中關村發展集團總經理許強（來源：新浪財經 陳鑫攝）

　　新浪財經訊 2011年5月18日，由中關村管委會、北京市海淀區人民政府和科博會組委會辦公室聯合主辦的“中關村創新論壇”在北京舉行。首席戰略合作媒體新浪財經全程直播。圖為中關村發展集團總經理許強。

　　許強：

　　各位嘉賓，女士們、先生們：上午好！

　　科技園區從上個世紀五十年代起步以來，已經有了60年的歷程，中國科技園區的建設，也有20多年的歷史，這次組委會讓我就在“十二五”開局之年，科技園區建設和發展的走向講一講，我想九個人的體會，講三個方面的問題。一是從科技和創新的角度看全球經濟。二是科技園區建設和發展新特點。三是中關村科技園區建設新的模式。

　　我們從近百年全球經濟來看，科技創新和進步應該是社會進步的驅動器，特別是應對金融危機，從1929年的金融危機來看，這次金融危機的恢復是伴隨著鋼鐵和汽車產業的發展，在70年代、73年和75年的金融危機，以日本作為經濟主體的國家，利用半導體的技術使得日本經濟迅速恢復。90年和91年的金融危機是信息產業的發展驅動了創新，使經濟得到恢復。這次金融危機，應該說還沒有從陰影中走出。雖然我們現在有一些復蘇的跡象。我個人感覺，這次金融危機源頭是華爾街的一些金融工具、杠桿的使用，從實質性上來講，上一輪經濟的發展，依靠互聯網技術和信息技術的發展，應該說對經濟的發展將近20多年的發展推動作用，有了衰變，新的技術推動世界經濟的源頭和驅動器沒有找到，因此我個人感覺到，我們要看待08年這次金融危機到現在，應該說華爾街是源，創新驅動器沒有找到，這是本，這是我個人的看法。

　　美國政府這些年在政策的調整方面，圍繞著新能源、生物和再造工業，也就是現代制造業的發展，在不斷地推出新的政策。中國政府也在用驅動創新、產業升級推動社會經濟的發展，應該說這都是非常正確的舉措。

　　無論是全球、中國還是各地區，應該說緊緊依靠創新驅動，依靠產業升級、依靠科技和技術的進步推動經濟的發展，應該說是我們非常重要的選擇。

　　二、科技園區新特點。我們要講新特點就要回顧60年科技園區發展的歷史。科技園區的建設和發展，起源于上世紀美國斯坦福大學，科技園區的發展和特點應該說有幾個方面的要素：1、科技園區的發展是緊緊圍繞著科技和智力資源的環境。無論是美國的科技園區、印度的科技園區、中關村科技園區，都是圍繞著大學、科研院所發展起來的。2、政府在科技園區發展中的推動作用。3、良好的環境和基礎設施。中關村科技園區在99年的發展，其實我們的主要工作就是要創造環境清新優美、基礎設施完善，適合產業聚集發展的環境，因此基礎設施和環境是科技園區發展非常重要的基礎條件。4、完善和配套的服務體系，這方面應該說無論是國外和國內，大家都在努力地為科技園區和產業園發展在金融資本、中介服務等方面提供良好的環境，這是回顧過去60年科技園區發展的歷程。

　　現在來看，科技園區發展新特點，我覺得這個新特點從國內來看，國內區快速鋪開，國內原來圍繞著智力和科技資源發展科技園區，應該說我們在一線城市，包括二線城市，都在努力地建設具有區域特點科技園區，應該說鋪得面越來越廣，去年春節回老家，一個親戚作為村長，急急忙忙地找到我，能否在我們這兒搞一個科技園區，都想搞。面積越來越大，過去的科技園區都是以專業園區為主體的，軟件、生命、能源等。現在的科技園區面積越來越大，上海把南匯區和浦東合在一起，上千平方公里，濱海新區也是很大的面積，包括情況60個平方公里，無錫80個平方公里，面積也是越來越大的。從園區建設來看，成本制約的因素，土地價格對于產業聚集應該說造成了瓶頸。新一輪的特點是，政府強勢的推動作用，特別在創新驅動政策下，各個地方無論是黨和政府部門，都在不遺余力全力推動以科技園區建設為載體的高新技術產業發展和格局。

