國際排放貿易協會國際政策總監Jenny

　　新浪財經訊 由北京市金融工作局、北京市東城區人民政府、北京綠色金融協會和國家發展改革委能源研究所聯合主辦的“2011地壇論壇”于2011年6月25日至26日在北京召開，本次論壇的主題是“綠色金融與可持續發展”。以下為國際排放貿易協會國際政策總監Jenny Peetermans演講實錄。

　　Jenny Peetermans：謝謝主持人的介紹我非常高興來到北京參加這次論壇，我給大家講一下國際ETS。首先給大家講一下交易體系的因素，因為在碳交易的體系當中我們有一些實體的，我們希望這些實體能夠在時間的推移當中能夠有碳的交易體系，就是說他們要有碳的額度，我們就會有一些自由資源的配制。在現在歐盟的ETS我們有一個總的限額制度，如果說他們超過了他們的限額，他們就需要購買額外的額度，還有一個非常重要的，一個是限額還有一個就是借貸，第三是早期的行動。

　　在這個體系當中我們還需要知道的一點就是所有的這些因素都使得這個市場能夠繼續的增長，在第二季的我們就可以進行交易，在銀行借貸方面整個體系就是要有一些刺激機制能夠使得這些工業體系還有產業都能夠愿意減排，如果說你有一個碳的赤字的話，你就需要買多一些的額度，要不然就會得到一個懲罰。在這樣的實體當中有一個限定時間，如果額度不是有效可以在第三期的時候購買。我覺得就是要有正確的配制，我們覺得這對于環境來說非常重要，如果他們沒有好的操作和表現也需要得到一些懲罰。

　　我們看到重要的額度不能從CDM得到額度，在整個的體系當中這樣開展的過程，就是向我剛剛解釋的，基本上我們的ETS有一個原定，就是你必須要有一個強制性的限額，這樣產業才有刺激機制繼續提高能效，還有就是機制的性好需要這些公司減排，這就是保證體系當然也是成本有效性的體系，我們可以看一下哪些方式是最為廉價的進行減排，在看全球的市場是怎么成長的，大家可以看到我們有不同的機制進行交易，而且國家E當中，比如說歐盟的ETS，第二個他們有政策但是沒有貿易，當然還有全球的體系，我們有航空方面的這些，航空業的當然還有一些標準，這些標準都是圍繞所有的體系來說，我們現在看到這四個體系當中沒有一個真正的聯系，歐盟的ETS已經在二期了，在三期的時候基本上就會有一些審計，所以他會有政策和質量方面的標準，比如說對于CDM會有不同的惡毒。

　　再說一下主要的特點我剛剛也已經說了，我們再看一下價格的走向，從歷史上來看，很重要的一點從我們一直看到這個價格是取決于不同的這些CDM的項目，同時我們也看到了CDM項目的繼續還有進一步的開展。我們再說一下印度，印度有全國的提高能效在這個計劃當中，需要作出巨大的努力和貢獻在2025年的時候，就可以相比2005年下降25%這樣的單位GDP的能耗。還有就是其他的一些相關的領域，我們知道最大的體系還有一些產業都已經參加到了熊貓計劃當中，而且基本上我們看到有700個大的機構我們叫做消費者，這種目標消費者也是參與到機制當中，現在已經降低到了460個人，我們這樣的機制主要宗旨就是要從上到下進行，因為現在已經看到在2014年的第一季度的時候，就會有100億當量的二氧化碳，我們覺得這在歷史上來說是很大的使用量和能耗，所以這個就非常的精確，也就是三個領域，首先我們要使用先進的科技，還有就是生產方面的規模，還有一個項目就是在2011年4月的時候提出的一個提議。

　　但是印度的能源局現在只是在前一天的時候才給出了最后的名單，所以我需要說的一點這可能需要能源局進一步的修改和進一步的完善。還有一點印度已經開始了標志性的項目，這個在不同的地區，還有其他兩個地區，這是全國范圍之內的減排的項目。所以這個印度比較大的這種污染物當然都是懸浮顆粒物，我還想說一下澳大利亞，但是總得來說我們已經看到澳大利亞一些新的舉措，就是要有一個從6月、7月份的時候，要有一個碳的定價非常明確，我們可以看到他們一定要使用這些跟二氧化碳相關的一些農耕技術或者其他的操作方式，但是我們對此還不是具體的知道，對于這樣的一個體系和交易市場來說，我知道澳大利亞的方向是很對的是正確的。

　　在東亞的地區也開展了一些貿易排放體系，比如說現在在提高能效，而且提高能效已經成為了一些國家和地區的標準，比如說在東京就是這樣的。還有一些國家也正在采取行動，比如說看一些產業作出一些決策，是不是要讓所有的產業進行參與，或者一些產業進行參與，要提高他們產業的標準，成為國家標準。我看到我們在進行一些獎懲措施或者補貼等等，同時也有一些項目，不管在國內還是國際上都是開展了一些項目。

　　ETS在WTO我也想快速的給大家瀏覽一下，ETS的建立主要是有一些不同的體系和一些計劃，我們認為這是一個跟稅率有關的項目，而且要保護國內企業的競爭性，所以我們就會有一些嚴格的限制，比如說國內的公司就會看到，如果不加監管就會有外來的進口給他們帶來一些沖擊，所以越來越重視競爭性。發展中國家也看到這樣的法律和發條，必須要進行法律上的監管，要不然就不能面對保護主義。

　　我們知道在WTO的體系之下，我們有很多貿易的方式可以使用，就是要減少碳的排放，比如說像進行收稅，這樣可以保護我們國內的一些氣侯，比如說政府可能會來進行收稅，對一些進口的物品進行收稅，這樣來補貼國內的一些企業。只要這個不是歧視性的措施我們就可以進行使用，我們可以進行一些環境政策的檢測，看看是不是試用的，并且這是不是符合WTO的規則，就是跟我們補貼相關的規則，那么在哥本哈根他們得到一些什么進展我們要知道呢，哥本哈根他們有什么舉措？哥本哈根還有一些相關的舉措就是建立新的市場機制，并且我們要進行一個CDM的生產發展。德班是技術轉移的會議，就是發達國家要對發展中國家進行技術的轉移，從今年開始就要實施這個項目。

　　這就是我的演講非常感謝大家的聆聽，希望這個是對大家有幫助的信息 謝謝。