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新浪財經(jīng)訊 2011年11月22日,由中國經(jīng)營報(微博)社、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所聯(lián)合主辦的“2011(第九屆)中國企業(yè)競爭力年會”在北京舉行。圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦。
劉世錦:尊敬的各位來賓,女士們,先生們大家早上好。我們這次會議主題是“企業(yè)競爭力”,我想這個題目很重要。為什么講它重要呢?從金融危機來講,從中國下一段經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長來講,我想競爭力都是一個核心的命題,特別是實體經(jīng)濟的競爭力。
我今天想結(jié)合我們這次會議的主題,我想談一個背景,五個問題。一個背景,就是我們現(xiàn)在要關(guān)注中國經(jīng)濟增長階段,有很大可能性已經(jīng)進入一個轉(zhuǎn)換期。剛才李揚院長已經(jīng)談到這個問題,但是我闡述的角度略有不同,但是對象都一樣,都是中國經(jīng)濟。
最近大家在討論中國宏觀經(jīng)濟走勢,物價見底回落,但是經(jīng)濟增長的速度也在放緩。大家都在討論下一步的走勢到底如何?討論這個走勢的時候,我想非常重要的它的性質(zhì),它僅僅是在宏觀緊縮政策背景之下,一個短期,周期性的回調(diào)呢?還是因為中國經(jīng)濟中長期增長潛力下降,我們現(xiàn)在需要提出這么一個問題。CPI大家可以看到,我就不說了,經(jīng)濟增長的速度也在下調(diào)。
那么,中國經(jīng)濟已經(jīng)經(jīng)歷了30年,超過30年,年均10%左右的高增長,還能持續(xù)多長時間。最近我們對國際工業(yè)做了一些研究,國際化進入工業(yè)歷史時期之后,大多數(shù)國家進入工業(yè)化之后是失敗的,沒有進入高收入階段。但是少數(shù)幾個國家,特別是東亞的幾個國家是成功的,這些國家比如像日本、韓國、德國,我國的臺灣等等,他們大都經(jīng)歷了20,30年的高增長,在人均收入達(dá)到1萬1千國際元,大家注意這個國際元不是指的限價國際元,而是指國際上公認(rèn)度比較高的,一個著名的學(xué)者麥蒂森(音譯)提出來購買力評價指標(biāo)來計算的時候,達(dá)到1萬1千國際元,都無一例外出現(xiàn)增長速度的自然回落,回落幅度是在30-40%,由高速增長階段進入了中速增長階段。
大家看看這是日本的一個例子,日本轉(zhuǎn)換大體上出現(xiàn)了1973年左右,韓國是在90年代中后期,德國是早一點,大體上是在60年代的后期。我是想講國際上的經(jīng)驗,我們經(jīng)過分析以后感覺到中國非常像這些成功追趕型經(jīng)濟體發(fā)展軌跡。中國也算了一筆帳,在2010年的時候我們按剛才講的國際元計算,中國已經(jīng)接近8千國際元,如果我們繼續(xù)保持目前的增長速度,我們有很大可能性在今后2,3年也達(dá)到1萬1千國際元的水平,進入增長速度下臺階的時間窗口。
當(dāng)然這個問題是一個比較復(fù)雜的分析過程,我們引出一個初步結(jié)論就是,在今后幾年,比如2,3年,最多3,5年的時間,我國經(jīng)濟增長速度由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長,將是一個大概事件。但是從內(nèi)在原因來講,剛才李院長也分析一下出口下降,最近很多學(xué)者也在分析,比如說人口老齡化的問題。我們勞動力供求關(guān)系變化等等這些,但是我認(rèn)為最重要實際上是需求增長速度相對萎縮,特別是投資增長速度相對收縮,我們高速公路,我們機場,我們港口,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有空間,但是你要支持像過去那么高的增長速度空間已經(jīng)相對收縮了。
