國網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光發(fā)言（新浪財經 陳鑫 攝）

　　新浪財經訊 2011年11月11日，2011(第三屆)中國能源企業(yè)高層論壇在北京隆重召開。圖為國網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光發(fā)言。

　　胡兆光：各位來賓上午好！很高興今天有這樣一個機會跟大家討論，中國從一個電力的大國向電力強國邁進的目的。我們知道電跟我們的關系非常密切，我們根據(jù)電的一些情況，一些比較準確的數(shù)據(jù)，對歷史做了一個模擬。中國的經濟增長率有周期性的特征，這個模擬大致是9年左右的周期，經十年的檢驗還是比較吻合的。如果按照這樣一個周期的話，對于我們經濟的發(fā)展，我們的規(guī)劃，都可以有一些參考的作用。

　　另外，從能源來講，中國的能源，這邊是一次能源，這邊是能源的消費使用，從流向過程我們可以看出來，我們的煤炭有很大一部分轉變成電能，石油用在工業(yè)和交通里面。通過這個流向，可以看出來國家發(fā)展的階段和對能源需求的經濟結構的展現(xiàn)。我們最近找到的美國電力的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)美國的2010年的發(fā)電量是41200億千萬時，我們國家去年是42278億千瓦時，也就是說在去年中國已經成為全球發(fā)電量第一的大國。但是我們要冷靜的對敵，這邊是美國的，煤電是1.8萬億，占了45%，我們的煤電是3400億，占了80%，后邊有核電、氣電等能源，這是我們的，總量上我們是最高的。

　　用電量方面，2010年我國用電量，按照國際口徑統(tǒng)一的比較，是3.9萬億千瓦時，而美國的用電量是3.8萬億千瓦時，這是兩個很大的差距。工業(yè)用電量也反映了實體經濟，從金融危機以來，大家感覺到虛擬經濟的不可靠性，對實體經濟的青睞，包括美國，也發(fā)現(xiàn)他的問題。從我們的用電結構上也可以看出來這樣一個經濟結構。為什么說要冷靜的對待呢？我們的人均用電量只有不到3000億。但是，我們也并不說用電量越高越好，我們也看到了美國的困惑與優(yōu)勢。困惑什么呢？一是美國的煤電小機組仍然在運行，我們在“十一五”期間把10千瓦以下的小機組都關掉了，5萬的小機組在美國還在運行。第二，美國的電網(wǎng)還不夠強，特別是可再生能源在美國的中部要往東西部送的時候遇到了一個問題。第三，可再生能源的比例還是比較偏低的，這是他的電力行業(yè)的一個困惑。

　　在用電方面的困惑，工業(yè)用電比重太低，也就是說實體經濟太低，虛擬經濟太高，我認為這是他們的失誤造成的，人工成本上升之后把工業(yè)轉移到國外去了，降低本國的實體工業(yè)的一個崗位的減少。轉移出去了以后又尋找網(wǎng)絡，90年代網(wǎng)絡泡沫的破滅，又尋找到了金融，金融泡沫的破滅，這都是他們的問題。另外，他們的用電效率也不是太高，有好多是因為電價很便宜，為什么生活用電量能達到4000多？因為家里用電很奢侈，這并不一定是好事，這是他們的困惑。

　　當然，他也有優(yōu)勢，優(yōu)勢是輸電技術、可再生能源的發(fā)電的技術、電動汽車的技術，這些都是今后有發(fā)展的優(yōu)勢；另外，社會上技術創(chuàng)新的能力比較強。

　　我們國家現(xiàn)在電力工業(yè)屬于在成長的煩惱，我們成長過程成為了世界第一，但是我們的煩惱也有，一個是我們資源分布不均，第二是電網(wǎng)配置能力不足，還有是煤電比重太高，水電資源有限，核電技術不強，電價機制不順，工業(yè)用電比重太高，用電效率不高，電能效益不高。在我們的用電方面，工業(yè)用電太高，70%多。第二，用電效率不高，我們有一些生產方面，我們的產品能耗、電耗還是比較好的。

　　我們也有優(yōu)勢，我們的特高壓技術應該是全球第一，國外沒有。另外，堅強智能電網(wǎng)技術，怎么把可再生能源更多的吸納到電網(wǎng)上來，送到用戶上去，這方面整個一套技術，我們還是有一定優(yōu)勢的。美國奧巴馬一直喊建設新能源，喊了半天沒有人投資也做不成，所以說這是我們的優(yōu)勢的地方。我們實體經濟基礎比較雄厚，這也是我們的優(yōu)勢。

　　對于我們的啟示，我們要通過堅強的實體經濟，在我們的發(fā)展過程中來支撐一部分虛擬經濟。那么在用電方面，我們通過工業(yè)用電，實體經濟直接的數(shù)據(jù)，來支撐我們的商業(yè)用電和生活用電。我們出了一本書，2007年5月份出的，叫《中國經濟發(fā)展與電力需求探索》。

　　現(xiàn)在我們已經成為電力大國了，我們怎么樣才能邁向電力強國？一個是我們現(xiàn)在要從電源方面，優(yōu)化電源結構，增強電網(wǎng)的配置能力，科學合理的高效用電，這需要智能電網(wǎng)和需求側管理。什么叫電力強國呢？一個是要安全，整天停電不是一個強國。還要可靠，要保障供給，這是電力要安全和保障國民經濟對電力發(fā)展的需求。另外，還要綠色的，要環(huán)保，要節(jié)能，還要高效，這個高效不僅僅是用電效率的高，還代表著效率的高，也就是說電耗要低，對我們電力強國是一個標志。我們就是要通過這個思路往下走。

