“2011（第十三屆）中國風險投資論壇”將于2011年6月8日-11日在深圳召開。上圖為科學技術部科研條件與財務司副巡視員鄧天佐。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2011(第十三屆)中國風險投資論壇”將于2011年6月8日-11日在深圳召開。上圖為科學技術部科研條件與財務司副巡視員鄧天佐。

　　以下為演講實錄：

　　鄧天佐：因為這個單元是“投資家的責任”，剛才有幾位嘉賓作了很好的發言，我覺得中國經濟已經到了轉變發展方式非常關鍵的時期，特別是創業板的開通，吸引了大量的民間資金、各種政府引導資金集聚到這個行業。我覺得不能把這些問題都集中在投資家的責任上，因為創業板開通一年多來，從創業風險投資事業各個部門，包括社會、市場在極力推動，但是前十幾年走得非常艱難。創業板開通以后，它的造富效應，或者說是示范帶動效應，在這一兩年使創業風險投資出現了蓬勃發展的局面，也造成了這個行業的參差不齊。我覺得投資家有必要在這個行業提高自身的素質，因為畢竟我們這個行業還不太長，我們跟美國、歐洲、以色列、臺灣等國家和地區相比，我們還是小學生，我們的這個行業還不成熟，我們的專家隊伍還沒有完全建立。所以我覺得從自身來講，這個隊伍有必要提升自己發現價值、培養企業的能力。也需要規范。我也比較贊同，這個行業經過這一年多的蓬勃發展，它一定會經過一個大浪淘沙的階段。所以我覺得這是作為創業風險投資家的責任。

　　第二個問題，我們現在在這個行業里，應該說并不缺乏資金，我們缺的是對創業企業早期的投資。為什么對創業早期的資金不太多呢？大家都集聚在后期的階段，所以造成了后段的泡沫集聚，市盈率高企，這一方面反映了投資者不太成熟，另外也暴露了自主創新的企業，可投標地還遠遠不足。再者，作為創業家也應該要承擔責任。創業風險投資事業的發展，是和創業家共同成長的，如果創業家不具備一定的胸懷，不建立現代的企業制度，沒有一個科學的管理，沒有一個遠大的目標，那么創業風險投資家怎么能夠獨自承擔這個責任呢？我覺得這是不公平的。所以作為一個社會，在經濟轉型過程中，應該更加關注培育創業家隊伍，使他們更加有創業的沖動，有創業的能力，有創業的眼光，有創業的胸懷。只有創業家成長了，我們的創業風險投資家的事業才能夠相應的成長。

　　第三，我們還要為創業風險投資家提供一個不斷完善的市場功能，盡管我們有主板、中小板，也有創業板，我們的資本市場培育了十多年，有多少家上市公司？我們現在有5000多家風險投資企業，一家風險投資投一家企業，就有多少上市公司？所以我覺得要不斷拓展風險投資的功能，要開展場外交易及我覺得場外交易是風險投資重要的退出渠道。有了這些還不夠，國際上風險投資在資本市場退出是重要的渠道，但是還應該有多種渠道，我們在這方面的功能還不完善，市場的秩序還沒有完全建立起來。我覺得應該在完善市場秩序，拓展它的功能方面下工夫。

　　第四，政府的責任也不可推卸。構建一個完善的市場，一個活躍的地區經濟發展，在我們這樣一個國家，政府有責無旁貸的責任，政府要加強引導，要發揮市場的機制。

　　我們科技部長期以來關注資本市場，我們現在仍然在履行政府引導、市場化運作的機制，從創業家隊伍、創業風險投資隊伍、市場環境建設，包括人才培養等等方面，努力創造推動。所以作為建設創新型國家，我們作為一個引領產業轉型的一個部門，我們有這樣的責任，現在我們科技部和一行三會，包括財稅，都努力從政策環境上，營造一個更有利于自主創新、經濟轉型的政策氛圍，推動科技創新、推動科技管理創新。我們認為，從產業經濟到技術經濟，進而上升到知識經濟，它對科技創新、金融創新、管理創新的要求是越來越高的。特別是在科技體制改革、科技管理上，距離這樣的目標還有很大的努力的空間。所以我們在會同一行三會推動科技和金融結合的創新試點，科技有科技的規律，金融有金融的秩序，要把科技的規律和金融的規律捏到一起，客觀來講應該是很難的，所以必須要推動科技創新，尤其要推動科技體制創新、管理創新。要轉變我們的觀念，要調整我們的資源配置方式，要更新我們的資源配置機制。只有培育了大量的優質的可持續的科技創業種子，風險投資家才有拓展市場的空間。圍繞這樣一個目標，我覺得我們重點的圍繞著這6個字來做文章——“孵化、撫育、培育”。孵化就是要調動各類創新主體(研究院所、大學、企業)，把他們的積極性激發、調動出來，使他們能夠為這個社會不斷地創造創新的成果，這包括政策環境的營造、資金的引導等等。只有各類創新主體為這個社會不斷地撫育優良的種苗，我們的經濟轉型才有可能成功。撫育就是現在有大量的創新創業的企業，他們面臨著各種各樣的融資困難，要幫助他們解決這些融資的瓶頸，打通這些通道，創造更好的環境。只有把這個企業撫育的工作做好了，使這些科技創新的企業能夠比較方便地得到融資，以及使產品進入市場，這個創新企業的成功率才比較高。培育是圍繞兩個分支，一個是要發揮地方的產業創新的優勢，立足于地方的產業特色，要培育戰略性新興產業。在培育戰略性新興產業方面，需要各種各樣的服務，中介服務、政府的引導、政策環境的創造，所以還有一個培育，就是要培育現代服務業。只有把這6個字落實好了，科技和金融的創新才能夠走到一起。還有一個是人才培育的問題，本身科技創業的人才就比較缺乏，我們的創業風險投資家也比較缺乏，那么我們就更加缺乏既懂科技創新的規律，又了解資本運作特點的人，尤其缺乏科技金融的復合創新人才，所以我們的科技金融結合的創新試點還有一個責任，就是要大力培育科技金融創新的復合型人才。要解決風險投資家的社會責任，不能把它全部壓到風險投資身上，這是不公平的，一定是政府、風險投資家、創業家、社會的投資秩序、功能，以及中介等等各方面齊抓并進，政府定好位。包括我們的媒體也要正確地引導，現在給大家造成的印象好像是我們的創業家在股票市場上一夜暴富。其實創業家、風險投資家都非常難，過去沒有這個平臺，他的價值不能得到很好的體現。大量的這種報道使得大家都不愿意扎扎實實做功課，都希望通過資本市場撈到一桶金。我覺得大家要靜下心來把事情做好，不要太急功近利。尤其是政府的出資，不能只關注利益。包括天使投資人，你的境界應該是更高的。政府不應該拿出幾個，要求投一個就成功一個。這個行業的特點就是有成功，也有失敗，成功的彌補失敗的，政府都不允許失敗，那你要誰來承擔失�。克�以我覺得政府的定位需要反思。當然這不是一兩天能做到的，但是我們科技部希望和各個方面共同打造這樣一個環境，希望創業風險投資家的隊伍能夠越來越健康地發展，尤其是國有創業風險投資家，能夠繼續擔當核心作用。