新浪財經訊 第二屆中國經濟50人論壇(南京)研討會于2011年6月10日在南京召開，此屆研討會的主題：“十二五”時期中國經濟轉型與現代服務業發展。新浪財經直播此次研討會。上圖為50人論壇成員鄭新立發言。(圖片來源：新浪財經)

　　新浪財經訊 第二屆中國經濟50人論壇(南京)研討會于2011年6月10日在南京召開，此屆研討會的主題：“十二五”時期中國經濟轉型與現代服務業發展。新浪財經直播此次研討會。上圖為50人論壇成員鄭新立(微博 專欄)發言。

　　鄭新立：“十二五”提出，要把發展加快發展第三產業作為一個戰略重點，為什么把加快發展第三產業作為轉變發展的方式的第一個重點，第一個是擴大消費，二個是自主新，三地加快發展服務業，擺在這樣一個重要的位置？我的理解是，針對我們服務業發展的嚴重滯后的局面提出來的，早在上個世紀90年代中級，發展第三產業，意識到這個問題，在國家紀委成立了第三產業處，主持下面開了一個全國的第一次的第三產業發展的大會搞一些政策，現在看來十幾年過去了，第三產產業滯后的局面不是緩解，而是更加嚴重了，為什么過了這么多年第三產業始終滯后呢？我們分析來分析去，主要是有三條，第一條稅收體制阻礙了服務業的發展，許局長對這個問題展開來講，我們服務業的實行營業稅，工業的增值稅，營業稅的稅負比增值稅的重3分之一左右，我們好多專家領導鼓勵企業形成一個微笑曲線，但是始終笑不起來，你誰笑多增3分之一的稅。你把研發和營銷放在企業內部，你少增稅，服務業在分出來。你的政策和你的目標，是逆向條件的，所以你喊始終發展不起來。我們對個體的稅收太重，是許局長最早提出來月銷售額5千塊錢要收稅。還要給增加營業稅，稅負太重了，低于生活標準還要賦稅。提高到1萬塊錢或2萬塊錢，1萬塊錢就可能是1千多萬個體戶受益，提出到2萬5萬是多人受益。所以稅收政策阻礙了第三產業的發展。第二個就是金融體制不適應服務業的發展的要求，服務業大部分是小企業的或個體戶，需要的流動資金，那么我們的金融體制里面沒有為小企業提供的貸款，那么你十幾萬元的，幾百的規�？梢裕�你需要10萬，20萬的才能夠解決的問題，找不到帶看的結構所以很難。那么這也是阻礙第三產業的發展。除了金融方面以外，農水的政策，電價，水價比工業比較貴。那么這么多的政策制約第三產業的發展，怎么發展起來？ 第三個原因就是關鍵的原因受馬克思主義的經濟學的影響，我們到現在轉變不過來，只有物質生產部門才創造財富。那么服務業不創造財富，作過去生產總值里面不統計的服務價值，改革以后改變了，是我們思想觀念的這個流動始終沒有豎起來，所以地方發展經濟，講工廠，就是修路，那么搞一個商場，發展物流，發展服務業，好像這個給發展經濟也好不是那么一個非常正當的事，沒有把它擺在重要的地方上來所以現在社會傳統的經濟的影響，我想制約我們第三產業的發展，始終沒有得到突破，現在落后到什么樣呢？是全世界第三產業增加值的比重和就業的比重是全世界最低的國家比重增加值占GDP只有43%，就有34%，給發達國家差一半，發展中國家40%基，比印度還低。印度專門發展的商業這一塊，零售這一塊，給老百姓，這一塊吸納就業的。我們沒有這個觀點，那么未來十五是中國經濟總量超過美國的時期，那么拿什么超過美國？美國14多萬億美元，我們是5萬億美元，差了9萬億美元，你才能趕上美國，我們比較了一下第一產業的增加值我們比美國多個第二產業超了美國，第三產業弱，我們在經濟總量上趕上美國，第一第二產業有一個增長，容量有限，最大的是在第三產業，做出9萬億美元的增加值，我們有可能超過美國，我們現在才5萬多億美元，想象用什么樣的服務的內容，把9萬億美元堆起來，我們經濟學家考慮這個問題政府的領導考慮這個，最近張強(音)同志我們的成員，在美國哥倫比亞讀書，對比了紐約和上海兩個城市的產業結構，一對比看出我們的差距，紐約和上海的差距，紐約是一個大的服務性經濟，從生產型服務業到生活性服務業，比如說打籃球，我們中國人打籃球是一種鍛煉，美國打籃球是創造GDP，一個NBA比賽一年創造40多萬億美元，一個話劇好幾年，演多少場，一個好萊塢30多億美元，所以美國人口搞第三產業是這樣，美國的貿易，商品的貿易是大量的逆場，但是服務業是順場，我們要研究美國，我們要瞄準他，趕超他。這個里面最重要的一金融產業，美國的金融產業2萬多億美元，中國只有800多億美元，我們不能像美國搞泡沫，但是資本市場，保險市場，可以說跟美國比，我們很弱小，只有銀行業現在還可以跟美國比驗，我們結構不完善，另外銀行業務主要集中在國內，在國外設的網點很少。所以競爭力不行，那么多層次的資本市場沒有形成，債務市場剛剛起步，美國的報稅收入占GDP的比例13%，全世界9%，中國占3%。