所以,這樣一個增長速度轉(zhuǎn)換的時期就逐步到來了。
那么,我們做的這樣一個預(yù)測大體上是基于全國數(shù)據(jù),基于中國各個省市的數(shù)據(jù),還有一些比較重要的工業(yè)指的數(shù)據(jù),最后有基本結(jié)論,大體上就是剛才那個結(jié)論。在這種情況之下,這是一個大的背景,這樣一個增長階段轉(zhuǎn)換期,什么時候會到來,我們想近年以來有幾個情況很值得關(guān)注。首先基礎(chǔ)設(shè)施投資增長速度是在逐步下降,中國的經(jīng)濟增長大體上有這么一個特點。從總需求的角度來講,消費事實上是比較穩(wěn)定的,進出口有比較大的或然性,支持經(jīng)濟高增長的主要是高投資。在投資中間基礎(chǔ)設(shè)施大體上占比是30%左右,在過去幾年,房地產(chǎn)大概是25%左右,設(shè)備投資占30%左右。這三項合起來,大體上能夠占中國投資85%左右。
近年以來發(fā)生變化,基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)由過去大概4,5年平均占比將近30%降到20%左右,房地產(chǎn)的投資,如果沒有保障性住房投資跟上的話,實際上房地產(chǎn)投資的增長速度也會下降。實際上,最近1,2個月房地產(chǎn)的投資速度已經(jīng)開始下調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施的投資,房地產(chǎn)的投資速度下降以后,在加上出口的速度如果降低也會對投資的增長有負(fù)面影響,最后設(shè)備投資增長速度也會有所回調(diào)。
所以,中國投資增長速度逐步回調(diào)應(yīng)該也是這么一個大概時間。
第二個問題中國沿海幾個大省增長速度也在放緩,我們最近看一下中國沿海幾個大省市,包括廣東,江蘇,山東,浙江,上海,北京等等大概占了全國GDP50%,近年以來他們在全國GDP排名是排在后面,特別上海投資出現(xiàn)負(fù)增長,這在過去很多年從來沒有過的一個現(xiàn)象。如果中國經(jīng)濟增長階段發(fā)生變化,東南沿海地區(qū)是率先增長,某種意義上來講也會率先回落。
第三點,最近各個方面對地方融資平臺和房地產(chǎn)市場也表現(xiàn)出很大擔(dān)憂,實際上反映什么呢?反映了這些領(lǐng)域中間,中長期投資回報潛力的擔(dān)憂。這幾個方面的情況,如果我們總體來看有一個初步判斷,中國經(jīng)濟增長速度這樣一個轉(zhuǎn)換,也就是由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長,這個過程有很大的可能性已經(jīng)開始了,但是這里面還是一個概率,很大可能性,我們還需要觀察。
但是,我想應(yīng)該說這個過程在今后1,2年,3年,或者說從現(xiàn)在已經(jīng)開始了。應(yīng)該說這樣一個增長階段轉(zhuǎn)換是一個過程,很多需要若干年的時間。那么,在這種情況下我想我們現(xiàn)在可能就需要有一個問題,對這樣一個增長階段轉(zhuǎn)換怎么來看,我想大體有這么幾點。第一點這是一個正常現(xiàn)象,他體現(xiàn)了經(jīng)濟增長的規(guī)律。
剛才大家可以看一下國際上國家的經(jīng)驗,如果我們能夠在人均1萬1千國際元水平上,我們增長速度能夠自然回落,實際上是中國成功度過工業(yè)化經(jīng)濟高速增長期的一個標(biāo)志,說是一件好事情,是一個成功標(biāo)志。第二點,就是我們講的這是一個潛在增長率的現(xiàn)象。最近,我們也注意到有一些地方增長速度回落了,地方說這是我們主動調(diào)控的現(xiàn)象。比如說有過去10%幾,現(xiàn)在降到8%左右,是不是明年你在調(diào)控一下就回去了呢?實際上已經(jīng)不大可能了。為什么?潛在增長率已經(jīng)下來了,不是說你主觀上想上去就能上去。
