中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立（新浪財經 陳鑫 攝）

　　新浪財經訊 2011年11月26日，中國經濟學家年度論壇暨中國經濟理論創新獎(2011)頒獎典禮在北京大學經濟學院隆重舉行。圖為中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立(微博)。

　　鄭新立：同志們：下午好！首先向榮獲中國經濟理論創新獎的同志表示祝賀，借此機會我想就經濟學家如何為延長快速增長期做出貢獻為題，談幾點看法，求教于經濟學界的同仁。

　　中國快速增長期已經持續了30年，歷史上日本的快速增長持續了20年，韓國的快速增長持續了30年，中國的快速增長還能持續多久呢？國內外有各種各樣的議論，美國一些經濟學家魯比尼預言2013年中國就要實現硬著陸，快速增長期就將結束，這是為了打擊中國人的信心。還有諾貝爾經濟學者獲得者克魯德曼為美國議會反動政策提供論據，中國的人民幣要升值40%，才能取得世界經濟的平衡，這是為了把中國經濟引入陷井。國內也有不同的議論，快速增長期能否保持下去，保持多久？出現了種種疑問，我個人的觀點認為，中國快速增長期至少可以再保持20年。原因就在于我想通過我們的經濟體制改革，通過結構的調整和經濟發展方式的轉變，把經濟增長潛力不斷地釋放出來，就能夠支撐未來十年到二十年經濟的快速增長，創造新的東亞奇跡。我認為當前來看，最重要要從五個方面進行調整和改革。

　　一、對消費和投資的比例進行大幅度的調整，釋放消費對經濟增長的強大拉動力量。去年馬建堂同志領導的國家統計局給我們提供了數據，投資率上升到48.6%，居民消費率下降到34%，最終消費率已經低于投資率，投資總額大于政府和居民消費的總額。我想這個數據說明什么呢？說明國民經濟最基本的比例關系，投資和消費的比例出現了嚴重的失衡，失衡的狀況是改革開放30年所沒有的，也是新中國成立以來所沒有的。

　　這意味著我們把我們一年的社會總產品將近一半用來擴大再生產，改革開放初期的時候，我們討論投資率，合理應當是什么樣的水平？當時大家公認25%的投資率比較合理，后來說太落后了，30%，后來說太落后了，40%，到現在已經高到48.6%，我想不能再高了，所以要啟動消費擴大消費，這就要調整收入分配結構，想辦法把居民消費率有一個大幅度的提高，降低投資率，這樣才能避免我們出現大量投資產生的生產能力過剩帶來銀行呆壞帳的增加，如果做出這樣大的調整，為未來十幾年到二十年的快速增長激發出最大的潛力。

　　二、要通過改革稅制，降低服務業的稅負，使服務業有一個超長的增長。服務業占GDP的比例只有43%，服務業從業人員占全社會從業人員的比例只有34%，這個比例比印度低十幾個百分點比，美國和日本發達國家低了三十幾個百分點，原因在什么地方呢？最近我們找到原因，原因是稅制不合理，因為服務業實行營業稅，工業實行增值稅，營業稅的稅負普遍比增值稅的稅負要重1/3。所以，經濟學家多次呼吁企業要形成微笑曲線，向兩端延伸，前端向研究發展延伸，后端向營銷延伸，我們的稅制是誰想笑起來，征重稅，讓你笑不起來，所以微笑曲線形不成。如果這個改革任務加快的，服務業出現超長的增長，第一步趕上全世界的平均水平，第二步能夠比世界平均水平高一些就會對未來十幾年到二十年中國經濟增長形成新的增長點。

　　三、金融體制改革作為下一步體制改革的突破口，通過激發資本的活力支持創新和創業活動。金融體制的滯后現在已經成為制約經濟持續增長重要的阻礙，金融體制改革，我認為從多個方面采取措施，配套推進多項改革。1、放寬市場準入，允許民間資金發起設立各類小型的金融機構。2、實行利率的市場化。3、健全地方的金融監管，將中小銀行、小型的金融機構監管的責任放在地方。4、發展貸款的擔保公司和存款的保險公司。5、進行中長期貸款的證券化的試點。6、發展多層次的資本市場體系。7、用好用活外匯儲備。將外匯儲備一部分變成資源儲備和物質儲備。我想通過多項改革同步推進，將資本的活力激發出來，足以支持國民經濟發展對資金的需求。M2達到60多萬億，金融資產總規模達到100萬億，流動性很差，通過金融改革將流動性提高，將活力激發出來，把民營經濟進入金融限制打破，從金融方面激發相當大的活力，成為經濟持續發展新的引擎。

　　四、通過城鄉全要素市場一體化的改革，把部分農業勞動力從土地上解放出來，這樣可以達到一箭四雕的效果：1、可以有利于農民增收，農民可以把土地有償轉讓出去到城市打工，土地有償轉讓的收入這是一筆財產性收入，另外也可以有打工的收入，根據現在的測算，一戶農民很快就可以進入中等收入家庭。2、可以支持工業化、城市化對勞動力的需求。3、可以抑制農產品價格的波動，通過發展農業現代化搞集約化的經營，實現生產和消費之間的銜接，可以減少波動。4、可以把高素質的勞動力留在農村，一個勞動力種一百畝地、兩百畝地，農業生產勞動率達到全社會平均勞動生產率，安安心心種一輩子地。城鄉一體化新體制這項改革，中央已經提出來了，但是現在障礙還是比較多的。

　　五、建立國有企業自主創新的體制機制，完善和落實鼓勵技術創新的各項政策，以自主創新帶動產業升級。現在專利的申請量65%是民營企業提供的，國有企業創新機制的形成使創新能力得到提高。

　　上述調整四項改革，我覺得加大力度，在“十二五”能夠實現突破，足以支持今后十年到二十年中國經濟快速增長。我想經濟學家應當為不斷地深化改革，不斷地進行結構調整，釋放經濟增長的潛力貢獻我們的智慧。謝謝！