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張禮卿:多元貨幣儲備體系會長期存在

http://www.sina.com.cn  2011年11月09日 12:28  新浪財經(jīng)微博
“國際金融論壇2011年全球年會”于2011年11月8日-10日在北京召開。上圖為中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長張禮卿。(圖片來源:新浪財經(jīng) 梁斌 攝)   “國際金融論壇2011年全球年會”于2011年11月8日-10日在北京召開。上圖為中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長張禮卿。(圖片來源:新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

  新浪財經(jīng)訊 “國際金融論壇2011年全球年會”于2011年11月8日-10日在北京召開。上圖為中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長張禮卿。

  以下為演講實錄:

  張禮卿:首先我想感謝組委會邀請我參加這個論壇,這是我第三次參加論壇了。同時我也衷心這次論壇召開。我想回答Wendy Dobson女士提的問題,一個是現(xiàn)行的國際貨幣體系到底現(xiàn)狀怎么樣?它將會怎么發(fā)展?第二,人民幣國際化。關(guān)于第一個問題,我們知道現(xiàn)行的國際貨幣體系,實際上它的基本特征就是美元作為主導(dǎo)的國際儲備貨幣的這樣一個體系。這個體系,實際上從二次世界大戰(zhàn)初期延續(xù)到現(xiàn)在,盡管當(dāng)中有瓦解,但是這個體系沒有發(fā)生根本變化。這個體系到底有什么問題?在我看來它既不穩(wěn)定,也不公正。之所以不穩(wěn)定,因為它內(nèi)在有難題,與此同時,還存在美元特權(quán)的問題。由于美元存在著這樣一種特權(quán),所以它在貨幣政策制定過程中,它很少約束。它存在著不負責(zé)任的傾向。

  在過去金融危機中,特別是這次美國金融危機中,我們充分看到了這樣一種國際貨幣體系是存在著問題的,存在著很強的不穩(wěn)定性。另外一方面,它的問題是公正性。因為現(xiàn)在國際資本流動非常易變,而且缺乏監(jiān)管,作為新興市場國家來說,它必須積累大量的外匯儲備。由于美元是主要的貨幣,所以他們不得不借債美元資產(chǎn),這意味著他們不得不大量的購買美國國債。大量購買美國國債在中國發(fā)生了,而且我們可能還會繼續(xù)。

  說到這個問題,實際上在我看來,中國為什么購買這么多美國國債?這既有我們自己發(fā)展戰(zhàn)略問題,也有現(xiàn)行的所謂體系的問題。為什么現(xiàn)行的國際貨幣儲備體系是不公正的,它導(dǎo)致了窮國的錢不斷流向富國,F(xiàn)行的體制既不穩(wěn)定,也不公正,所以需要改革。

  未來怎么改?我們知道有很多方案,包括創(chuàng)建世界貨幣,包括不斷增發(fā)SDR作為儲備資產(chǎn),分配給各個成員國,當(dāng)然還有所謂改良的美國本國貨幣。所有這些方案在我看來都很難實行,雖然對其中有一些方案,比如說不斷增發(fā),特別是提款權(quán),作為各國的儲備資產(chǎn),以至于使它在儲備體系當(dāng)中不斷提升。但是總體來講,實現(xiàn)這個方案也很難,因為它需要國際社會共同努力,需要政治意愿,特別需要一些大國的支持。在這種情況下,我認為未來國際貨幣體系的改革,我們需要積極推行,但是我們也要做好思想準備,未來這個體系很可能是一個多元儲備體系,它會在一個相當(dāng)長的時間里面,這個多元儲備體系未來會是一個基本格局。這樣的儲備體系會造成儲備貨幣的競爭。儲備貨幣競爭是未來體系的一個基本特點。這樣一種制度,雖然有可能使得主要儲備貨幣基金的匯率有較大的波動,但是另外一方面,我們認為它也有很好的好處,它會傾向于抑制單一主權(quán)貨幣充當(dāng)國際貨幣時候的那種不穩(wěn)定性,因為多種儲備體系貨幣的存在,它會使得其中任何一種貨幣都不能更多主動承擔(dān)國際責(zé)任,從而避免其不負責(zé)任的貨幣政策。這種貨幣體制可以促進更好的貨幣政策,特別使儲備貨幣的發(fā)行政策,使得它們更加負責(zé)。我認為在這個意義上,這樣一種多元儲備體系是值得歡迎的。

  當(dāng)然從長遠來看,還是要遵循單一的儲備貨幣,甚至是世界貨幣這樣的一個方案。

  關(guān)于人民幣國際化,我想說兩點:第一點,人民幣國際化的意義在哪里?人民幣國際化的意義,我想在兩個方面,一個是在中國,我想它對于中國經(jīng)濟進一步開放有很好的積極作用的。至少它可以降低我們在國際貿(mào)易投資活動中的交易成本。另外一方面,我想它對世界也是有利的。因為它會逐漸成為重要的國際儲備貨幣。就是我剛才講的,它可能會有助于一個競爭性的儲備貨幣體系的形成,并且在這個儲備體系中間扮演一個重要的角色,在一定程度上有助于國際貨幣體系的穩(wěn)定的。

