科技部社會(huì)發(fā)展科技司參贊孫成永

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由北京市金融工作局、北京市東城區(qū)人民政府、北京綠色金融協(xié)會(huì)和國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所聯(lián)合主辦的“2011地壇論壇”于2011年6月25日至26日在北京召開(kāi)，本次論壇的主題是“綠色金融與可持續(xù)發(fā)展”。以下為科技部社會(huì)發(fā)展科技司參贊孫成永先生演講實(shí)錄。

　　孫成永：各位來(lái)賓，下午好。首先祝賀第二次地壇論壇的成功召開(kāi)，也祝賀中國(guó)綠色聯(lián)盟的成立，企業(yè)綠色行動(dòng)的啟動(dòng)和北京綠色金融商務(wù)區(qū)簽約儀式的成功舉行。

　　在“十二五”開(kāi)局之年，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在綠色發(fā)展建立資源節(jié)約和環(huán)境友好已成為社會(huì)重要任務(wù)的形勢(shì)下，大家齊聚低碳論壇，探討綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，具有重要意義。我就推動(dòng)低碳技術(shù)和綠色金融相融合，促進(jìn)我國(guó)的綠色發(fā)展，談一點(diǎn)個(gè)人的思考。

　　第一，綠色低碳發(fā)展，涉及人類(lèi)的生活生產(chǎn)方式的重大轉(zhuǎn)變，給各國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了重大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，國(guó)內(nèi)外，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的根本在于樹(shù)立人與自然和諧相處的價(jià)值觀念，改變不可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。

　　因?yàn)闅夂蜃兓瘑?wèn)題和能源壓力，各國(guó)都在尋找適合本國(guó)發(fā)展模式和道路，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走過(guò)工業(yè)化和城市化的道路，他們把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)十年的的戰(zhàn)略，英國(guó)推出低碳復(fù)蘇計(jì)劃，日本推出低碳社會(huì)建議行動(dòng)計(jì)劃，美國(guó)復(fù)蘇再投資法中建立清潔高校的能源體系是重要的內(nèi)容，都是為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高能效低排放轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)全球走向低碳時(shí)代。可以說(shuō)綠色低碳經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要方向之一，也是既工業(yè)革命信息革命之后，各國(guó)面臨的又一次歷史發(fā)展機(jī)遇。

　　我國(guó)處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化的階段，我們是發(fā)展中國(guó)家，首要任務(wù)還是發(fā)展，發(fā)展面臨資源環(huán)境的瓶頸約束，我國(guó)的綠色低碳發(fā)展需要改善民生，需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中注入綠色的活力。

　　二，低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和金融資本相融合，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于大力促進(jìn)低碳技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用，應(yīng)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源，節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)核心，在于實(shí)施有利于綠色發(fā)展的政策措施，加快形成良性機(jī)制，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。實(shí)現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)突破，在于綠色金融等各類(lèi)資本與低碳技術(shù)的深入融合。目前存在著低碳技術(shù)和金融融合的廣闊空間。

　　低碳技術(shù)發(fā)展應(yīng)用需要強(qiáng)有力的金融支持，目前在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，涉及到低碳技術(shù)主要三大類(lèi)，新能源、可再生能源技術(shù)，風(fēng)能、太陽(yáng)能核能等等技術(shù)。還有二氧化碳的普及、利用與封存技術(shù)，所有這些技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展應(yīng)用，都需要大量的政府和民間金融資本投入，目前我國(guó)低碳技術(shù)孕育著整體突破的潛力，但是一些技術(shù)需要進(jìn)一步的完善，以風(fēng)力發(fā)電為例，雖然是新能源行業(yè)，具有1.5兆瓦的能力，但是一些核心技術(shù)還沒(méi)有掌握，我國(guó)一些能源企業(yè)在二氧化碳普及等方面雖然做了全流程示范，但是在降低能效方面需要進(jìn)一步突破，這些技術(shù)的進(jìn)一步研發(fā)完善，需要大規(guī)模的資金投入，也為金融資本的進(jìn)入創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

　　第二，金融推動(dòng)發(fā)展低碳技術(shù)獲取高回報(bào)的利潤(rùn)。一項(xiàng)有效的低碳技術(shù)，可以在世界各國(guó)推廣業(yè)用，新技術(shù)在廣泛應(yīng)該過(guò)程中，將獲得較高盈利。低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，為金融資本提供了幼稚的投資對(duì)象，科技創(chuàng)新是新成果、新企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)的搖籃，大量的高附加值、高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)和快速發(fā)展，為金融資本創(chuàng)造了大量的投資機(jī)會(huì)。風(fēng)電領(lǐng)域、太陽(yáng)能領(lǐng)域，可以說(shuō)這些新興的低碳技術(shù)領(lǐng)域，都存在著金融大有作用的空間，有利于通過(guò)投入低碳技術(shù)獲得高額回報(bào)。

　　近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)低碳技術(shù)做了強(qiáng)調(diào)的反應(yīng)，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)資金的大量進(jìn)入，一個(gè)是低碳發(fā)展氣候變化相關(guān)的金融創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生，碳排放、金融市場(chǎng)、氣候衍生工具等。

　　第三，技術(shù)創(chuàng)新可以為金融資本帶來(lái)高回報(bào)的利潤(rùn)，技術(shù)和金融和當(dāng)今發(fā)展的兩個(gè)活躍的要素，二者的融合帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和發(fā)展。

　　三，我國(guó)在金融資本的融合方面也做了一些嘗試，根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，十一五期間，一方面科技部安排了相關(guān)130多億元的科研經(jīng)費(fèi)用于低碳技術(shù)的研發(fā)，另一方面，聯(lián)合各部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施了十乘千輛等一批示范工程，帶動(dòng)了社會(huì)的廣泛參與，財(cái)政部設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，安排資金6.6億，累極社會(huì)資本60億，扶持了一大批社會(huì)成果產(chǎn)業(yè)化，涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)了太陽(yáng)能、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年底，促進(jìn)科技和金融試點(diǎn)結(jié)合方案，為加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第四，我國(guó)已經(jīng)對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)和廣泛推廣應(yīng)用做了系統(tǒng)的規(guī)劃和部署。為綠色金融和低碳技術(shù)的融合提供了廣闊的空間。“十二五”規(guī)劃綱要指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。國(guó)內(nèi)單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳分別降低16%和17%。

　　關(guān)于綠色發(fā)展的戰(zhàn)略部署，科技部目前正在網(wǎng)上征求社會(huì)意見(jiàn)，對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用進(jìn)行了部署，制訂了科技“十二五”規(guī)劃，在太陽(yáng)發(fā)電、非能發(fā)電、生物制能源、綠色制造方面制訂了科技發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　同時(shí)，在這些政策措施為低碳技術(shù)和金融資本的融合提供了廣闊的空間。

　　低碳技術(shù)是綠色發(fā)展的核心動(dòng)力，金融資本是綠色發(fā)展的外部保障，低碳技術(shù)和金融資本融合，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措，讓我們借助技術(shù)和金融這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)升增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和兩型社會(huì)貢獻(xiàn)力量，謝謝大家！