再一點我想說中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長,比如說有10%左右降到6-7%這樣的水平。從國際范圍來講仍然是不低的速度,如果我們能夠把6-7%的增長速度保持5年,10年,20年,中國將會成功跨入高速社會,仍然是一件很好的事情。所以,我們講到經(jīng)濟增長速度回落,經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換的時候,有人可能感覺到這是一件不好的事情,感到悲觀,我覺得沒有什么理由,因為這是非常正常的。如果我們能夠做好這個轉(zhuǎn)換的工作,能夠爭取到比較低的速度,但比較好的結(jié)構(gòu)效率,再增長10年,20年,我們?nèi)匀槐3忠粋樂觀的態(tài)度。
剛才我就想給大家介紹一個背景,實際上強調(diào)一個概念。我們經(jīng)濟的基本面正在發(fā)生重要變化,增長階段變化實際上也就意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化,增長方式的變化。所以,我們各個方面,我想特別是我們企業(yè)界可能要有思想準(zhǔn)備,要應(yīng)對這個變化,要觀察他出現(xiàn)這些新情況,新問題,要準(zhǔn)備應(yīng)付所帶來的一些挑戰(zhàn)。那么,在這種情況之下,剛才我講提升中國產(chǎn)業(yè)競爭力比任何時候都更加重要,特別是經(jīng)過歐美金融危機之后。
那么,在新的一個背景之下如何提升中國產(chǎn)業(yè)競爭力,我們想提這么五個問題跟大家一起討論。第一個我們講經(jīng)濟活動不確定性大大增加,無論政府還是企業(yè),決策出錯的可能性比以往30多年的時間,任何一個時候都要高。什么意思呢?我們是一個后發(fā)追趕型經(jīng)濟,過去我們是在走別人走過的路,別人做過的事,一個汽車什么樣子,電腦什么樣子,電視機什么樣子,別人已經(jīng)有了我們學(xué)著去做。但是,這個過程中我們也是有自己的創(chuàng)造,但是技術(shù)路線,包括產(chǎn)品的模樣,商業(yè)模式都是有的,我們可以學(xué)習(xí),這是一個后發(fā)優(yōu)勢。
那么從一個信息角度來講,不確定性相當(dāng)小,但是現(xiàn)在到了高增長末期,到了一個增長階段轉(zhuǎn)換期。技術(shù)上我們可能已經(jīng)走到前邊,我們可以學(xué)的東西不多了。另外從學(xué)習(xí)的角度來講,高速公路,比如中國大體上需求量就做一個假設(shè)數(shù)據(jù),10萬公里,我們現(xiàn)在已經(jīng)搞到7,8萬公里,剩下1,2萬公里到底怎么建,什么時候建,建多少,你會不會建到12萬公里,15萬公里去,你有這樣規(guī)劃,就在這個邊界的時候,他的不確定性比以往任何時候都大,我們在這種時候比以往任何時候都更加犯錯誤。
所以,我是想我們這個時候決策一定要非常謹(jǐn)慎。另外無論是基礎(chǔ)設(shè)施,還是我們相當(dāng)多的工業(yè)部門需求的空間仍然是有,但是我想大家注意一個概念,需求的峰值,就是那個需求,或者我們產(chǎn)能的峰值會逐步接近,有些已經(jīng)達(dá)到了,有些會逐步接近。我們沿用過去思維定位的模式,很可能出現(xiàn)投資和產(chǎn)能過剩的局面。
第二點我想我們要提出的是,我們的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將會進入大規(guī)模調(diào)整重組期。這或許是中國改革開放30多年以來最重要的一次調(diào)整重組時期,最近我們也看到我們中小企業(yè)比較困難,特別是東南沿海地區(qū),這個原因是多方面,其中一個重要原因就是融資遇到了困難。特別是在宏觀緊縮的背景之下,小企業(yè)的融資困難會更大一些,我想這是真的,這是一個真的問題。但是,與此同時我們也聽到另外一些情況,企業(yè)的各種成本是在上升,你怎么對付這個上升,你怎么進行調(diào)整。
