2011年9月16日，2011年中國企業家論壇夏季高峰會在河北廊坊隆重召開。本次會議的主題是“新機遇、新商機、新產業——尋找發展的共識”。圖為民建中央副主席辜勝阻參會。（來源：新浪財經 陳鑫 攝）

　　2011年9月16日，2011年中國企業家論壇夏季高峰會在河北廊坊隆重召開。本次會議的主題是“新機遇、新商機、新產業——尋找發展的共識”。圖為民建中央副主席辜勝阻參會。

　　辜勝阻：在某種意義上講，中小企業就是民營經濟、非公經濟，因為99%的中小企業是非公經濟。現在銀行機構對中小企業融資除了“重大輕小”的規模歧視以外，還有“重公輕私”的所有制歧視。我昨天講了中小企業融資難存在四個問題，一個是融資“難”，80-90%的中小企業得不到融資，被逼向民間信貸市場；二是融資“貴”，就是民間融資的高利貸化，利率出現雙軌制；三是融資“險”，民間借貸利率過高，企業利潤率遠遠低于借貸利率，不僅企業主自己經營風險極大，而且最后借高利貸的人還不起貸款就卷款跑掉了，使得放高利貸的人也面臨巨大風險。今年溫州已經有很多老板還不起貸款就跑了。民間借貸利率超過法定利率4倍，法律保護沒有法律基礎，如果這種官司打到法庭上去，債權人的利益也難得到法律保護。四是融資“亂”，現在什么人都做高利貸，個人資金、小額金融機構、海外熱線、部分上市公司、還有銀行，大量的銀行表內貸款表外化。

　　要解決這個問題，怎么樣改變這個利率雙軌制，危機怎么化“危”為“機”？上一場會梁錦松先生講，能不能把銀行的利率提高一點？銀行的利率提高一點有個好處，既因為仍然達不到高利率貸款水平而跟高利貸有差異，但可以增強中小企業向銀行融資的可獲得性，進而減少民間借貸需求，這個就可以逼高利貸降價；另外也可以保護銀行的利益，提高銀行收益。就是在這兩軌之間怎么樣并軌，最后實現利率市場化。所以利率市場化的改革是非常重要的。還有一個就是使民間借貸去“灰色化”。在灰色地帶的那些融資領域，我剛才講了，是看你在4倍以內還是4倍以外，在4倍以外，在法律上就是一個灰色地帶。我昨天講了，對民間借貸需要使用“招安”的方式而不是一味打壓；現在是高利貸雙方都在地下，都得不到法律的保護，雙方都很危險，我們怎么樣使它從灰色地帶走出來，這個非常重要。

　　我認為，一定要大力發展小金融機構，靠小金融機構解決小企業融資危機。金融要開放，向民營企業開放，允許民間資本創辦中小銀行。二要通過發展PE、VC和天使投資三類股權投資，來引導民間資本進入實體經濟領域。三要通過稅收機制來誘導商業銀行給中小企業融資，銀行給小額企業貸款，政府減免營業稅收，或者允許設立中小企業融資壞賬準備金來幫助企業承擔壞賬成本等等。四要通過政府引導化解中小企業融資難。美國的中小企業管理局大量的錢就是解決中小企業融資難的。所以我覺得我國商業銀行也可以做，但是要靠政府的財稅激勵機制。所以我也贊成武克鋼老總講到的“以稅定貸”機制，中小企業交多少稅就要求銀行向其放多少貸款，稅收本身也是中小企業的一種信用，你能交稅，說明經營情況還不錯，用這些種種措施綜合來解決中小企業融資難。五要大力拓寬民間資本投資渠道。現在我們很多民間資本都很彷徨，找不到資本投資的渠道，于是就成了熱錢和游資，怎么樣把這些熱錢和游資引導到正軌上來。我們民間借貸的高利貸化使企業的成本很高，所以現在大量的中小企業退出不做了，如果所有的中小企業都不做實業了，對實業的經濟、對實體經濟的沖擊是很大的。

　　我最擔心的是因為融資的難、融資貴和成本上升的疊加效應，把大量的中小企業逼得不做實業了，造成實體經濟“空心化”，必須要防止這一潛在風險。