“第七屆北京國際金融博覽會(huì)”于2011年11月3日-6日在北京舉行。上圖為天津市政府副秘書長陳宗勝。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “第七屆北京國際金融博覽會(huì)”于2011年11月3日-6日在北京舉行。上圖為天津市政府副秘書長陳宗勝。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　陳宗勝：感謝主持人的介紹，尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)大家下午好，非常高興來參加一年一度的北京金融博覽會(huì)，首先請?jiān)试S我代表天津市政府對(duì)會(huì)議的順利召開表示熱烈的祝賀。也非常高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)向各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)，向各地的經(jīng)驗(yàn)來學(xué)習(xí)。剛才北京市西城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把北京金融街的發(fā)展情況和下一步規(guī)劃情況給我們做了介紹，我聽了以后覺得非常受啟發(fā)，也非常羨慕，過去我本人曾經(jīng)親自帶隊(duì)到金融街考察過多少次，天津試圖學(xué)習(xí)北京的經(jīng)驗(yàn)，但是北京有北京的優(yōu)勢，有些優(yōu)勢天津是不具備的，所以我們是既要學(xué)習(xí)又非常羨慕。按照大會(huì)組委會(huì)的要求，我今天給大家講一下天津在金融領(lǐng)域里如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，如何開展一些金融創(chuàng)新的做法。

　　大家知道天津新時(shí)期，天津的發(fā)展開始于2006年，也就是“十一五”的第一年，2006年啟動(dòng)是由國務(wù)院中央發(fā)動(dòng)，國務(wù)院在2006年公布了國務(wù)院20號(hào)文，在20號(hào)文里第一次提出來要把天津以及天津周圍的環(huán)渤海地區(qū)作為中國的第三增長極來發(fā)展，天津?yàn)I海新區(qū)是作為第三增長極的核心區(qū)來推動(dòng)，為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，國務(wù)院在20號(hào)文當(dāng)中給予天津一系列的優(yōu)惠政策，包括土地、財(cái)稅、科技、工業(yè)等等各方面的支持性政策，其中在金融領(lǐng)域給天津政策應(yīng)當(dāng)是力度最大，給天津在金融市場、金融企業(yè)、金融產(chǎn)品、金融對(duì)外開放等各個(gè)方面一個(gè)先行先試的大政策，那就是說允許天津在若干領(lǐng)域里，在金融的各個(gè)方面先行先試，這就是對(duì)天津的最大的支持，中央的意思是通過這樣一個(gè)支持使天津?yàn)I海新區(qū)能夠盡快發(fā)展起來，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)盡快建成中國的第三增長極。

　　為了落實(shí)國務(wù)院20號(hào)文，天津市委市政府做了認(rèn)真研究，制訂了一系列的規(guī)劃，在金融領(lǐng)域里我們制訂了“十一五”甚至“十二五”的發(fā)展規(guī)劃，其中強(qiáng)調(diào)了這樣幾個(gè)方面：

　　第一是直接融資，是針對(duì)我們國家間接融資比較大，直接融資比較小； 第二是綜合經(jīng)營； 第三是機(jī)構(gòu)體系的完善； 第四是外匯領(lǐng)域； 第五是金融市場； 第六是金融服務(wù)，等等這樣一些方面。

　　從2006年開始我們啟動(dòng)了天津的金融創(chuàng)新工作，中央給天津的定位是北方經(jīng)濟(jì)中心、北方航運(yùn)中心、國際物流中心和宜居生態(tài)城市，就是這么四個(gè)方面。在金融領(lǐng)域如何規(guī)劃，目標(biāo)是什么，天津的旁邊就是首都北京，像北京的領(lǐng)導(dǎo)剛才所介紹的，北京金融街它是中國的金融總部中心、決策中心，是中國金融領(lǐng)域的司令部都在北京這個(gè)地方，天津這里顯然是要向北京學(xué)習(xí)，但是達(dá)不到北京的程度，天津確立的目標(biāo)是要建立與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系和金融創(chuàng)新基地，我們沒有用“金融中心”這個(gè)詞，因?yàn)槲覀兏械奖本┦墙鹑谥行模�天津這里只能是為北京金融總部中心服務(wù)，所以叫與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的金融服務(wù)體系和金融創(chuàng)新基地。

　　經(jīng)過幾年的努力，我們按照向國務(wù)院報(bào)的方案推進(jìn)，到2008年的時(shí)候美國發(fā)生了金融危機(jī)，波及到全球，現(xiàn)在這個(gè)危機(jī)又波及到歐洲、波及到全球，危機(jī)的表現(xiàn)也不是單線，有一階段有過一些好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在又進(jìn)入主權(quán)危機(jī)階段。天津在金融創(chuàng)新的過程當(dāng)中，美國的金融危機(jī)發(fā)生的時(shí)候有一種議論，說美國的金融危機(jī)就是由于金融創(chuàng)新過度，因此天津是不是要繼續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新，我們面對(duì)金融危機(jī)天津在新階段也做了認(rèn)真的研究，研究的結(jié)果是認(rèn)為，如果說美國是金融創(chuàng)新過度，它的衍生品距離它原本產(chǎn)品太遠(yuǎn)的話，中國實(shí)際上進(jìn)入創(chuàng)新不足，中國是苦于創(chuàng)新不足，我們還要繼續(xù)創(chuàng)新，面對(duì)金融危機(jī)，中國的對(duì)策應(yīng)當(dāng)是以穩(wěn)定的金融創(chuàng)新來應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，所以天津最近按制訂的金融創(chuàng)新方案繼續(xù)推進(jìn)，簡單說我們最近幾年取得了初步的成果：

