2011年9月16日，2011年中國企業(yè)家論壇夏季高峰會在河北廊坊隆重召開。本次會議的主題是“新機遇、新商機、新產業(yè)——尋找發(fā)展的共識”。圖為中央財經大學金融學院教授郭田勇參會。（來源：新浪財經 陳鑫 攝）

　　2011年9月16日，2011年中國企業(yè)家論壇夏季高峰會在河北廊坊隆重召開。本次會議的主題是“新機遇、新商機、新產業(yè)——尋找發(fā)展的共識”。圖為中央財經大學金融學院教授郭田勇參會。

　　郭田勇：我是來自高校的，所以從學術角度，或者從理論角度簡單談幾個觀點。政府對經濟的主導性比較強，這個時候就要使得它所控制的金融機構為自己的目標服務；具體到中國，我們想大概有兩個方面。第一就是政府要保證它所控制的金融機構，能夠把主要的信息量投向他所需要的地方去；第二是盡量把價格壓低，用一種低的價格投入到這個項目中去。中小企業(yè)融資難從宏觀上來看，我們可以放金融壓抑的背景來下分析。

　　所以說我們同樣作為解決中小企業(yè)融資難，想到這個問題，我們就要進行金融的深化，金融深化和金融壓抑同樣是兩個方面，一個就是放開市場管制，降低門檻問題，讓多種金融機構能夠自由得到發(fā)展；第二就是放開利率管制的問題，其實剛才戴總講的，我們可以這么想，放開金融準入和利率市場化，我認為它是一枚硬幣的兩個方面。你可以想，假如說金融業(yè)的準入還是限制得非常嚴，集體放開利率就會現(xiàn)問題；同樣，如果說放開了準入以后，利率沒有放開，還是有一個利差，那會吸引全社會的資本都投入到銀行業(yè)，因為這里面有一個很大的獲利空間。所以我們想，如果是利率放開，推進利率市場化，一定要跟金融機構的準入放開同步推進，才能真正有效。

　　所以我們現(xiàn)在也想這個問題，就是說要發(fā)展多種小型的金融機構，特別是包括戴總剛才講的小額貸款公司，以民間資本控制金融機構的發(fā)展，對解決中小企業(yè)融資難非常重要。包括我們現(xiàn)在也在做一個課題，就是能不能一些區(qū)域為試點，將城市中的小額貸款公司未來發(fā)展成社區(qū)銀行，將農村地區(qū)的小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行，我對小額貸款公司長遠發(fā)展并不看好，因為沒有杠桿肯定是不行的。由于信貸緊縮，市場利率比較高，小額貸款公司其實也是在放高利貸，因為利率水平非常高。但是未來信貸緊縮這個潮過去，包括其他商業(yè)銀行的準入放開，小額貸款公司在沒有杠桿的情況下，很難有長遠的競爭力。所以我們認為未來中小銀行怎么發(fā)展？我們可以選取一些小額貸款公司，轉成中小銀行。

　　戴志康：貸款公司的專業(yè)就在于它放貸的能力，對于大量的中小企業(yè)，有評估它的風險管理能力；而不在于你把它變成銀行，一變成銀行，進入商業(yè)銀行管理，它又走向原來的路，就開始慢慢不做小企業(yè)了。

　　郭田勇：我們金融業(yè)的準入門檻要往下降，這是金融深化的一個很重要的表現(xiàn)。最后來講，我們可以看到為什么金融壓抑？就是政府主導，它要干的事太多；如果要把金融資源挪出來，留給市場，政府功能的轉型非常重要。但是現(xiàn)在地方政府融資平臺貸款這么大，很多貸款的商業(yè)化程度非常高；其實對于商業(yè)化程度比較高的項目，政府沒有必要說我來成立平臺，可以交給民間資本來搞。假如說地方政府融資平臺商業(yè)項目，不是由地方政府做，是由民營企業(yè)做，銀行追貸款還那么急嗎？所以說政府功能轉變以后，才能把更多的資源騰挪出來，留給中小企業(yè)。當然一個是我剛才說的投資，還有一個是政府主導的項目，進行壟斷領域的放開，也非常重要。