另外一種情況是什么呢?在成本上升,需求已經(jīng)開始相對收縮,或者在未來繼續(xù)收縮的情況下,我們產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將會有大的調(diào)整,這種調(diào)整某種意義上已經(jīng)開始了,但是現(xiàn)在企業(yè)困難可能是兩種情況,或者還有其他一些情況都混在一起。但是企業(yè)調(diào)整的過程是無法對比的,在這種情況之下,從我們企業(yè)來講,在座很多企業(yè)我們可能需要思考這樣一個問題,我們是將被淘汰出局呢,被別人兼并呢,還是我去兼并別人。
首先第一個問題我能不能活下去,這里邊我想一個最直接問題,企業(yè)無論兼并重組,或者其他一些活動也好,實際上要解決一個問題。我們的企業(yè)盈利模式這么多年是一種速度效益型的盈利模式。過去我們老是講速度低一點,效益好一些,實際上我們觀察到的情況恰恰相反,速度越高效率越好,這是中國最近幾年一個比較典型的情況。原因在什么地方呢?靠的規(guī)模擴張,規(guī)模擴張之后整個成本會下降,所以效益就會很好。
現(xiàn)在需求規(guī)模會相對收縮,在這種情況之下,我們企業(yè)調(diào)整模式轉(zhuǎn)變方式,很多行業(yè)會轉(zhuǎn)成這樣一個模式。這個行業(yè)中間有幾個領(lǐng)先大企業(yè),比如4家,6家,8家會占到整個產(chǎn)業(yè)50%,60%,剩下30%,40%就給專業(yè)化,也特色的中小企業(yè),大規(guī)模會形成這種格局。在這種格局之下形成新的盈利模式,特別大企業(yè),通過我相對大的企業(yè)規(guī)模來盈利,專業(yè)化特色的,或者專業(yè)化優(yōu)勢企業(yè)通過我專業(yè)化的優(yōu)勢來盈利,整個企業(yè)盈利模式隨著增長速度有高速轉(zhuǎn)向中速將會發(fā)生一個,或者必須發(fā)生一個很大變化,通過這樣一個調(diào)整之后,中國將會出來一批企業(yè),這批企業(yè)我想在中國今后20年,30年將會形成一個穩(wěn)定的,持續(xù)的,國際競爭力。
當(dāng)然了,這樣一個調(diào)整重組的過程,如果逐步開始以后,我們政府做什么?這個時候我們政府犯錯誤的可能性很大,為什么?我們往往習(xí)慣于這家企業(yè)和那家企業(yè)合并起來,政府去安排,我認(rèn)為這么做是最合理的,但是你這樣做可能是錯的。最重要還是要堅持我們講的一句老話企業(yè)自愿,還是按照市場規(guī)律,政府在這個方面要有相應(yīng)的一些規(guī)定,政策等等。
第三在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是要放在已有產(chǎn)業(yè)改造升級上。這兩年我們新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度還是比較大,但是現(xiàn)在情況看起來,情況不一,有些行業(yè)發(fā)展還不錯,有些行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況。這里面我想講一點,我們現(xiàn)在所謂新興產(chǎn)業(yè)中間有一部分技術(shù)路線非常不確認(rèn),關(guān)鍵性技術(shù)現(xiàn)在沒有過關(guān),或者非常不穩(wěn)定。在這種情況之下,如果我們采取大規(guī)模投資的方式,特別是政府推動的大規(guī)模投資的方式,風(fēng)險某種意義上比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更大。
