中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立發(fā)言（新浪財經(jīng) 陳鑫 攝）

　　新浪財經(jīng)訊 由《中外管理》雜志社主辦的“第20屆中外管理官產(chǎn)學懇談會”于2011年11月5日-7日在北京召開，本次懇談會的主題是“新20年·新市場經(jīng)濟”。圖為中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立(微博)發(fā)言。

　　鄭新立：女士們、先生們，上午好！首先做個更正，我的職務，我兩年以前已經(jīng)從中央政策的工作上退下來了，協(xié)助曾培炎同志建立一個中國的民間智庫，我在這個中心任常務理事長。

　　今天借這個機會，首先祝賀《中外管理》雜志創(chuàng)辦20周年。在這里跟他們做一個分享，題目叫做“牢牢把握發(fā)展方式轉變這條主線”。

　　今年1-3季度，國民經(jīng)濟的運行可以概括為三個特點，第一個特點就是國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，雖然增長速度比上年有所下降，但是符合宏觀調(diào)控目標的要求。第二個特點就是，拉動經(jīng)濟增長的三架馬車消費、投資、出口均衡增長，增長速度都保持在百分之十幾到二十。第三個特點是通貨膨脹在8月份和9月份已經(jīng)出現(xiàn)了拐點，上升的幅度有了小幅的下降，但是通脹的壓力依然很大。

　　面臨這三個特點，當前宏觀調(diào)控面臨的最大的挑戰(zhàn)是什么？就是如何保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增和長物價的下降，實現(xiàn)物價穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)增長雙重目標。我們常說熊掌與魚不可兼得，我們今年的宏觀調(diào)控就是要把這兩個似乎矛盾的目標同時實現(xiàn)，既要使物價下降，又要保持經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。這一個很大的挑戰(zhàn)，怎么面對這個挑戰(zhàn)？采取什么樣的辦法才能夠實現(xiàn)這樣一個雙重目標？關鍵是在于，要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是年初我們《“十二五”規(guī)劃綱要》提出的，也是黨的十七大報告提出的，黨中央關于“十二五”規(guī)劃的建議所提出的，一再強調(diào)的，“十二五”期間要牢牢把握住轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，只有把我們的注意力放在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上，放在結構調(diào)整上，通過結構調(diào)整來緩解通脹的壓力，培育新的經(jīng)濟增長，我們才能既抑制通脹，又能夠實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，而不能過分單一、過度的用收緊銀根的辦法，這個辦法要解決這個雙重目標是不可能的。

　　我是全球政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，全國政協(xié)在討論前三季度形勢的時候，大家一致的意見，就是要用結構性的增加短缺產(chǎn)品供給的辦法來替代收緊銀根的宏觀調(diào)控辦法，用轉變經(jīng)濟發(fā)展方式來實現(xiàn)抑制通脹和平穩(wěn)較快增長這個雙重目標。具體來說，就是要實現(xiàn)五大轉變，或者在五個方面進行大的結構的戰(zhàn)略性。第一就是要在需求結構上改變經(jīng)濟增長過來與過多投資和出口的局面，要擴大消費拉動經(jīng)濟增長的作用。去年投資率上升到48.6%，48.6%是什么概念？是新中國成立以來投資率最高的一年，意味著我們生產(chǎn)的社會產(chǎn)品里面，接近一半都用在投資了，用來擴大再生產(chǎn)了，居民消費只占了34%點幾，13億人吃喝拉撒的消費才占到1/3多一點，接近一半都用來投資了。這樣一個比例關系的失衡必然過來生產(chǎn)能力的過剩，生產(chǎn)能力過剩就意味著你用銀行的貸款將來難以償還，就會導致通貨膨脹。所以調(diào)整投資和消費的比例是目前最最緊迫的任務，要適當?shù)慕档屯顿Y率，提高消費率，為此就要調(diào)整收入分配結構，增加收入，讓老百姓口袋有錢去買汽車、去消費，去旅游，去搞文化的消費等等。而在這方面，上半年出臺的措施還不夠，政協(xié)經(jīng)濟委員會的同志們一致建議，一定要抓住這個轉變，在今年第四季度和明年，切實在增加廣大居民收入上，在增加消費上，能夠有大的措施出臺，在投資和消費的關系比例上有一個大的改變，主要通過消費來拉動經(jīng)濟增長，這是第一個轉變。

