“第七屆北京國(guó)際金融博覽會(huì)”于2011年11月3日-6日在北京舉行。上圖為北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張伯旭。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “第七屆北京國(guó)際金融博覽會(huì)”于2011年11月3日-6日在北京舉行。上圖為北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張伯旭。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　張伯旭：各位來(lái)賓、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午好！

　　聽(tīng)了各位嘉賓的演講很受啟發(fā)。非常高興和大家就產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融創(chuàng)新進(jìn)行探討，下面我結(jié)合北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大型區(qū)深入融合發(fā)展，建設(shè)北京南部高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)的新形勢(shì)，圍繞南部新區(qū)在產(chǎn)業(yè)和金融相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)金融和農(nóng)村金融雙輪驅(qū)動(dòng)方面的發(fā)展情況與大家交流一下我們的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　一、新區(qū)是首都做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體平臺(tái)。 　

　　去年年初北京市委市政府做出了推進(jìn)大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政資源整合，高水平建設(shè)北京南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)的重大戰(zhàn)略部署。南部新區(qū)作用北京市做強(qiáng)二產(chǎn)的平臺(tái)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)集群度高、產(chǎn)業(yè)密集度高，龍頭帶動(dòng)好的特點(diǎn)。2010年新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破了千億大關(guān)，工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)了2660億元，銷(xiāo)售總收入達(dá)到了3736億元，工業(yè)投資完成了146.7億元。截至目前開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)4300余家，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資總額超過(guò)了300億美元，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)在這里投資建設(shè)了超過(guò)100個(gè)項(xiàng)目。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)在北京市各區(qū)縣中從產(chǎn)業(yè)角度位列首位。電子信息、醫(yī)藥、裝備汽車(chē)四大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新區(qū)快速發(fā)展，產(chǎn)值占新區(qū)產(chǎn)值45%，四個(gè)產(chǎn)業(yè)在全市產(chǎn)值所占比例分別達(dá)到了50%、48%、22%和17%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，商貿(mào)、流通等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，一批高端商業(yè)聚集區(qū)陸續(xù)布局，與此同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展中還形成了低碳、綠色的發(fā)展模式，外延地方生產(chǎn)總值綜合能耗僅為0.16噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全市平均水平的三分之一，水耗5.8噸，是全市五分之一。

　　二、新區(qū)是富裕金融創(chuàng)新的沃土。

　　新區(qū)積極推動(dòng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，整合兩區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，按照一體化、高端化、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)保障等工作，形成了產(chǎn)業(yè)金融和農(nóng)村金融雙輪驅(qū)動(dòng)金融創(chuàng)新格局，金融成為跨越發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。融資體制方面，擁有以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司和北京亦莊國(guó)際投資發(fā)展有限公司等產(chǎn)業(yè)投融資主體，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化融資保障能力不斷提升，我們探索出政府主導(dǎo)，企業(yè)操作的投資管理模式。多元化發(fā)展擔(dān)保公司、創(chuàng)投公司、小額貸款公司和中小企業(yè)培育中心，全面開(kāi)展股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保和上市服務(wù)等各類(lèi)業(yè)務(wù)，初步擔(dān)任起全方位面向產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)體系。在融資成效方面通過(guò)大項(xiàng)目融資，有力保障了中興國(guó)際等大項(xiàng)目的建設(shè)，工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、北京銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極參與區(qū)內(nèi)企業(yè)融資發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大興支行、興業(yè)銀行北京分行等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)放銀團(tuán)貸款50億元，支持開(kāi)發(fā)區(qū)12平方公里新擴(kuò)區(qū)土地開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造，及時(shí)解決了產(chǎn)業(yè)空間拓展和園區(qū)建設(shè)的龐大資金需求。通過(guò)發(fā)行中小企業(yè)票據(jù)，支持企業(yè)上市幫助企業(yè)直面市場(chǎng)。成功實(shí)施了通用汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)、UT斯達(dá)康等一批國(guó)際有影響的并購(gòu)項(xiàng)目，培育境內(nèi)公司境外上市，實(shí)現(xiàn)以小資金撬動(dòng)大資本。

　　積極成立保險(xiǎn)公司、融資租賃公司等自有金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立、設(shè)立北京創(chuàng)造壹基金，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。加快構(gòu)建集信貸、投資、保險(xiǎn)、擔(dān)保、抵押、發(fā)債和境內(nèi)外上市于一體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)周期的金融服務(wù)鏈條。充分發(fā)揮金融的主體對(duì)接，供求對(duì)接市場(chǎng)對(duì)接紐帶功能，大力發(fā)展保險(xiǎn)、融資租賃等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。充分發(fā)揮金融的融資、資金融通功能，積極推廣堡壘等新興產(chǎn)品，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈交易環(huán)境的資金和瓶頸。充分發(fā)揮資金的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和資源配置導(dǎo)向功能，著力發(fā)展科技金融、物流金融等高端業(yè)態(tài)，支持產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值端延伸。積極探索通過(guò)基金、信托、委托理財(cái)?shù)确绞轿�引社�?huì)資金投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極利用社會(huì)資金解決公共投資不足的問(wèn)題，探索通過(guò)BT、BOT等模式吸引社會(huì)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極參與資源、能源市場(chǎng)化交易，鼓勵(lì)發(fā)展合同能源管理，合同水利管理，碳排放交易等綠色服務(wù)。以上這些對(duì)金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)部門(mén)、企業(yè)都是絕好的機(jī)會(huì)。

