中科院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心石敏俊

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由北京市金融工作局、北京市東城區(qū)人民政府、北京綠色金融協(xié)會(huì)和國家發(fā)展改革委能源研究所聯(lián)合主辦的“2011地壇論壇”于2011年6月25日至26日在北京召開，本次論壇的主題是“綠色金融與可持續(xù)發(fā)展”。以下為中科院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心石敏俊發(fā)言實(shí)錄。

　　石敏俊：大家下午好，我這里主要是給出一些數(shù)字，也給出一些觀點(diǎn)，觀點(diǎn)里面有些內(nèi)容和前面發(fā)改委的孫司長和北京環(huán)境交易所梅總可能有一個(gè)呼應(yīng)。

　　我們知道，我們現(xiàn)在減排的目標(biāo)，強(qiáng)度下降40—45%，按照這個(gè)目標(biāo)的話，跟我們的經(jīng)濟(jì)增長速度有關(guān)，我們可以做一些測(cè)算，按照一個(gè)中等水平的增長速度，大概我們按照2005年的水平，我們大概的排放量會(huì)達(dá)到159—169噸左右，按照我們強(qiáng)度下降40—45%的目標(biāo)，我們排放總量要控制在90億噸上下，我們要減60—70億噸這樣的數(shù)量。我們做了一個(gè)測(cè)算，按照照常發(fā)展情形，我們按照未來能夠?qū)崿F(xiàn)的水平發(fā)展的話，2020年，我們碳排放總量可以達(dá)到一百零幾到110的樣子，可以比2005年減排將近50億噸左右，我們看將來的減排，主要的貢獻(xiàn)還是要靠能源技術(shù)進(jìn)步，靠替換能源的效率。

　　我們排放強(qiáng)度大概可以比2005年降低30%左右，離40—45%的目標(biāo)有差距，我們需要一些手段進(jìn)一步降低排放強(qiáng)度，減少排放量，大家需要減少的排放量是10—20億噸左右，我們要考慮進(jìn)一步的手段，今天發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)也充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)市場機(jī)制的重要性，包括碳稅、包括排放交易，都在探討中間，碳稅，我們也做了一些分析，大家也都知道了碳稅有它的一些好處，通過我們測(cè)算，碳稅還是可以帶來一些減排的效果，按照比較低的稅率，按照30塊錢一噸的稅率增收的話，減排可以到35%上下，但是還不夠，還沒有達(dá)到我們的減排目標(biāo)。

　　我們研究的一個(gè)結(jié)論，抓大放小，把碳排放交易和碳稅結(jié)合起來。對(duì)于鋼鐵有色等等排放源比較集中的行業(yè)，通過碳排放交易，控制排放總量。對(duì)于那些分散的行業(yè)，我們還是建議采取碳稅的首先，這樣使這些行業(yè)承擔(dān)一定的減排義務(wù)，現(xiàn)在也能夠分擔(dān)排放交易的排放總量控制的壓力。

　　我們也做了一些測(cè)算、模擬分析，如果按照30塊錢的碳稅來征收，同時(shí)對(duì)這些排放源集中的行業(yè)征收，大概的排放量和排放強(qiáng)度是可以達(dá)到我們預(yù)定的40%的目標(biāo)的，按照分析的結(jié)果，碳排放交易是我們政策的主體，但是還是需要和碳稅結(jié)合起來，運(yùn)用抓大放小這樣一套政策手段。