由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2011”于2011年3月19日-21日在北京釣魚臺舉行。上圖為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長古利亞。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　古利亞：部長、主席、約瑟夫·斯蒂格利茨博士，女士們、先生們，中國面臨著很多的挑戰(zhàn)，那么隨著我們進(jìn)入了改革開放的新時代，我想提一提一些相對比較重要的挑戰(zhàn)。

　　我的講稿大家也可以從秘書處那里獲得。首先中國面臨著環(huán)境的挑戰(zhàn)，所有的主要經(jīng)濟(jì)體必須要考慮到與他們經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)的環(huán)境影響，減少碳排放，這是中國政府也高度關(guān)注的一個問題。我們需要共同的努力，來確保這種減排，至少它的實(shí)現(xiàn)成本是可行的。在OECD，我們現(xiàn)在也正在設(shè)計一個增長的戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略旨在使得發(fā)展和減排相互協(xié)調(diào)，我們希望與中國共同努力，來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　此外，我們希望日本的福島核電站事件不會對于人類利用核能發(fā)電帶來什么負(fù)面的結(jié)果。OECD的秘書處隨時愿意幫助我們的成員國和非成員國解決他們目前的關(guān)注，這樣他們可以最早實(shí)現(xiàn)他們的能源發(fā)展目標(biāo)。我們當(dāng)然并不認(rèn)為核能就是解決問題的唯一辦法，但它顯然是解決這個問題辦法的一部分。這個世界現(xiàn)在也目睹很多經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中收入的不平衡是一個很大的問題，中國顯然也不例外。從全球化的過程當(dāng)中，大家獲得的這種益處應(yīng)該共同的讓所有的人民分享，這包括對于教育、衛(wèi)生、住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等等這方面要給予更多的投入，來幫助貧困的人群。我們同時要有更多的社會保障，以及包括養(yǎng)老金的保障。所有的這些福利應(yīng)該被整合起來，而且退休年齡應(yīng)該再往上調(diào)，所有的這些，我們應(yīng)該讓更多的中央政府來負(fù)責(zé)農(nóng)村的養(yǎng)老金的發(fā)放，我覺得這個觀點(diǎn)可能有一些演講嘉賓還愿意跟我討論的。

　　這也和這個國家快速發(fā)展的城市化進(jìn)程密切相關(guān)，這也是我們這個論壇所要討論的問題。我們?nèi)绾螌Υ�農(nóng)民工、對待遷移勞動人口的問題也決定了我們?nèi)绾翁岣呓?jīng)濟(jì)的競爭力。此外我們還應(yīng)該逾越現(xiàn)在的壁壘，讓勞動力真正的自由流動起來。我們還應(yīng)該不斷的完善我們的住房計劃，改善農(nóng)民工以及這些遷移人口他們的住房條件，他們的衛(wèi)生和教育待遇。所以，對于我們來說，我們的確也愿意在這些項目的設(shè)計過程當(dāng)中做出我們的貢獻(xiàn)。中國在這個方面落實(shí)這些政策，減少貧富差距方面有很多成功的經(jīng)驗，OECD最近也作出了一個比較分析的報告，介紹如果通過勞動力市場和社會政策縮小貧富差距，我們運(yùn)用了巴西、中國、南非的一些案例進(jìn)行分析。我們今年5月份的時候還會專門開這樣一個會探討這些問題，我們也向中國政府的有關(guān)官員發(fā)出邀請，希望他們與我們分享經(jīng)驗。

　　除了收入不平衡以及環(huán)保的挑戰(zhàn)以外，我們還有其他的一些挑戰(zhàn)。中國這樣的大型新興經(jīng)濟(jì)體有一個系統(tǒng)性的責(zé)任，我們必須要抵制保護(hù)主義，此外我們要進(jìn)一步深化全球化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須盡快結(jié)束多哈回合的談判，這符合中國的利益，符合合作伙伴的利益。雖然原則上我們要結(jié)束這一輪談判，但是我們還缺少政治意愿實(shí)現(xiàn)。中國是這個過程當(dāng)中重要的參與者，中國的領(lǐng)導(dǎo)力對于實(shí)現(xiàn)這個雄心勃勃的協(xié)議是至關(guān)重要的。同時我們還要與投資保護(hù)主義做斗爭，IMF和我們主要是對那些比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，比如說美國、德國這些國家它的投資環(huán)境，我們也非常高興的看到剛才陳部長所說的，中國也在不斷的改善自己的投資環(huán)境，這也是我們所正在致力于做的一項工作。此外，我們還要避免另一類的保護(hù)主義，其實(shí)正如巴西的財政部長所指出的，所謂的這種貨幣戰(zhàn)爭，這種貨幣戰(zhàn)爭可能會在國際范圍內(nèi)帶來緊張的氣氛。此外，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)國際的貨幣體系，同時解決全球的不平衡問題。那么中國應(yīng)該進(jìn)一步的開放它的金融市場，進(jìn)一步使人民幣國際化。只要人民幣成為國際貿(mào)易和交易當(dāng)中的一個主要貨幣，或者說成為一個儲備貨幣的話，前提必須是要中國進(jìn)一步的開放它的經(jīng)常帳戶，讓中國的匯率更加靈活。

