“國際金融論壇2011年全球年會”于2011年11月8日-10日在北京召開。上圖為經濟合作與發展組織副秘書長包潤石。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “國際金融論壇2011年全球年會”于2011年11月8日-10日在北京召開。上圖為經濟合作與發展組織副秘書長包潤石。

　　以下為演講實錄：

　　包潤石：各位先生，各位女士，下午好。

　　我感謝大會給我提供這樣一次機會。我剛才對李先生和其他的人提出的觀點比較感興趣，我希望能夠站在中國在世界經濟體系中的位置，從另外一個角度，治理、貿易、金融投資、貨幣政策幾個方面做觀察。

　　首先，世界經濟不穩定性因素特別多，特別在OECD國家里面，經濟出現放緩趨勢。另外一方面，我們在整個金融市場出現飄忽不定的情況，包括消費業務都出現了不穩定性。在歐洲地區，大家知道整個發展速度出現了下降的情況。美國也是如此，許多政府現在可能情況更糟糕一些，這一點跟幾年前相比更糟糕，就業率不是特別好，他們希望能夠在經濟恢復過程中提供更多的就業機會。

　　10年之前，歐洲出臺了相應的政策，希望應對這方面的危機，重建對市場的信心。我們在20國通過的行動計劃，20國集團峰會的領導希望能夠應對這個挑戰，通過一些計劃來治理危機，但是這些計劃的實施，可以幫助我們重建這些信心。而且大家也認識到，要想緩解這全球金融危機帶來的壓力，必須要落實，另外一方面，發展中國家日趨互聯互通，在全球范圍內，特別重視在金融生態鏈方面的定位。20國集團峰會領導人，還有其他一些國家組織，來幫助他們能夠應對危機。這樣的話，OECD在20國集團峰會當中也積極參與，希望能夠提供一些建議，來解決他們所面臨的問題。

　　上周胡錦濤主席呼吁通過雙贏合作的方式來重建信心，來應對全球經濟的衰退。因此，我們希望能夠來推出一些相互支持的政策，這正是OECD能夠做的工作。除了我們在峰會層面上舉行的會議以外，我們大家也要互相見面，互相學習，作為OECD提供了一個平臺，我們大家能夠在這里互相提供信息。

　　2010年我們推出四個新的成員，俄羅斯也希望能夠加入OECD，還有一些新興市場的項目，中國、印度、印尼等等，還有一些項目是針對南美的，以及針對北非等等的項目。我們希望能夠來吸收大家的經驗，以便能夠更好的應對危機，能幫助全球經濟的發展。因為對于大家來說，財富的增長、就業，我們都認為是增長的新的驅動力，我們應該找到一個新的增長模式。而且我們也認為除了以往的貿易和投資，我們應該找到像服務貿易、移民、水務，還有其他一些互聯互通的話題，我們希望這些方面能夠進行非常富有成效的思考，能夠互相學習。對于OECD，我們也不斷就管理和標準進行研究，就企業的治理以及反腐敗、反受賄、稅收、環境、創新等各個議題進行研究。我們也希望能夠來分享資源，對于面對挑戰的國家，我們也希望提供幫助。我們希望在每個階段來進行學習，應對挑戰，我們從一些糟糕的經驗吸取教訓，同時能夠找到最佳的慣例，看看哪些是非常適用的。

　　就中國在全球經濟當中的轉型，我們認為這是一個非常重要的經濟的改變，近10年來都是如此，因為中國的貿易，在過去30年當中增加了10倍，現在中國占據了全球對商品需求的十分之一。而且就有關的技術、產品也占據了十分之一以上。中國成為了一個商品的巨大的出口國。因此，所有的這些增長能夠展示出中國所進行的改革，是朝著市場分享發展的。而且政府有的時候也積極地進行干預。這些政策促進了很大的增長，而且使得大部分人能夠脫貧，能夠促進國內的消費。

　　我們可以看一下，原來中國在有關的出口方面依賴程度過高，現在我們看到又推出了新的“十二五”計劃，能夠進一步提升經濟，能夠向消費方面進行更多的投資，刺激內需，尤其是向消費者和中國的居民提供更好的醫療保險和社保體系，以便提高他們的生活質量。因此，中國變成了一個越來越重要的需求的資源，同時也拉動了世界各地的發展。現在在全球有多個可持續發展的資助，而中國就是其中的資助之一。因此，對于在過去兩年當中，中國的內需不斷增加，我們需要來不斷地進行更多的國內的投資。

　　在全球，從拉美、亞洲等等各個地區來說，都不斷出現了需求的增長，這對于美國的經濟也是非常有好處的。中國在進口原材料方面必須要進行支付，對于一些國家他們并不生產原材料，這樣的發展會對一些國家造成壓力，但是如果大家回顧OECD的話，對于政府來說，就雙邊貿易來說，應該是基于雙邊貿易的平衡，而且我們應該避免國別保護主義，我們一塊和聯合國來進行貿易的監測。我們對全世界主要的商品進行監測，因為對于投資的進出，我們認為它可能會影響，比如說對中國來說，中國是一個很好的資源，它在投資方面進行了國內的投資。比如說早在1979年的時候，中國已經進行了大量的投資。對于一些跨國公司，他們通常都是進行一些這樣的工作，尤其是在發展中國家。我們看到對于制造生產，他們都積極參與。在發達國家也是如此，在全球，我們可以看到國有企業他們進行了大量的投資，而且主權方面也是不斷地出現債務，中國在這方面也受到了影響。