　　第二個轉變，在產(chǎn)業(yè)結構上要改變經(jīng)濟增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的局面，要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務業(yè)。現(xiàn)在服務業(yè)增加值占經(jīng)濟的比例只有43%，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比例只有34%，也就是1/3多一點人在搞服務業(yè)，發(fā)達國家占70-80%，在印度，一半的勞動力都在搞服務業(yè)，咱們中國現(xiàn)在只有34%的勞動力在搞服務業(yè)，服務業(yè)的比例太低了。為什么低？因為稅收政策的原因，比如說好多專家、領導倡導企業(yè)要搞微笑曲線，前端向研發(fā)延伸，后端向營銷延伸，有些制造業(yè)企業(yè)服務占總收入的1/3以上，但是稅收政策服務業(yè)是實現(xiàn)營業(yè)稅，工業(yè)是增值稅，營業(yè)稅的稅負比增值稅的稅負要重1/3，誰要是微笑，就給你增稅，讓你笑不起來。所以稅收政策跟發(fā)展服務業(yè)的要求是背道而馳的，這個問題我們委提了多次，現(xiàn)在改了，但是改得太慢，看準了力度要快，要不然“十二五”過去了第三產(chǎn)業(yè)政府還沒有大的改變，如果這個沒有大的改變，我們單位GDP、能源消耗下不來，就業(yè)的壓力就會越來越大，

　　在物流這個行業(yè)我昨天看了個數(shù)字，廣東有一些制造消費性的企業(yè)倒閉了，為什么倒閉？運費太高，深圳的家具廠從深圳運到北京的運費從比深圳運到美國的費用還要高，還聽到一個專家講，把他們的商品從漢口運到上海，運費比成都運到上海還要低，問題就是我們的服務業(yè)不發(fā)達，所以發(fā)展服務業(yè)要成為轉變發(fā)展方式的第二個特點，更多的企業(yè)家要關注服務業(yè)的發(fā)展，投身于服務業(yè)，把服務業(yè)趕快做大做強。

　　第三，在要素結構上，我們要改變經(jīng)濟增長過度依賴于物質消磨的狀況，主要通過改善技術進步、改善管理、改善勞動力素質來增長，特別是自主創(chuàng)新，今天表彰了一些企業(yè)，他們在創(chuàng)新上都有很好的結果，但是我們要向華為(微博)、中興這樣的公司學習，華為公司一年申請的國際專利1000多個，前年在全球的企業(yè)里面排第一，去年華為降到第四了，中興又上來了，中興占全球企業(yè)排名第二，這兩個公司一年申請的國際專利達到3000多項，占全中國申請國際專利的28%，我想我們要有一百個像華為、中興那樣的公司，我們自主創(chuàng)新能力就可以趕上甚至超過美國，美國前年申請了5萬項國際專利，中國申請了8000項，美國是我們的6倍，但是去年美國跟專利申請量的比例已經(jīng)從6：1下降到3.6：1，按照這個速度發(fā)展下去，我看到“十二五”末，2015年，我們中國企業(yè)申請的國際專利的數(shù)量就有可能趕上甚至超過美國，我們在創(chuàng)新能力上就可能趕上超過美國，我們要有這個信心，因為中國人不笨，只要有一分投入就有一分回報，我希望在座的企業(yè)家你們在別的地方寧可節(jié)約一點，但是在研發(fā)上一定要舍得花錢，在這方面花錢投資效益是最好的。