所以我們除了我們汶川大地震，那么沒辦法，財政出錢，美國的海嘯以后怎么辦？50%的由保險公司來賠，我們汶川大地震只有5%，所以保險業也落后，金融產業在服務業比例，在GDP的比例，太弱小了。而且服務業的弱小，制約了這個服務業的發展，制約了經濟的發展。那么這次會議，還有好多專家談到副服務業的發展問題，我們南京舉辦了三屆服務外包的會議，今年是第四屆了。我聽了以后，看了一些資料非常興奮，因為十幾年以前，把軟件和服務外包作為一個重點，帶隊到印度，愛爾蘭專門考察，印度第二，他們怎么搞起來的？那么一看覺得那個時候我們提出來一些問題，現在仍還。第一是人才，搞軟件需要人才，那么有一句話，我覺得是真理，就是說加工貿易，解決我們農民工的就業問題，軟件產業的發展解決我們大學生的就業問題，這個話說得很對，我到印度考察的時候算了一下，中國20年的時間在軟件產業上要趕上印度的規模，首要的條件是我們現有的軟件教育，每年培養的軟件的人才，這個培養工作，要比現在擴大6倍。你這樣才能夠有那么多搞軟件的人，現在我們搞軟件的，國內的這些人，大部分是學其他理工專業轉過來的，非�？蓱z，我們北京大學78開始招收第一屆軟件的碩士生，現在在國內一個沒有，跑到過去去了因為當時國內沒有這樣一個就業的崗位，國外的就業崗位多，我們起步比印度差的多，但是十幾年技術，印度一年的銷售過達到300多億美元了，我們上不去。對比一下呢，除了人才問題之外，還有一個稅收，印度的軟件產業是零稅，我們還有10%幾的稅要交，后來經過各方的努力，把稅收降低3%，這個比較低的，比印度零關稅有一些稅率，把這個嵌入式軟件也納入到軟件可以免稅，所以對我們嵌入式軟件發展起了一個重要的作用，印度比較完了十來年了，注意趕上他。那么大愛爾蘭去，專門考察，愛爾蘭是全世界第一個辦開發區，現在辦了50、60年了，發展的非常好，愛愛爾蘭在上個世紀是歐洲的第三世界，經過20、30年的發展形成了兩大支柱產業，第一是軟件，第二生物制藥，我們到開發區座談，美國的企業愿意到愛爾蘭投資，在愛爾蘭各個層次，各個方面的技術人才這個很重要的，一個開發區旁邊配一個大學，這個大學的圍繞著開發區人才的需要，調整招生人數，校長要把這個開發區企業的老總開座談會，請企業老總談他第二年的用人的計劃和未來幾年產業發展的計劃，需要多少人？那么校長聽了以后，根據企業的需要我這兒設哪些專業，招老師，沒有老師我全世界找，這個是外資愿意到愛爾蘭投資的最重要的原因。 實際上愛爾蘭作為一個中轉站，然后推銷到歐洲的各個國家。是這樣子發展的起來的，所以現在愛爾蘭經過1、20年的發展，通過兩大產業，已經成為歐洲的人均GDP3萬多美元，歐原的一個很富的國家。所以第一是人才，南京這個地方最有條件的就是人才，我們大學有什么招什么人，根據你們南京市服務外包這些企業，他們需要什么人，大學的招什么人，現在老師全世界搶，能搶得到。真正培養出來服務外包所需要的人才，這是第一位的。第二位就是在全國的稅務沒有改革的時間地方用你們的財力給企業扶持，最近我們國務院采取了很多措施，公布了一個關于扶持物流業國八條，真正改革還是需要營業稅改革增值稅，那么這個國務院總理，溫家寶同志在今年的報告里面，今年進行生產型服務業，由營業稅改革增值稅的試點，南京是不是試點還不知道，如果今年現在搞上面研究快過去了，如果“十二五”還不改，我擔心這個事。我們南京地方如果有錢的話干這個行業，我給補貼，財政拿點錢，有利于服務外包軟件發展的環境，來扶持發展。第三建議要開發，要把外國的大的這些企業引進來，把他們的服務外包，我們提供服務，要盡可能多吸引來，包括IBM，我們最近IBM給中國總部共同研究課題，IBM在印度雇了9萬人搞軟件，中國雇了8千人？為什么？中國軟件產業你們不把重點放在這兒，他們都是在中國人來說，說你還是一個法制化，印度人知識產權盜版比較少，中國人烤盤過去了，我們一定要改進，通過改進法制環境，吸引這些大企業的到中國來。我們想IBM商量一下在中國的軟件的服務外包，也能夠雇到9萬人，達到印度的規模，我想擔心什么問題，把跨國公司的吸引來，培育我們的服務外貿。我們走出去，我們要想發展中國家走，我們大量的投資，到中東，拉美，各個方面是搞不好掉了陷井去了，我們的投資一些咨詢服務來減少對外投資的失誤，軟件的服務要隨著我們對外的投資，也要走出去。給他們提供服務，美國人從中國拿到大量的服務貿易一樣，我們也可以給一些其他的發展中國家，拿到一些服務貿易的順差。這樣有進有出，首先是進，我們的服務的能力，然后諸如比我們發達還富的國家，非洲國家搞服務的出口，這樣有進有出。把引進來和走出來結合起來，南京具備這樣的條件。通過這樣的能力，使我們南京市的服務外包特別是軟件在“十二五”有一個突破性的進展，謝謝大家。