　　對于中國最大的投資量計算的企業，他們其中有一半都是在有關的原材料方面進行運作的，所以我們在進行國際投資的時候，一定要確保進行國際投資的機制是可持續的，我們希望共同努力，維護好這個體系，才能更多受益。對于OECD我們也提供了一些對跨國公司遵循的指南，去年進行了更新，有很多國家參與了。這些規則涉及到大家要遵循的行為準則，我們提供了一些國際化的標準，以便阻止大家接受國際交易當中的賄賂，俄羅斯剛剛加入，哥倫比亞也在這個過程當中，已經有39個國家參與了，大家組成了強有力的關系，包括印度和中國之間的合作關系，比如說在反賄賂方面，還有在全球良好的商業環境方面做出了很大的貢獻。

　　OECD也有很好的原則，能夠針對各個國家提供這樣的原則，以便使得各個企業所有人有更高的職責感。另外使得各個企業更加高效、透明。

　　最后，我想說一下我們提供的指導原則，而且在我們的報告當中也涉及到了一些主權基金，也涉及到了一般的話題，比如說正像一些外國的國家社區。因為在整個商品流動過程中，中國融入到整個全球的金融體系中，對于國際金融體系來說，它在變革方面已經落后了，但是政府的政策希望能夠來進行互聯，但是對于各個行業來說，他們也積極參與到這個融合過程中，要采取很多步驟，比如說涉及到商品的交易，還涉及到了證券交易所，以便能夠提供給一些中小型企業來融資。對于中小企業來說，它起的作用越來越重要，尤其是在經濟融資方面。但是一個核心的改變必須要加以實施，因為對于利率來說，在中國是由中國人民銀行所制定。我們希望能夠對銀行的借貸進行非常合理的監管。我們希望能夠對銀行發放的信貸進行監管，以便確保資本在整個經濟當中有很高的價值，而且質量非常好。通過這么做能夠促進各個工業企業的發展。

　　中國政府也旨在促使人民幣成為國際化的貨幣，但是很令人吃驚的是，國際市場其實已經使得人民幣變得國際化了。因此，我們已經意識到對于外國人來說，擁有人民幣的好處很多。這使得中國的進出口能夠減少外匯兌換的風險，也能夠使得外國人在結算的時候能夠使用人民幣。我們使得香港也進行人民幣的結算，現在它占據了中國十分之一的結算量。因此，外國人持有的人民幣越來越多了。到2011年中期的時候，已經達到了270億的人民幣。但是跟中國所擁有的3萬億的外匯相比較，這個數字還是太小了。要使得國際貨幣存在，同時也要對國際資本流動進行控制。對于銀行來說，他們很少有機會把人民幣作為儲蓄。

　　接下來又引出另外一個問題，如何對國際貨幣政策進行改革，如何使得人民幣在國際體系當中起到更大的作用？我覺得對于國際貨幣體系的改革，主要是針對在國際交易當中使用美元的問題。這樣的發展，在于我們對國際的組織進行改革。首先沒有一個國家愿意來使得國際上這樣一個機構非常有依賴性。同時對于美元來說，我們希望能夠找到另外一種有足夠吸引力的貨幣，它也是非常有益的，能夠使得我們得到存儲的價值。而中國應該朝著這個方向發展。中國在這個領域應該花一定的時間來進行更多的發展，使得外國人能夠把人民幣作為定價的貨幣。在倫敦已經有這樣的做法了，我們認為在這方面應該有很多的變化。因為我們希望能夠增加人民幣在兌換方面的靈活性，有像美元一樣。

　　對于資本方面，我們應該加以自由化，這樣的話，就需要中國的法律監管環境是有利于吸引外資的投資，也能夠確保中國的投資市場能夠運作良好。那么我們必須要提升全世界，也包括中國企業的治理程度，而且也要使得證監會在中國能夠來針對一些比如說國有企業、私營企業來加強監管，尤其對于一些中小型的企業，他們應該加以改革，在全球關于會計制度，存在著很多爭議，尤其是中國的一些中小企業如何使用國際會計準則方面有一些沒有實施的地方。中國也公布了一些國家統計數據，我們非常歡迎這種做法，這也是非常好的指數，能夠表明在這方面做的程度。

　　雖然中國面臨很多內部挑戰，但是它在全球的影響力越來越大。中國在20國集團當中已經有了自己的影響，它有了自己的金融架構，我們非常歡迎中國這么做，而且中國也不斷遵循國際化目標，能夠和OECD這樣的組織合作，中國加入進來能夠提升標準，能夠增加慣例，能夠和其他新興國家一塊這么做。因此，中國的加入，對于我們來說帶來了很大的價值，我們非常歡迎中國加入我們的討論和爭論當中。對于中國在國際上的影響力將會越來越大，隨著中國完成自己國家改革以后，隨著對經濟進行重新平衡，完成了人民幣國際化以后，你們扮演的角色將在國際市場和金融系統方面起到更大的作用。我們非常愿意和大家分享經驗，能夠來分享最佳的做法。我們也歡迎你們和我們OECD進行新的項目的合作，進行創新，來加強發展，能夠進行包容的而且可持續的發展，這是我們所面臨的挑戰，我們攜手可以找到共同的解決方案，能夠獲得共贏的局面。非常感謝各位的傾聽。謝謝主辦方。