我們政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策在這個問題上有很大爭議,但是我們?nèi)绻f是回過頭來看,如果在高速增長時期,在技術(shù)路線比較確定的情況之下,政府不把這推一推,搞大規(guī)模投資,實際上出錯的可能性也不太大。比如我們現(xiàn)在搞某種產(chǎn)品的生產(chǎn),在10年前,20年前需求空間是比較大的,即使犯錯還有回旋余地。但是現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè),特別是當(dāng)技術(shù)路線不確定情況之下,我們政府推動這種機制是從創(chuàng)新這個角度來展望,有的不一定有很好效果。
我剛才講了一下中國通過企業(yè)重組之后將會成長出一批具有長期競爭力的企業(yè),這個企業(yè)如果我們看5年以后,10年以后,大部分還是中國現(xiàn)在已有的,或者我們進的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這里邊可能就需要糾正一個偏見,所謂企業(yè)有競爭力一定是高技術(shù),這個我想肯定有所區(qū)別。其實一個企業(yè)你有競爭力,比如你的生產(chǎn)規(guī)模很大,占有某種特殊資源,你有很高的盈利模式,商業(yè)模式,當(dāng)然也包括你有很好技術(shù),都會成為核心競爭力。
另外不僅僅是所謂新產(chǎn)業(yè)才會有,比如我們看到法國有葡萄酒,意大利有瓷磚,美國在國際上很大一部分出口是農(nóng)產(chǎn)品,這都是所謂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然會有競爭力。我們中國下一步經(jīng)過產(chǎn)業(yè)重組以后,今后20,30年具有長期國際競爭力的產(chǎn)業(yè),大部分還是我們所謂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。最近講中國制造的問題,我也做過一些調(diào)研,我覺得中國制造客觀講只是有了這么一個基礎(chǔ),有了這么一個體系,整體來講我們水平還是比較低,比比日本,德國,中國制造由低端制造向中端,高端制造,潛力很大,我們要走的路子還相當(dāng)長。
所以,中國創(chuàng)造我想這是要做的,事實上我們想把它擺在重點,中國制造這件事情做好空間相當(dāng)?shù)拇蟆_@個里面相當(dāng)重要一點就是產(chǎn)業(yè)鏈的升級,我們過去講我們處在產(chǎn)業(yè)鏈低端,這個升級我想是可以逐步升級的。但是比較重要一點,產(chǎn)業(yè)鏈終端我是搞制造,如果我規(guī)模比較大,我賺了錢可以收購研發(fā)部分,有一些市場營銷渠道。最終一點,你不可能做所有的事情,你應(yīng)該抓住對這個產(chǎn)業(yè)鏈具有掌控能力的環(huán)節(jié),我想這是我們目前企業(yè)可能需要做的一件事情。
第四點我們需要著力發(fā)展創(chuàng)新性民營行業(yè)龍頭大企業(yè)。從國際上來講,這些有長期國際競爭力的產(chǎn)業(yè),我們會發(fā)現(xiàn)它的一些龍頭企業(yè),這些企業(yè)一般來講創(chuàng)新能力比較強,它創(chuàng)新了其他企業(yè)跟它配套,或者其他企業(yè)跟著它做一些引進的,或者推廣工作。所以,在一個行業(yè)中間,100個企業(yè),真正具有創(chuàng)新能力的企業(yè)可能只有5個,最多10個,其他企業(yè)基本都是模仿,最重要在這個行業(yè)中間能不能有一些創(chuàng)新力特別強的龍頭大企業(yè)。當(dāng)然從國際經(jīng)驗來講,這種企業(yè)一般來講都是民營企業(yè),這有一個表大家可以看一下,這是2011年有關(guān)過程躋身全球500家大企業(yè)的情況。這里面我們會看到一些國家巴西、墨西哥、俄羅斯,這些國家有那么幾家企業(yè)進入500強,都是處在壟斷企業(yè),技術(shù)產(chǎn)業(yè),或者是國有企業(yè)。反而韓國,我國的臺灣,日本,也包括德國這些國家,有這么幾個特點,一個他們產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相當(dāng)寬,大部分處在制造業(yè)領(lǐng)域。
