臺灣大學(xué)金融研究中心主任、臺灣金融教育協(xié)會理事長黃達業(yè)（新浪財經(jīng) 陳鑫 攝）

　　新浪財經(jīng)訊 2011年3月26日-27日，由臺灣金融教育協(xié)會、臺灣大學(xué)金融研究中心、北京大學(xué)金融與證券研究中心、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、東北財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院、南開大學(xué)公司治理研究中心與北京清華大學(xué)公共管理學(xué)院舉辦的“2011CSBF兩岸金融研討會暨高峰論壇”在北京國家會議中心召開。圖為臺灣大學(xué)金融研究中心主任、臺灣金融教育協(xié)會理事長黃達業(yè)。

　　黃達業(yè)：吳所長、曹主任、李教授、邱董事長、張董事長，各位貴賓大家好，在前面兩位重量級的發(fā)言之后要來提出對兩岸金融監(jiān)管平臺建構(gòu)確實壓力很大，我們的優(yōu)勢就是臺灣這部分先氣泡，在金融監(jiān)管平臺建構(gòu)里面我們大概先起跑了7、8年，嚴格算來就是邱正雄董事長擔(dān)任財政部長的時候就開始大力推動臺灣金融監(jiān)管制度的改革，一直到他卸任，基本金融監(jiān)管的架構(gòu)出來了，也是世界金融潮流來把銀行、證券、保險統(tǒng)一起來，也獨立出財政部之外，成立一個金融監(jiān)督管理委員會，來統(tǒng)籌銀行、證券保險的跨越監(jiān)管包括混業(yè)監(jiān)管。

　　我剛剛聽了曹主任和吳所長兩位內(nèi)地金融監(jiān)管制度的共享和看法，我相當(dāng)?shù)耐�意，也深表贊佩，剛剛曹主任提到在國�?wù)院里邊成立一個金融監(jiān)管委員會來統(tǒng)籌目前的銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會，這種架構(gòu)的設(shè)想非常支持。另外就是說一行一會這個架構(gòu)基本上剛剛吳所長提到一行一會，其實監(jiān)管機構(gòu)也是銀行，以目前大陸金融機構(gòu)來講銀行擔(dān)負80%的直接金融還有間接金融籌資的比例，所以銀行占的重要性遠非證券和保險所比擬，但是郵件與大陸證券市場也在組建，為了公正起見，前兩位提到了一行一會的構(gòu)想，其實我覺得對于像大陸這么大的金融體系來講，其實是很適合的，避免金融監(jiān)管的空窗，同時可以適應(yīng)金融跨業(yè)經(jīng)營的潮流，這種設(shè)計在完整性和理想性方面都有相當(dāng)?shù)耐怀鲋�處，我個人想要對這部分再提出另外一個機制的設(shè)計。

　　在前面一段提到金融機構(gòu)的經(jīng)營面臨監(jiān)管潮流的變動，基本上在“十二五”規(guī)劃期間自保為主，大家都知道政府時政方向基本上國退民進應(yīng)該是比較明顯的，應(yīng)該盡量的朝市場化，盡量讓民營企業(yè)、中小企業(yè)激發(fā)出來政策上的一些優(yōu)勢，所以有這樣的潮流，再加上一行一會這樣的大架構(gòu)，銀行又居于主導(dǎo)的趨勢，所以以銀監(jiān)會所占的比重來講，其實是遠遠超過證券和保險，要把目前的銀、證、保結(jié)合在一起，從中國的歷史文化來看是不容易，分出來容易，但是要收回去不容易，當(dāng)年從人行一個個分出來，銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)分出來，現(xiàn)在收回到一個機構(gòu)其實是有它的難度，所以我剛剛提到對曹主任提到的構(gòu)想，我們不影響既得利益，盡量把阻力改到最小，這個過程相當(dāng)長，只要阻力最小就是最容易成功的方案，但是不一定是最理想的方案。以目前的架構(gòu)來講，人行和國務(wù)院金融分管機構(gòu)來講，這兩個單位我想對未來金融機構(gòu)的監(jiān)管可以扮演相當(dāng)稱職的角色，所以我想提出來在這種驅(qū)使下，如果大陸再把過去幾年研究的保險制度納進來更好，更能夠完善金融監(jiān)管的體制架構(gòu)，因為存款保險畢竟對民營銀行的振興有所幫助。民營銀行剛出來的時候在競爭力上比較弱，如果有保險機制來扶持的話，對“十二五”規(guī)劃期間政策方向主打國退民進的方向，我想新銀行、小銀行、農(nóng)村型的機構(gòu)組織的發(fā)展應(yīng)該很有幫助。臺灣的金融業(yè)到大陸來也很多民營的，在相當(dāng)比例是民營的情況下，如果存款保險制度能在這個時候建構(gòu)起來，我個人對目前大陸上金融監(jiān)管平臺的監(jiān)管應(yīng)該感到相對的放心�，F(xiàn)在在阻力上我們也可以預(yù)期到，沒有任何一家銀行的倒閉能夠創(chuàng)造出存款保險制度，在世界上沒有先例的，就我個人在存款保險涉獵里面幾乎所有的存款保險制度的產(chǎn)生或誕生或創(chuàng)立，都是因為金融風(fēng)暴，都是因為銀行倒閉產(chǎn)生的，如果一個國家能預(yù)先創(chuàng)立保險制度是不容易的，同樣在兩、三年前，大陸在存款保險制度的研究上基本上向成熟，這兩年又沒有聲音了，需要一些民營的小規(guī)模的銀行倒閉，在政策上促使政府積極的建構(gòu)一個存款保險制度。如果我們能夠在兩岸之間這樣的交流，在臺灣存款保險金制度有20幾年的經(jīng)驗，世界上存款保險制度也已經(jīng)有半個世紀長的歷史，如果能夠運用一些架構(gòu)，再加上曹主任、吳所長提到的一行一會的架構(gòu)，我想因應(yīng)大陸目前現(xiàn)有的狀況，再加上存款保險制度，我想對未來金融監(jiān)管的效力和安全應(yīng)該有相當(dāng)大的效果。

　　我個人發(fā)言就到這里，謝謝。