　　第一我們初步建立起了私募基金運(yùn)行服務(wù)體系。這幾年天津建立起來的PE基金，PE基金現(xiàn)在看起來有那么兩千只，還有產(chǎn)業(yè)基金還有其他的各類基金，包括對(duì)沖基金，最近這幾年天津都在實(shí)驗(yàn)。對(duì)沖基金最近這幾年有了條件以后，大概天津這里實(shí)驗(yàn)的有5、6只，7、8只，另外我們專門建立了研究對(duì)沖基金的中心，這都是企業(yè)界成立的，所以天津在各類基金，也就是直接融資是一個(gè)很重要的內(nèi)容，我們在這里開展了創(chuàng)新，取得了初步的成果。相應(yīng)的我們在服務(wù)體系也建立了比較完善的體系，也就是說從基金的注冊到運(yùn)營、到管理、到監(jiān)督我們都形成了一系列的政策制度，我們成立了中國第一個(gè)股權(quán)基金協(xié)會(huì)，我們召開了第一個(gè)私募集權(quán)基金大會(huì)，就是通常很多同志知道簡稱叫融洽會(huì)，全稱名字是“國際私募股權(quán)基金論壇”，已經(jīng)召開了七屆。

　　第二是初步完善了金融機(jī)構(gòu)體系，2005年之前天津各類機(jī)構(gòu)還不到100家，剛才北京領(lǐng)導(dǎo)介紹了，北京金融街上就有一千多家總部，天津經(jīng)過最近3、4年發(fā)展，發(fā)展到兩千多家，自己和自己比我們有了很大的發(fā)展，從數(shù)量是這樣的，從體系上傳統(tǒng)的銀行、保險(xiǎn)、證券等等之外，最近這幾年比如說租賃公司，天津現(xiàn)在有35家各類中資、外資的融資租賃公司，租賃余額占到全國的45%以上。還有像保理，第三方保理，保理過去都在銀行做，天津這幾年成立了17家第三方保理，獨(dú)立的保理機(jī)構(gòu)，所以這些都是我們這幾年開展起來的一些新的業(yè)務(wù)。其他的還有像金融仲裁中心、海事仲裁中心、海事理算等等這樣一些，在國家有關(guān)部門的支持下，最近這幾年可以說金融機(jī)構(gòu)體系初步完善。

　　第三初步建立起交易所的市場體系。這幾年我們在國家有關(guān)部門的支持下，我們先后建立了幾個(gè)交易所，像排放權(quán)交易所，交易污染指標(biāo)和碳指標(biāo)逐漸在實(shí)驗(yàn)，我們現(xiàn)在已經(jīng)推出了一系列的交易產(chǎn)品，有些還是在全國處在領(lǐng)先地位。我們推出了渤海商品交易所，大宗商品交易所，這個(gè)商品交易所的特點(diǎn)是現(xiàn)貨連續(xù)交易，是和其他的交易方式有所不同的，這個(gè)交易所也曾經(jīng)向國家專利部門申請專利，當(dāng)然我們國家在這方面還是沒有設(shè)立這個(gè)專利，但是已經(jīng)表示支持。鐵合金交易所、濱海國際股權(quán)交易所、天津股權(quán)交易所、金融資產(chǎn)交易所、礦業(yè)權(quán)交易所，還有像文化藝術(shù)品交易所，文化藝術(shù)品交易所大家知道去年一年曾經(jīng)輿論上有一些批評(píng)之聲，在交易所建立之初，對(duì)供求雙方力量估計(jì)不足，推出的產(chǎn)品比較少，所以有一段不太穩(wěn)定，經(jīng)過調(diào)整以后，交易所現(xiàn)在已經(jīng)在穩(wěn)步發(fā)展，它的特點(diǎn)是份額化交易，現(xiàn)在看起來，國家專利局也在研究、受理，這個(gè)交易所現(xiàn)在經(jīng)國家發(fā)改委考察，下的結(jié)論是完全符合于六中全會(huì)文化大發(fā)展、大繁榮的方向，份額化交易把文化藝術(shù)品交易和資本市場相結(jié)合也是值得肯定探索的方向。天津文化藝術(shù)品交易所運(yùn)營總體上看是健康的、穩(wěn)健的。我們還有一些其他的交易所，總體來看在這個(gè)交易所體系方面我們做了一些嘗試，也是一些試驗(yàn)，在中國可以說很多交易所有一定的創(chuàng)新價(jià)值。

