中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李魯陽(yáng)(資料圖片)

　　“2011中國(guó)中小企業(yè)大巡診——上海站”于2011年11月18日舉行。上圖為中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李魯陽(yáng)。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　李魯陽(yáng)：各位嘉賓、各位朋友大家好！很高興今天來(lái)到上海參加第九屆理財(cái)博覽會(huì)，暨中企業(yè)金融服務(wù)論壇。首先，我代表中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)向給予本次活動(dòng)大力支持的主辦單位、承辦單位及合作伙伴表示衷心的感謝！對(duì)于出席本次活動(dòng)的上海市企業(yè)界及新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎！

　　改革開(kāi)放30多年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是中小企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值占全國(guó)GDP的65%，納稅占全國(guó)的50%，就業(yè)占城鎮(zhèn)人口的75%以上，中小企業(yè)發(fā)明專利占全國(guó)66%，新產(chǎn)品研發(fā)占全國(guó)82%。

　　事實(shí)證明，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)不可替代的重要力量。因此，促進(jìn)和支持中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　當(dāng)前，國(guó)際金融形勢(shì)發(fā)生了重大變化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體衰退風(fēng)險(xiǎn)加大，新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力持續(xù)增加，世界經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)減速，通脹壓力依然較大，國(guó)家貨幣政策從緊。在這樣環(huán)境下，中小企業(yè)困難加大，今年前8個(gè)月，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲了10.4%，同期工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)僅上漲了7.1%，價(jià)差達(dá)到3.3%，勞動(dòng)力報(bào)酬上漲具有一定剛性。

　　去年全國(guó)有30個(gè)省上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均幅度達(dá)到了23%，今年有一半的省份再次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，央行連續(xù)6次提高存款準(zhǔn)備金率，大幅度回收流動(dòng)性，銀行信貸趨緊。7月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金占用和應(yīng)收賬款增幅分別高達(dá)22.5%和21.8%。從3月份開(kāi)始，用電緊張決局面沒(méi)有得到緩解。其中，浙江、廣東、上海、河南、湖北等省份用電缺口平均在30%左右，面對(duì)能源原材料價(jià)格上漲和利率匯率波動(dòng)，許多企業(yè)不敢接單，特別是大單和長(zhǎng)單。

　　在外部環(huán)境趨緊的情況下，小型、微型企業(yè)面臨困難更大。2011年三季度，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為97.2%，比二季度下降3個(gè)百分點(diǎn)。從去年第三季度開(kāi)始，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)從108.9逐步下跌，多數(shù)小微企業(yè)反映資金鏈緊張，民間借貸非常活躍，江浙一代過(guò)橋貸款年息高達(dá)30%-60%，有的甚至超過(guò)100%，小企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)始終沒(méi)有明顯減輕。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一件報(bào)價(jià)75元的衣服當(dāng)中，加工費(fèi)25元，繳納的稅費(fèi)總額6.86元，綜合稅費(fèi)率達(dá)到了27.44%。

　　國(guó)家出臺(tái)的一些財(cái)稅扶持政策存在落實(shí)不到位或者范圍過(guò)窄，力度不足等問(wèn)題。去年，中央財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)資金總額123億元，分配于中型高技術(shù)企業(yè)為主，補(bǔ)貼額占企業(yè)銷售收入的比重0.5%-2%左右。年銷售額在1000萬(wàn)元以下的企業(yè)基本享受不到為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的年應(yīng)納稅所得額3萬(wàn)元以下企業(yè)，其所得額按照50%記錄應(yīng)納稅所得額政策，符合條件的企業(yè)，相當(dāng)于每月應(yīng)納稅所得額僅2500元以下。去年泉州市近5萬(wàn)家中小企業(yè)，僅有91家企業(yè)享受到了這項(xiàng)優(yōu)惠政策，僅占0.2%。

　　再加上資源要素成本持續(xù)上升等多種因素，小微企業(yè)愈加困難，前7個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上小型規(guī)模以上企業(yè)虧損額1690億元，比前6個(gè)月增加251億元，同比增長(zhǎng)32.7%。而財(cái)務(wù)費(fèi)用1603億元，同比增長(zhǎng)43.5%，增幅分別比大中型企業(yè)高出25.7%和15.8%。當(dāng)前中小企業(yè)生存困難引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，國(guó)家在堅(jiān)持宏觀調(diào)控基本取向不變的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)的變化提高政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，保持社會(huì)融資總量合理增長(zhǎng)，提高金融服務(wù)水平，加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持。

　　前不久，溫家寶總理再次強(qiáng)調(diào)，中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面具有不可替代的作用，支持中小企業(yè)發(fā)展具有全局和戰(zhàn)略性的重要意義，并提出了四電視機(jī)具體要求。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了九條支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策，中小企業(yè)的整體狀況必將水平國(guó)家有關(guān)政策的貫徹執(zhí)行出現(xiàn)積極變化。

　　中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)作為全國(guó)的中小企業(yè)之家，自成立以來(lái)，一直積極配合各級(jí)政府和相關(guān)部門做好為中小企業(yè)的服務(wù)工作，努力發(fā)揮政府與中小企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。通過(guò)與各專家服務(wù)機(jī)構(gòu)以及專家們搭建的服務(wù)平臺(tái)，幫助中小企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)自2007年發(fā)起主辦的中小企業(yè)大巡診，就是針對(duì)中小企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，提供系列解決方案的大型公益活動(dòng)。舉辦四年來(lái)，已為近萬(wàn)家中小企業(yè)提供了幫助。

　　本次中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)在這里舉辦的活動(dòng)，專家學(xué)者將為企業(yè)診斷把脈，為中小企業(yè)排憂解困提供智力支持。希望到場(chǎng)的企業(yè)家們積極參與，共同推動(dòng)上海中小企業(yè)健康發(fā)展。前不久我們舉辦了中國(guó)中小企業(yè)節(jié)，邀請(qǐng)和國(guó)家部委的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、海內(nèi)外中小企業(yè)社團(tuán)組織以及全國(guó)各地中小企業(yè)代表共襄盛舉，為中小企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。中小企業(yè)節(jié)舉辦期間，還召開(kāi)了國(guó)際優(yōu)秀中小企業(yè)服務(wù)商大會(huì)主題活動(dòng)。今后，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)將舉辦更多的有意義的活動(dòng)，希望得到上海市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在座的企業(yè)家、朋友們的支持和幫助。

　　最后，預(yù)祝本次活動(dòng)取得圓滿成功。謝謝大家！