　　我們最近在G20財長會議當(dāng)中討論了這些問題，當(dāng)時也提出了一些來衡量這種經(jīng)濟(jì)失衡的標(biāo)準(zhǔn)。此外，OECD也討論了所謂的這種資本福利等問題，我們鼓勵非OECD的成員能夠考慮這些問題的解決方案，因為這些解決方案能夠給我們帶來更大的靈活性，以及應(yīng)對的靈活度。此外，我們在目前任何的多邊機(jī)制當(dāng)中都很難找到類似于G20財長會議討論的這些非常有益的解決方法。對于外國企業(yè)來說，中國致力于為他們創(chuàng)造一個平等的競爭環(huán)境，中國的企業(yè)也越來越多走向世界，所以他們也有共同的關(guān)注。此外這些企業(yè)有自己的知識產(chǎn)權(quán)需要得到保護(hù)，隨著企業(yè)越來越國際化，政府需要進(jìn)一步的加強(qiáng)合作，然后使得他們的政策更加高效。企業(yè)間之際政府還應(yīng)該進(jìn)一步的合作，來抵御反競爭的行為。中國《反壟斷法》的發(fā)布和實(shí)行是一個具有里程碑意義的事件。此外我們還得要反腐，這是對于所有的經(jīng)濟(jì)體來說都是系統(tǒng)性的一個挑戰(zhàn)。那么G20也界定在這方面扮演一個領(lǐng)跑者的角色。中國在這方面也在做自己的工作，上周中國通過了相關(guān)的立法，中國政府非常重視這方面的問題，我們也和中國進(jìn)行這方面的合作，尤其是落實(shí)這些準(zhǔn)則方面，尤其是在G20框架下進(jìn)行。

　　說到OECD自己的反腐大會，中國在相關(guān)的工作會議當(dāng)中也有參與，我們也希望中國未來能參加我們大會本身的會議。另外我們還進(jìn)一步加強(qiáng)合作的領(lǐng)域是在企業(yè)治理方面，包括董事會的管理，以及企業(yè)信息的披露等等。中國在這方面已經(jīng)進(jìn)一步完善了它的框架，而且自愿的進(jìn)一步加強(qiáng)了自己的自我評估，運(yùn)用OECD相關(guān)的指導(dǎo)原則來提升他自己的政府企業(yè)治理。我們愿意和中國進(jìn)一步的合作，進(jìn)一步加強(qiáng)中國的企業(yè)治理，這對于進(jìn)一步使上海的證交所成為一個全球的證券金融中心這方面也將起到一個非常舉足輕重的作用。

　　中國已經(jīng)采取了相當(dāng)多的做法來進(jìn)一步的完善企業(yè)的商業(yè)操守。那么在這方面，我們希望中國進(jìn)一步的參與我們OECD多邊企業(yè)社會責(zé)任準(zhǔn)則的審議工作。還遇到一些其他的挑戰(zhàn)，也就是從出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向為內(nèi)需驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)，而且進(jìn)一步提升中國老百姓的水平。我覺得中國政府充分認(rèn)識到這些挑戰(zhàn)的巨大，也愿意直面這些挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)或者是這些工作的要點(diǎn)已經(jīng)在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中明確的列明了。OECD也隨時愿意幫助中國面對挑戰(zhàn)，所有的領(lǐng)域，OECD都有非常悠久的傳統(tǒng)和研究的歷史和經(jīng)驗，我們也是密切的或者非常積極的參與到在很多國家相關(guān)工作的開展。我們也感謝中國對于G20討論做出的非常實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，我們認(rèn)為這是一個非常好的框架，來實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、更加平衡、更加可持續(xù)的發(fā)展。對于中國來說，中國已經(jīng)成為全球的一個工作組，在避免全球逃稅方面有97個成員參加了大組討論，中國也是一個副主席單位。此外，我們還在討論的是如何進(jìn)一步加強(qiáng)和協(xié)調(diào)我們各自的政策。

　　女士們、先生們，我們非常驕傲我們和中國的合作正在不斷的發(fā)展。現(xiàn)在我們和中國的合作有15年的歷史了，如果說能夠在未來把中國的“十二五”計劃真正的成功的落實(shí)，如果我們能夠參與其中的話，為人民福祉做貢獻(xiàn)的話，我們將會更加的驕傲和自豪。

　　謝謝！