“2011(第三屆)大連-中國經濟論壇”于2011年5月29日在大連召開。上圖為貴州省六盤水市工商業聯合會黨組書記呂貴平。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2011(第三屆)大連-中國經濟論壇”于2011年5月29日在大連召開。上圖為貴州省六盤水市工商業聯合會黨組書記呂貴平。

　　以下為演講實錄：

　　呂貴平：我個人覺得這個題目確實很大，但是政府職能改革，從我們國家改革開放30年到現在確實需要改革，作為職能改革，轉變，確實到了不可能再等的時候了，這是我第一個看法。第二個轉變也好，改革也好，雖然有些動力，動力在哪？我們的經濟體制改革，或者說行政體制改革都有一些主題，都是外部提供了一些動力，但是作為真正的內部動力，自身感覺還不足，動力還不夠，也就是說政府現在要大幅度的、大踏步的職能進行轉變和改革，現在動力還不夠足。第三個看法，作為政府職能轉變也好、改革也好，現在主要困難和障礙，我個人覺得可能有這么幾個方面：第一、改革必須從上到下，而不能從下到上，因為作為政府，我們國家的政治體制、社會體制所決定，不能從下到上，只能從上到下。主要障礙還有一個是我們國家確實政府自身權力過大，包羅萬象，什么事都包含在里面，權力過大，現在我們的改革又是政府自身進行改革，我們是自身的改革，顯然有很多困難和問題在里面。第二、困難和問題，我個人感覺法律制度的不完善和不健全，不完善不健全政府的職能就不好進行，我說一個例子，比如說現在我們國家電價和煤價的問題，電價是國家問題，不能隨便變動，動了一點引發全身，但是煤價又由電廠決定，私營煤礦企業把煤炭拉到電廠，由電廠說是幾級煤，價格是多少，數量是多少，由電廠來說，電廠來定，那么肯定問題就多了，電廠在叫苦就是說沒有電煤，國家說電量不夠用，而煤礦企業根本就不愿意供，我寧愿拿市場上賣，賣多少是市場決定，自己的行為，我拿到電廠什么自主權沒有了，都是電廠說了，相關的法律也好、制度也好不健全，像這種情況下，我們貴州六盤水就是西電東輸的主戰場，各級政府的職能就是讓民營企業做工作給壓力，讓企業把煤送到電廠，我們想當然的說就是職能要轉變了，確實達不到，做不了，不是不想改，也做不了，這是一個困難和觀點，再一個困難和問題，現在我們國家總體上來說經濟總量世界第二，但是全國發展很不平衡，作為西部地區各級政府的第一任務就是發展，發展就是第一位的，你說什么職能轉換那個次要多了，首先很多基礎的設施都沒有，如果沒有政府來進行主導，來進行組織，可能問題就更多、更大。所以，我主要一個結論，就是政府職能轉變必須進行，但是可能是一個緩慢的過程，謝謝。