再一個領(lǐng)頭企業(yè)基本上不是國有企業(yè),而是民營企業(yè)。實際上,我們剛才講的巴西,墨西哥,俄羅斯,這些國家在國際上都被稱為曾經(jīng)落入中等收入陷井國家,后幾個國家韓國,日本,我國臺灣被認(rèn)為是追趕型,這個問題很值得深思。中國能不能越過中等收入陷井,進入高收入社會,對我們企業(yè)行業(yè)來說,我們需要什么樣企業(yè),這是一個大問題。從中國大陸來講我們已經(jīng)有50多家企業(yè)進入,但是我們看產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相對集中在壟斷型,基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),大部分是國有,所以這種格局和你想具有長期競爭力,這么一個要求,應(yīng)該說還是有相當(dāng)大的一段距離。
當(dāng)然從中國來講,我們已經(jīng)有了一些比較好的民營企業(yè),比如華為(微博),聯(lián)想等等。坦白講這種企業(yè)現(xiàn)在還太少,如果我們每個行業(yè)有1到2家華為式的企業(yè),中國經(jīng)濟有低成本要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動這件事情實現(xiàn),應(yīng)該說就有了很好的基礎(chǔ)。當(dāng)然我們現(xiàn)在的問題,我們應(yīng)該創(chuàng)造更好的環(huán)境,讓我們民營創(chuàng)新型龍頭大企業(yè)脫穎而出。
最后我簡單說一點,放寬準(zhǔn)入,鼓勵競爭,推動效率提升和產(chǎn)業(yè)升級,這一點也相當(dāng)重要。剛才講了我們要素成本比較高,這里面原因比較多,其中一個很重要原因存在著壟斷。比如我們最近討論比較多的油價問題,國際上油價漲了咱們油價跌,國際油價落了以后咱們油價還落不下來。你看看這些國際上大國他是有幾個大的石油公司,同時有幾百家,甚至幾千家中小石油公司進行競爭。最近電視上也報道,中國內(nèi)蒙所謂運煤難問題,講了這么一個數(shù)據(jù),拿汽車往外運煤成本是火車運的9倍,鐵路為什么不能運,我們沒有建鐵路技術(shù),我們?nèi)鄙偈希鄙偌夹g(shù)工人,缺少勞動力等等嗎,什么都不缺,為什么出現(xiàn)這么一個情況,原因在于壟斷。
所以,打破壟斷對中國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高效果非常重要。其實,從國際上來看,技術(shù)領(lǐng)域中間處在一種壟斷狀態(tài),效率比較低,和貿(mào)易部門競爭力比較高,這種情況在其他國家,特別一些發(fā)展中國家是普遍存在的,其實在日本也是存在這樣一個問題。所以,國際上有一個很有名搞戰(zhàn)略的人邁克爾·波特寫過一本書,題目就是《日本還有競爭力嗎》?他提出問題日本國內(nèi)二元結(jié)構(gòu)如果不改變,日本不會有持續(xù)競爭力,這是中國目前也面臨的一個突出問題。
所以,我們還是提倡要放寬準(zhǔn)入,鼓勵競爭,對提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率,發(fā)展服務(wù)業(yè),解決民間資金出入問題都是非常重要。剛才講放寬準(zhǔn)入這個事情,中國改革開放以來我們叫開放搞活,實際上就是一個放寬準(zhǔn)入。這一個老辦法,但是我認(rèn)為在目前來講還是潛力很大,相對做出來難度比較小,容易見效的方面。
所以,放寬準(zhǔn)入,鼓勵競爭,特別是對基礎(chǔ)行業(yè)和服務(wù)業(yè)放寬準(zhǔn)入,鼓勵競爭,應(yīng)該成為我們下一步改革重點,并且力爭在比較早的時間內(nèi)能夠取得比較實質(zhì)的進展,謝謝大家。
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