  最后,人民幣的國際化,也會是一個比較漫長的過程,在這點上我非常同意李稻葵(微博)教授的意見。為了最終實現(xiàn)人民幣的國際化,我們還有很多工作要做。事實上,目前來講,人民幣的國際化還處于一個非常初級的階段,要使人民幣成為重要的國際貨幣,我想有四個基本前提:一個是我們需要繼續(xù)持續(xù)繁榮的國際貿(mào)易。第二,發(fā)達的國內(nèi)金融市場。第三,我們要有穩(wěn)定趨于的升值貨幣,當(dāng)然我想這個升值不能過快。第四,較為開放的資本帳戶。在四個條件中,現(xiàn)在有很多國內(nèi)外的學(xué)者,都認為人民幣國際化要開放,在這點上我不完全同意,我認為一個開放的資本帳戶,固然有助于國際化,但是在人民幣國際化過程中,匯率徹底要求資本帳戶開放,因為現(xiàn)在世界上沒有一個國家是完全實現(xiàn)資本帳戶開放的。對于這樣一個前提我想做一個強調(diào)。

  Wendy Dobson:謝謝張教授。有請汪濤女士發(fā)言。

  汪濤:首先國際金融論壇組委會邀請我參加這次會議,也感謝Wendy Dobson教授邀請我參加本節(jié)討論。國際金融體系改革和人民幣國際,各方面都做了嘗試。我想講的更具體一點,大家都知道當(dāng)前的國際金融體系是一個美元主導(dǎo)的體系,這個體系里面有很多弊病,這是眾所周知的。人民在將來10年、20年會不會成為一個國際主要的儲備貨幣之一?中國政府已經(jīng)積極推進人民幣國際化的進程了。剛才張教授和李稻葵教授都已經(jīng)講到這個過程是艱巨的,有一些前提。

  首先在我們講到責(zé)任和成本之前,想看看人民幣國際化對我們實體經(jīng)濟發(fā)展,對中國可能有一些什么好處?好處剛才張教授提到了,可以降低外貿(mào)中的交易成本和匯率風(fēng)險。還有一點,可以讓我們的資產(chǎn)負債表在匯率上,在貨幣上更加匹配。因為我們中國現(xiàn)在持有的大量的對外資產(chǎn)是以美元或者是歐元計價的,而我們政府可能在國內(nèi)是以人民幣計價的。如果人民幣升值,那么央行的資產(chǎn)負債表會陷入虧損的階段。如果中國能夠在這個階段不斷地人民幣持有對外的資產(chǎn)的話,就不用擔(dān)心匯率風(fēng)險了。這也是一個考慮之一。

  在成本上,首先在我們成為儲備貨幣之前,人民幣的國際化在漫長的進程中,還需要國際上更多使用人民幣。剛才張教授也提到了有幾個條件,第一個條件,可能是一個國家經(jīng)濟實力和貿(mào)易的量,中國現(xiàn)在這個與日俱增。第二,需要別人愿意投資,愿意持有人民幣,這樣需要有流動性,而且是比較大的資本市場,尤其是債券市場。而債券市場,規(guī)模在中國非常小,流動性也非常弱。第三,在國際上持有人民幣過程中,需要看到有增值保值的作用。除了升值以外,更重要的是國際上要對這個國家的貨幣政策和宏觀政策透明度、可信度要抱有信心,他可以預(yù)測到政策怎么改變,如果覺得這個是一個非常不透明的過程,愿意長期持有的話,可能性還是比較低的。

  因此,在目前這樣一個階段,似乎國際上對人民幣需求非常大,但是我往往想問,這種需求是因為對人民幣升值的預(yù)期的需求?還是真實的對中國宏觀政策長期穩(wěn)定的信心的需求?這個可能還需要一些時間的檢驗。一旦人民幣更加國際化的話,我想可能有一個非常明顯的結(jié)果,也是后果,那么中國的政策決策者必須要放松對匯率的管制。因為人家持有人民幣,他肯定是希望有這個自由,想持有的時候持有,想離開的時候就離開,有一個自由度。就是資本債務(wù)要有一定的放松。我們會不會逐漸放開人民幣匯率?另外就是放開資本市場。在世界市場上的動蕩,因為資本的大出大進造成影響,這個也是要考慮的因素。先別說中國對世界負什么責(zé)任,中國這些政策對中國經(jīng)濟應(yīng)該負什么責(zé)任,對中國實體企業(yè)和金融機構(gòu)應(yīng)該負什么責(zé)任,首先要考慮到這點。

  在人民幣成為國際儲備貨幣之前,我們金融體系的健全,包括利率的完善,包括匯率更加靈活,這個過程,在任何國家,在它逐步形成過程中都經(jīng)歷了非常大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險,經(jīng)常伴隨著資產(chǎn)泡沫和國家經(jīng)濟大幅的動蕩,我想這個挑戰(zhàn)我們一定要考慮到,而不要個別簡單的把人民幣國際化,這個對國內(nèi)經(jīng)濟政策和基礎(chǔ),包括整個一套價格體系形成都有非常大的要求。因為到最終,所謂資本項目的自由兌換或者是人民幣的國際化,它肯定要為實體經(jīng)濟服務(wù),這個服務(wù)就是促進資本最有效的配置在實體經(jīng)濟上,這才是最根本的。如果我們國內(nèi)很多要素價格,包括利率、匯率,包括能源、土地等等的價格,如果有很大的扭曲或者是不確定性的話,那么在加入資本大幅流出、流進的話,這樣可能造成了對實體經(jīng)濟的危害更大。因此,在人民幣國際化推進過程中,特別迫切要繼續(xù)推行,要加大力度推行的是國內(nèi)一系列的改革。謝謝。

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