　　從國外來看也是這樣的趨勢，我在09年參加法國索非亞園區論壇，韓國在穎川也在建設250平方公里大的科技園區，包括南美的國家哥倫比亞，請中關村的代表團作為顧問幫助他們籌劃科技園區的建設。這些特點應該說都是當前形勢下科技園區建設發展新特點。

　　各個國家從政策上，在研發投入和引導園區發展和產業發展的各項政策上，應該說都在不斷地推出，包括美國政府和日本、歐美國家，當然中國政府這些年在科技興國、驅動創新方面力度也是非常大的。

　　得出3條結論：1、競爭非常激烈；2、難度越來越大；3、政府推力在逐漸加強。

　　三、中關村科技園區建設與發展的新模式。如圖所示即政府主導、公司運作、體系支撐。剛才胡市長在演講當中提到，不贊成政府主導，與我這個政府主導不矛盾，政府要在產業規劃和空間規劃發揮主導作用，否則的話，園區都變成房地產項目了，變成農貿市場了，形不成產業聚集。最重要的是公司運作，通過市場化的手段開發園區的建設，配置資源。這方面最重要的就是賦予公司市場化的地位，不能把公司作為一個工具，一個園區開發成了，一個公司倒閉了，這個模式應該說不符合園區開發新的模式。

　　我今天想講一講體系支撐。過去開發建設主要靠土地，靠土地的讓利，靠地價的補貼等吸引企業和招商和形成產業聚集。我們在“十二五”開局之年，在新的特點下，我們最重要的是體系支撐，體系支撐主要有4個方面：

　　1、自主創新體系的建設。自主創新體系建設講產學研用，我個人體會是在自主創新體系的建設上有兩個方面，一是如何把大學、大院、大所科技成果能夠形成產業化，前不久我到北京一個大學調研，他們有很多可以產業化的成果，但是這個學校沒有一個主體，因此我那天我在那兒就講，產業化首先要公司化，只有通過公司財能實現產業化的要素構筑，否則的話我們還用行動的體制、用事業單位的體制，大學產業化很難形成。在創新上，將創新要素多向企業聚集。中關村現在有2萬家企業，龍頭企業也有幾千家，這些企業要作為自主創新的主體，目前來看，企業研發投入不夠，政府科技的投資投入也很少能夠惠及到這些企業。

　　2、搭建重大成果產業化和轉化的平臺。北京市政府從去年開始成立了中關村發展集團，其中主要的任務通過股權投資的方式改變過去政府公共財政投入科技產業的模式，通過股權投資的方式支持重大科技成果產業化，這個平臺的搭建，對于加快科技成果的產業化和轉化，應該說是非常重要的。

　　3、構筑產業化的服務體系。這個體系應該說包括幾個方面：1)有發達的終結服務體系。會計師事務所、銀行事務所、評估機構等機構。2)需要有公正、仲裁、監督機構。3)企業自主成立的聯盟和協會，同時在園區里面能夠建立共享實驗室和平臺。4)建立產業化快速推動的促進中心、標準廠房等設施，通過服務體系的建設，能夠加快產業聚集和產業的轉化。

　　4、構筑金融支撐平臺，這對示范區的建設和科技園區的建設和高科技企業的發展特別重要。為什么？中國銀行的管理體制，我形成成一張臉一把尺子，能貸款的金融工具都能用，不能貸的四大商業銀行和多種城市銀行都不能用，特別是對于園區的企業來說，我們都是輕資產，我們沒有抵押，擔保的信用又不發育，因此多年來困擾創新型企業發展的融資難的問題解決不了。我們作為科技園區的市場化載體，搭一個橋，企業和金融等各項工具融通的橋，利用信譽和資源配置，使企業能夠利用好各種金融工具。市場上不缺的金融工具，關鍵是怎么樣，中小型企業和創新型企業所使用。還需要建立一個服務體系，為企業的公司化和企業上市提供公司化改制、改造，以及上市的服務。從公司的設立到運行、進入資本市場，我們要建立一套服務體系，使這些公司能夠和資本市場實現對接。

　　科技園區的建設是科技產業的聚集和發展重要載體，在當前驅動創新，舉國都在圍繞著科技興國，自主創新大的體制下，只要我們不斷地創新模式，科技園區的建設會方興未艾，也會對產業發展貢獻更大的力量。謝謝！