　　第四，城鄉(xiāng)結構不斷拉大轉向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入。現(xiàn)在中國現(xiàn)代化面臨著千載難逢的機遇，一個是資金富裕，第二是勞動力豐富，第三是對優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，所以投資農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是一個很好的選擇。我看到溫州有一個企業(yè)家把他的資產(chǎn)賣掉了，跑到新疆喀什戈壁灘上搞了一個奶牛養(yǎng)殖場，他的奶粉賣得價錢很高，賺了很多錢，他的廣告詞是什么？我收牛奶沒有一個散戶的牛，都是我工廠養(yǎng)的牛奶，一旦要收散戶的牛奶，我的質量就保證不了。就這一個廣告詞，贏得了那么多母親的信賴，所以她們寧可花多一點錢買他這個工廠生產(chǎn)的奶粉。中國現(xiàn)在消費結構發(fā)生變化了，吃的消費比整個比重里面下降了，信得過的產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，對身體無害，你賣得貴一點別人也愿意接受。農(nóng)業(yè)公司，包括農(nóng)業(yè)公社大幅度投入，同時把農(nóng)業(yè)勞動力解放出來，加大第三產(chǎn)業(yè)的投入。

　　第五，凡是有條件的企業(yè)都要走出去，開展國際化經(jīng)營。現(xiàn)在外匯儲備3萬多億美元用不出去，用不出去的原因是什么？是中國企業(yè)海外能力比較低，錢花的不對，只能讓中央銀行來花，中央銀行有什么本事？他就只能買外國政府的國債。買美國國債美國又不領情，而且我們還要充當美元貶值的風險，而且美國債券的利率也不是很高。現(xiàn)在外匯使用政策已經(jīng)改變了，現(xiàn)在實行備案制，凡是有條件的企業(yè)，你們都要走出去，走出去干什么？第一，到海外去拿到更多的能源資源的開采權、開發(fā)權，滿足中國對能源、資源的需求。第二走出去并購，把海外好的科技、資源企業(yè)買過來，變成我的公司，來提升我的自主創(chuàng)新能力和海外經(jīng)營能力，把海外的經(jīng)營網(wǎng)絡要拿過來。像李書福的吉利并購了沃爾沃之后，一下子提升了汽車制造水平，超過了一汽、二汽。所以在座的企業(yè)家你們要有這個膽略，到海外去搞并購，通過并購一下子提升自己的技術水平、創(chuàng)新能力和國際經(jīng)營能力。第三個出去搞工程承包合勞務承包；第四個到海外去搞加工貿(mào)易，在海外設廠，把我們的零部件、原材料帶出去。

　　中國要出現(xiàn)一大批跨國公司，我們的中小企業(yè)要走出去。現(xiàn)在中小企業(yè)走出去面臨一些困難，我們要從外匯上、從海外的投資環(huán)境、法律環(huán)境各方面提供服務和支持，鼓勵中國企業(yè)走出去。未來15年，我們通過發(fā)展方式的轉變，就有可能使我們的經(jīng)濟快速增長保持20年。按照世界銀行劃分的標準，人均GDP達到12000美元才算走出中等收入國家的行列，進入高等國家的行列，我們增去用15年的時間，使我們?nèi)司鵊DP翻一半，10年翻一番，5年翻半番，經(jīng)濟總量到2015年就趕上、超過美國，到這個時候快速增長還沒有結束，根據(jù)國際經(jīng)驗，快速增長人均GDP達到1.7萬美元的時候才可能出現(xiàn)下降，日本、韓國和臺灣都是這樣的，他們都做到了，我們也能夠做到，達到17000美元得到什么時候？2030年，就是說再用20年，我們?nèi)司鵊DP達到17000美元，到那個時候，大家基本的消費得到滿足了。未來20年能不能達到這一目的，關鍵在于企業(yè)能不能按照發(fā)展要求來提升自己的創(chuàng)新能力和經(jīng)營能力。謝謝！