　　農(nóng)村金融，金融已成為社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定劑，新區(qū)作用北京市農(nóng)村金融改革基地，率先開(kāi)展銀農(nóng)合作，試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以農(nóng)村信貸體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系、農(nóng)業(yè)投資體系、農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，中經(jīng)社控股信用體系和涉農(nóng)企業(yè)上市培育為主體的農(nóng)村金融體系，初步構(gòu)建起金融風(fēng)險(xiǎn)控制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、鼓勵(lì)融資追繳四大機(jī)制，促進(jìn)金融業(yè)快速發(fā)展。新區(qū)現(xiàn)有大興九銀、大興華夏兩家農(nóng)村銀行，設(shè)立了四家小額貸款公司，全市首家三農(nóng)信貸專(zhuān)用機(jī)構(gòu)，全市首家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司均落戶新區(qū)。新區(qū)現(xiàn)有六家擔(dān)保公司，取得擔(dān)保機(jī)構(gòu)許可證，成立區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)投資公司，與市農(nóng)業(yè)投資公司，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金建立合作關(guān)系，積極支持三農(nóng)發(fā)展。新區(qū)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間拓展、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、農(nóng)民轉(zhuǎn)居安置方面任務(wù)還相當(dāng)艱巨，城鄉(xiāng)金融資源配置不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題需要集中破題。農(nóng)民徒弟拆遷轉(zhuǎn)居安置，再就業(yè)培訓(xùn)，拆遷補(bǔ)償資金理財(cái)消費(fèi)需求非常旺盛，在探索通過(guò)基金和信托公司等方式吸引農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民拆遷補(bǔ)償資金，企事業(yè)單位閑置資金等各類(lèi)社會(huì)資金投入方面取得了初步經(jīng)驗(yàn)，其中在提供社會(huì)服務(wù)，保障基礎(chǔ)民生方面扮演著非常重要的角色。當(dāng)然這些僅僅是開(kāi)始，其中有大量的潛力和空間有待金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)方面去填充。在此基礎(chǔ)上新區(qū)金融發(fā)展日新月異，新區(qū)現(xiàn)已擁有17家金融機(jī)構(gòu)，2家村鎮(zhèn)銀行、4家小額貸款公司，4家證券期貨機(jī)構(gòu)6家擔(dān)保公司，全市首家三農(nóng)信貸專(zhuān)用機(jī)構(gòu)，首家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司均落戶新區(qū)，使新區(qū)成為新型農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)最全的區(qū)縣。積極吸引民生銀行、東亞銀行等國(guó)內(nèi)外銀行入戶，深入開(kāi)展合作。與國(guó)泰君安股份公司簽署戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)各類(lèi)金融公司創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)。

　　三、優(yōu)化環(huán)境、把握機(jī)遇，共動(dòng)建設(shè)金融新區(qū)。

　　“十二五”期間是新區(qū)投融資需求持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)期，未來(lái)三年僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間拓展所需投資就達(dá)1000億元以上。每年需向社會(huì)籌資200-300億元以上。面對(duì)跨越發(fā)展的需求和巨大的資金需求，希望金融界更加關(guān)注新區(qū)發(fā)展，針對(duì)新區(qū)需求提供更多的資金支持和融資工具，推出更好的金融產(chǎn)品，我們將積極探索多種融資渠道，增大直接融資比例，放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化作用，廣泛吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　在發(fā)展環(huán)境上新區(qū)享有中關(guān)村“1+6政策，”農(nóng)村金融改革實(shí)驗(yàn)政策，開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，并將繼續(xù)擴(kuò)大政策范圍，加速產(chǎn)業(yè)提升突破演進(jìn)發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新銀企合作、銀政合作等多種服務(wù)模式，探索發(fā)展物流金融、汽車(chē)金融、航空金融的各種業(yè)態(tài)，形成高效的金融聚集區(qū)。新機(jī)場(chǎng)建設(shè)即將拉開(kāi)大幕，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金需求也是巨大的機(jī)會(huì)。在此我們衷心希望金融界的朋友積極來(lái)考察投資，希望通過(guò)優(yōu)質(zhì)的條件進(jìn)一步提升管理水平，為金融入?yún)^(qū)機(jī)構(gòu)提供更加便捷、高效和專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，和金融界共同打造與高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)協(xié)同發(fā)展的高端化、協(xié)同化、定制化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，高水平建設(shè)好立足首都，服務(wù)全國(guó)的金融實(shí)驗(yàn)區(qū)和特色功能區(qū)。謝謝大家！