　　我們中國也非常重節(jié)能減排，在我們的能源戰(zhàn)略里面，我們首先提到先節(jié)約后發(fā)展，節(jié)約在前。我們在2010年的能耗，GDP能耗比2005年下降了19.1%，盡管沒有完成20%，但是也是有史以來唯一一個五年之內下降19.1%的成績。我們現(xiàn)在的目標是“十二五”期間能耗下降16%，國家正在制定一些政策。2020年，我們承諾非化石能源達到15%，碳強度比2005年下降40-45%。這些節(jié)能與發(fā)展，這是我們的選擇，我們的能源發(fā)展思路。

　　我們當時提出能源供應多元化，不能完全依靠石油的進口，這對中國的安全風險非常大。從周邊國家進口一部分電代替石油也是有可能的，減少一億噸的石油進口對中國能源安全是多么大的保障？

　　發(fā)展中的煩惱，5%的鋒尖不足50小時，這是一個多么大的浪費，我們發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律，經濟發(fā)展越高，人民生活越高的話，這個負荷曲線越尖。負荷率下降必然導致發(fā)電能耗的增加，特別是華北，華北靠火電來調風的，如果用火電調風，我們做了一個測算，對華北地區(qū)負荷率提高一個點，煤電比煤耗下降4克標煤，運行點上100萬，你讓它發(fā)45萬，發(fā)50萬，煤耗一定會上來。這些都是負荷率下降帶來的。

　　從需求側管理方面，我們國家做了很多工作，特別是出臺的《需求側管理辦法》，有很大的促進作用。我們在過去的五年和過去的一年，2010年，我們通過需求側管理，工業(yè)節(jié)電863億千瓦時，照明節(jié)電實現(xiàn)230億千瓦時，家用電器、商用和辦公設備實施能效標識的節(jié)電量為650億千瓦時。這些工作美國也在做，1991年到2003年，這是他們節(jié)電的效果，都可以看出來美國在這方面投資很大，效果也是很好的，我們要再進一步努力。

　　在美國最好的應該是加州，加州是美國的經濟大州，人均用電量不到8000，這些工作都是加州管理節(jié)能的成效。在這方面，美國能源監(jiān)管委員會的主席，我去年去華盛頓訪問的時候，他就非常關注中國節(jié)能電網(wǎng)，通過智能電網(wǎng)節(jié)電的一些技巧。擴展到EPP，能效電廠，是一個虛擬的電廠，我們知道一支10瓦的節(jié)能燈相當于50支白熾燈。對于這樣的一個能效電廠，我們的用戶端有許許多多，可以有高效電動機的EPP，變頻調速的EPP，節(jié)能變壓器EPP，蓄能EPP。這樣的話我們通過國家層面綜合資源戰(zhàn)略規(guī)劃，來統(tǒng)一考慮，建多少虛擬電廠，建多少實體電廠。我們通過對節(jié)能，對需求管理的政策扶持，讓這些盡量多，而那邊盡量少。我們對今后2020年到2030年，我們做了初步的測算，2020年全國裝機大約在17.6億千瓦，這時候我們的EPP的能效電廠，通過這個可以達到1.82億千瓦，跟我們2020年風電和太陽能達到1000萬千瓦，特別是媒體宣傳了很多，但是我們虛擬電廠同樣一個容量的電場就很少，今天的媒體要對這些報道得更多一些。

　　總體的效果，2020年可以節(jié)約3476億千瓦時，節(jié)煤1億噸標煤，減少2.4萬噸二氧化碳的排放。需要智能電網(wǎng)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，最大限度的將清潔能源發(fā)電量吸納、送出，同時，最大限度的通過需求側管理，引導用戶科學用電。

　　通過智能電網(wǎng)和用戶側這塊，我們也在做，可以更多的吸納可再生能源，我們的智能電網(wǎng)里面，比如說風電是不可測的，但是用戶的用電設備是可調的，只要用戶愿意，比如家里面洗碗機洗碗量非常高，用戶把洗碗機交給電網(wǎng)來控制，這邊風電來了就啟動，這只是舉一個例子，這樣的話通過智能電網(wǎng)可以更多的吸納可再生能源，吸納所謂的“垃圾電”，都可以通過智能電網(wǎng)來實現(xiàn)。所以智能電網(wǎng)可以提供一個非常好的平臺。

　　通過智能電網(wǎng)豐富多彩的生活，不僅降低用戶對電費的支出，更重要的是更多的吸納可再生能源，在電網(wǎng)里面把風電用起來，把高峰的尖盡量小一點兒，能夠多發(fā)一點兒，不要有極大的浪費。

　　歐洲在智能電網(wǎng)方面也做了很多工作，歐盟能源委員認為歐洲未來智能電網(wǎng)投資2600億歐元，在今后中國智能電網(wǎng)方面也是領先的。從國家來講，政府一只手應該抓智能電網(wǎng)，另外一只手啊

　　另外，電網(wǎng)企業(yè)在節(jié)能減排里面，在需求側的管理里面也發(fā)揮很重要的作用，電網(wǎng)企業(yè)是今后管理的實施主體，電網(wǎng)企業(yè)已經開始在各個省的電力公司里面成立了節(jié)能服務公司，通過跟發(fā)電企業(yè)聯(lián)合和我們的用戶起到一個節(jié)能減排的作用，也是可以發(fā)揮很大作用的。國家電網(wǎng)公司在過去五年里已經積累了大量的經驗，做了大量的工作。

　　我們今后還有需要解決的問題，這也是我們從電力大國向電力強國邁進必須要解決的問題，一是價格機制亟盼理順，二是財稅障礙依然突出，三是融資瓶頸尚未通暢，四是誠信機制有待建立。

　　好，謝謝大家！