīng)濟貿(mào)易伙伴的宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)。這就是為什么中國積極參與G20進(jìn)程的原因。

　　胡錦濤主席代表中國政府出席了G20的所有6次峰會，表明了中國的政策立場。

　　第一，中國和世界各國同舟共濟，共同應(yīng)對危機。

　　第二，中國同世界各國保持密切的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。我們是在現(xiàn)有的世界經(jīng)濟框架內(nèi)，發(fā)揮中國的作用和影響，做出中國的貢獻(xiàn)。同時，明確要求世界經(jīng)濟的主要機構(gòu)，特別是世界金融體系要反映世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長重心的變化，增加發(fā)展中國家在重要的國際經(jīng)濟機構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。

　　第三，中國始終認(rèn)為發(fā)展問題的核心是南北的不平衡問題。要解決這種發(fā)展的不平衡，必須要高度關(guān)注發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家的需求，增加對這些國家的援助。中國也會在力所能及范圍內(nèi)做出自己的貢獻(xiàn)。在不久前舉行的G20戛納峰會上，胡錦濤主席代表中國政府宣布，對所有與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家對中國出口的97%的稅目的商品，實行零關(guān)稅政策。這是中國在當(dāng)前這種特殊的挑戰(zhàn)環(huán)境下，對世界特別是對世界發(fā)展問題做出的貢獻(xiàn)。

　　第四，在歷次G20峰會上，胡錦濤主席都始終強調(diào)，中國作為一個13億人口的發(fā)展中大國，把中國自己的事情辦好，保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展，不斷改善中國人民的生活水平，是對中國人民負(fù)責(zé)，也是對世界經(jīng)濟可持續(xù)增長的貢獻(xiàn)。

　　全世界應(yīng)該能夠看到中國在應(yīng)對世界經(jīng)濟挑戰(zhàn)中采取的極其負(fù)責(zé)任的態(tài)度。當(dāng)然，中國也理解世界對中國有所期待，我們也愿意同世界各國加強宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，在這種極其復(fù)雜的環(huán)境下提高同舟共濟、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的意識，并且把這種合作意識真正轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)一致的行動，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟強勁、平衡、可持續(xù)的增長。   

朱光耀稱世界經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程停滯將帶來風(fēng)險

媒體來源：新浪財經(jīng)

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