　　第四在金融服務(wù)體系方面初步建立起來比較完善的領(lǐng)域。在金融教育領(lǐng)域我們設(shè)立了亞洲商學(xué)院、東北亞研究中心、大公信用學(xué)院等等教育機(jī)構(gòu)，在宣傳領(lǐng)域我們專門主辦了《新金融觀察》這個(gè)報(bào)紙，會(huì)議我們召開了融洽會(huì)為核心的衍生出來的一系列的會(huì)議，對(duì)基金的交易、基金市場等等都起了很大的作用。在區(qū)域規(guī)劃方面，天津把天津的解放北路，規(guī)劃為一個(gè)傳統(tǒng)金融集聚展示地，解放北路了解的同志知道那個(gè)地方是一條老街，老的銀行集聚的地方，現(xiàn)在再發(fā)展沒有地方了，另外我們在天津港口附近一個(gè)叫于家堡的地方，規(guī)劃建設(shè)于家堡金融區(qū)建設(shè)，我們學(xué)習(xí)了世界上8、9個(gè)國家金融集聚區(qū)的方案設(shè)計(jì)，把他們的運(yùn)行情況、方案進(jìn)行了研究，其中像北京金融街、上海浦東地區(qū)做了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，金融街的開發(fā)公司現(xiàn)在就在天津幫助我們建設(shè)，所以我們是學(xué)習(xí)了國內(nèi)外各方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，相信這個(gè)金融區(qū)經(jīng)過那么幾年，現(xiàn)在已經(jīng)有相當(dāng)比例的金融樓宇已經(jīng)建起來了，歡迎大家考察參觀。去年APEC會(huì)議上已經(jīng)把于家堡金融區(qū)定義為亞太地區(qū)的低碳示范區(qū)，我們正在朝向這個(gè)目標(biāo)推進(jìn)。  總體看天津在這四個(gè)體系方面做了一些創(chuàng)新，可能還有很多不足的地方。今后天津要在這幾個(gè)方面繼續(xù)努力：

　　第一，結(jié)合北方國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)北方航運(yùn)中心的建設(shè)。今年5月份國務(wù)院批準(zhǔn)了北方航運(yùn)中心東江港核心功能區(qū)的一個(gè)方案，在這個(gè)方案里面確定天津在船舶登記制度，大家知道我們國家船舶登記還是有很多毛病的，我們自己的船都在外面登記，不在國內(nèi)，這些方面要做哪些改革，航運(yùn)租賃、航運(yùn)金融、航運(yùn)的離岸業(yè)務(wù)等等一系列的與航運(yùn)有關(guān)的，航運(yùn)基金等等，天津已經(jīng)建立了船舶基金，這一系列的方面我們要繼續(xù)探索、繼續(xù)實(shí)驗(yàn)。

　　第二，在綜合經(jīng)營方面，金融機(jī)構(gòu)的綜合經(jīng)營是一個(gè)新的領(lǐng)域，最近幾年咱們國家有若干個(gè)市場化為基礎(chǔ)的金融綜合機(jī)構(gòu)發(fā)展起來了，天津在這個(gè)方面也做了一些嘗試，天津成立了泰達(dá)國際金融控股公司，我們正在推進(jìn)它的建設(shè)，但是國際上從金融危機(jī)之后，也有另外一種聲音，也就是希望商業(yè)銀行和投行是要結(jié)合起來還是要分離，結(jié)合怎么結(jié)合呢，這個(gè)方面是進(jìn)行金融綜合經(jīng)營必然要考慮的問題，我們在這方面也在進(jìn)行探索。

　　第三，我們要在產(chǎn)業(yè)金融方面做一些探索，比方說科技金融、農(nóng)村金融、消費(fèi)金融、航運(yùn)金融等等這些大的范圍的措施我們都在實(shí)驗(yàn)。

　　第四，進(jìn)一步完善我前面提到的一系列的金融交易所的體系規(guī)范發(fā)展，這方面我們還有很多工作要做，各個(gè)交易所運(yùn)行的規(guī)律怎么監(jiān)管還值得進(jìn)一步研究，要向各地學(xué)習(xí)，要向國內(nèi)外學(xué)習(xí)。 第五，要在加強(qiáng)金融監(jiān)管、規(guī)范化方面進(jìn)一步推進(jìn)。比方說天津最近這幾年在基金方面發(fā)展比較好，但同時(shí)也有很多非法的集資也借著私募股權(quán)基金的名義來做一些非法的活動(dòng)，這個(gè)方面就需要進(jìn)一步規(guī)范，真正讓社會(huì)、老百姓分清楚哪些是金融創(chuàng)新，哪些是不合法的。

　　在整體上看金融創(chuàng)新的過程當(dāng)中，既要大膽的創(chuàng)新，又要穩(wěn)健地推進(jìn)，我們認(rèn)為這樣才能夠真正地防范金融危機(jī)、推動(dòng)中國的金融領(lǐng)域，適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型。謝謝大家。