原上海市政府副秘書長、上海市工業經濟聯合會副會長姜光裕致辭(資料圖片)

　　“2011中國中小企業大巡診——上海站”于2011年11月18日舉行。上圖為原上海市政府副秘書長、上海市工業經濟聯合會副會長姜光裕。

　　以下為演講實錄：

　　姜光裕：各位嘉賓下午好！非常高興參加2011中小企業金融服務論壇。首先，我代表上海市經濟團體聯合會，上海市工業經濟聯合會向本次論壇的舉行表示熱烈的祝賀！

　　中小企業融資問題已經成為今年我國經濟特別重要的熱點問題。當前，中央對于中小企業發展問題特別重視。溫家寶總理在主持召開的國務院常務會議，研究制定了中小企業融資財稅政策的措施。今天主辦方組織的中小企業金融服務論壇具有更重要的現實意義。我們知道，中小企業是最活躍的市場主體，是國民經濟的重要組成部分。在繁榮經濟、增強就業，推動創新，改善民生方面取得了非常重要的作用。

　　因此，從我們目前上海的情況來看，據市統計局的統計，上海共有中小法人企業33.75萬戶，其中中型企業1萬戶，絕大多數是小型企業。中小企業已成為勞動者就業主體，從業人員占全市總量80%以上，中小企業已成為勞動力就業的主體。營業收入平均每年增幅20%以上，上繳稅收占全市總額稅收50%以上。另外，經認定的高新技術和絕大多數的中小企業，高新技術成果轉讓的項目占全市總數的80%以上。上海超過65%發明的專利，超過了80%的新產品都來自于中小企業。所以說，中小企業在上海經濟當中挑起了大梁，并且已經成為了上海技術創新的主力軍。

　　上海的中小企業有一個穩健的特點，可能和有些省市相比，受到外界資金沖擊不是很大，但是也遇到了很多困難，只是程度不同。8月份國家統計局有關部門發布的上海中小企業當前經營狀況的報告顯示，上半年上海中小企業利潤增長趨緩，部分企業利潤持平、下滑甚至虧損。浦東新區做了統計，浦東新區中小企業的利潤率維持3-5%之間，有不少處于虧損的邊緣。其中有一個問題是貨幣政策，貨幣政策緊縮加強了中小企業融資難，借貸成本上升。資料分析，6月底為止，上海企業貸款6658.5億元，比去年略有增長，貸款平均增速增加了。但是中小企業貸款的戶數占的比例很少，500萬以下的貸款在下降。當前的形勢給中小企業經營管理和后續的發展帶來困難和挑戰，政府有關部門高度重視出現的問題。韓正市長調研了農村商業銀行、交通銀行等金融機構調研，怎么解決當前中小企業融資情況，特別強調指出，當前金融工作重點要用更加符合新形勢的做法，創新管理和服務落實，加大各項政策支持的透明度，增強政府支持中小企業的市場，擴大政策性擔保覆蓋面，支持中小企業的發展。市委市政府制定了進一步優化完善本市中小企業融資環境三項配套政策。中小企業，特別是小企業的生存問題，資金方面困難是很大的，政府應該出臺政策幫助。

　　國務院有關部門高度重視中小企業面臨的困難，作為中小企業本身應對困難的決心，要靠創新實現產業升級和結構調整提高競爭力。我國中小企業的創新成果和發達國家相比還有差距，特別是小微企業。爭取在政府幫助下，中小企業自己提高能力和產品。日本地震以后，有不少日本代表團到上海訪問和我們交流。我們感到有一個特點，日本的中小企業都有自己的品牌、專利和產品，他們就是缺資金。如果和國內的資金合作會做出有成效的事情。我們國家中小企業相比在這個方面還是比較落后的。

　　我們希望通過這次論壇，有關金融管理部門和監管部門要發揮各級組織的作用，對于中小企業政策措施和服務創新進行探索展示，讓企業全方位了解銀行、證券、保險、基金、期貨、信托、租賃、股權投資等，為中小企業服務的創新服務項目，幫助企業開拓視野，普遍收益，深入發展。

　　從這里面，中小企業根據實際情況可以選擇最合適，最有效的金融服務產品。現在搞金融的都想做大，規模大，資金豐厚，最好上市。好像對于中小企業的貸款難度比較大。當時我們支持云南，送衣服，送錢，但是我們給他魚吃，沒有讓他抓魚。后來王書記在的時候提出，僅僅這樣是不行的。云南比較貧困的地方，送件棉襖給他，他很高興，天熱了把棉花拿出來賣掉換酒喝，他就穿了一個布的面料。他就沒想到怎么做。我們出了一個主意，搞一個小額貸款，上海政府出5000萬送給云南政府，云南政府財政出1個億在下面搞小額貸款，要一些貧困的農民自己想辦法勤勞致富，他可以借500塊、1000塊都可以，借來的錢買雞，雞生蛋，蛋有了再賣錢。我們發動了村里邊小額貸款有效的組織形式，非但錢沒有少，我們壞賬率2%不到，采取的是聯保的辦法。這個村民借1000塊，但是你的聯保戶是5個，你還不出，還有4個一起還的，其他人借的時候你也可以同樣還。上次工業經濟聯合會和上海市擔保公司商量，我說你們能不能這樣做。他們說這樣做太好了，我們就怕錢借出去拿不回來。我相信中小企業根據企業的實際情況，能夠找到自己金融服務產品，通過這次的交流會，一定可以不斷提升上海中小企業在金融服務、咨詢服務打造為中小企業服務的優秀品牌，設計更多的服務中小企業的金融產品，幫助和促進中小企業的健康發展。

　　我們國內小銀行太少，到臺灣去訪問，一路上全是銀行。他們中小企業借款都是從小銀行，固定資產不是很多，幾個億不得了。臺灣開放了，大陸的銀行可以到臺灣借鑒經驗。我們為中小企業服務不能單純用對大銀行對大企業的做法來做，擔保方式、貸款方式，回籠貨幣的方式都應該有一個創新的方法。

　　最后，我預祝2011年中小企業金融服務論壇取得圓滿成功。謝謝大家！