由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2011”于2011年3月19日-21日在北京釣魚臺舉行。上圖為新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2011”于2011年3月19日-21日在北京釣魚臺舉行。上圖為新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年。

　　2011年03月19日中國發展高層論壇2011在釣魚臺國賓館舉行。以下為學術峰會中新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年演講實錄：

　　鄭永年：謝謝主席！收入分配大家可以從不同的角度來看，剛才幾位我覺得他們講得很對，我這里從“提高勞動者收入”這個角度來講一講。

　　從收入分配的角度來看，我覺得中國目前所面臨的困境就是這樣一個事實和結果，少部分人得到了與其勞動不對稱的過高的收入，而大多數人沒有得到與其勞動相對應的收入。改革開放以后，中國廉價勞動力成為中國經濟發展的優勢，持續了幾十年，正是這種廉價勞動力，促進了中國過去30多年的高速發展。但是我覺得當這種優勢發揮到極致，而不能及時實現優勢轉型的時候，到今天，廉價勞動力已經成為中國最大的劣勢，有效的阻礙著中國進一步的發展。

　　中國廉價勞動力導致勞動者收入過低，中產階級難以形成，少數人，主要是廉價勞動力的組織者和使用者，包括資方，無論是內資還是外資，無論是民間資本還是國家資本，有過高的利潤；但是廉價勞動者本身收入過低，消費不足，甚至嚴重不足，在大多數人沒有支付的情況下，建立消費社會就非常困難。建立消費社會就必須制定有效的社會政策，跟確立社會制度，包括醫療、社會保障、教育，剛才幾位講了很多，我這里不展開了。

　　另外一方面，需要提高勞動者收入，不能從勞動獲得相應的收入，人們不會有消費能力的。中國我覺得在很多方面如果依賴廉價勞動力，這已經成為中國產業升級困難的一個最重要的原因，因為投資方過多的剝削勞方，通過壓低勞動工資，賺取巨額的利潤。這樣的情況下，資方根本不會提高技術和改進管理水平，尤其是表現在外資企業，大量的外資到中國動機很單純，就是利用廉價的勞動力，早期還有廉價的土地，現在土地價格上去了，所以用廉價的勞動力。珠江三角洲從早期就開始使用農民工，現在還是使用農民工，表明什么呢？表明這么多年沒有技術上的進步。而亞洲四小龍，一般每十年有一次重大的產業升級。也就是說從技術升級的角度看，今天的中國，廉價勞動力已經不是優勢，而是劣勢了。同時大量使用廉價勞動力，工廠的存在也使得勞動者本身沒有動力去提升自己的技術和職能。在很多地區，農民工能打敗大學生，前者甚至比后者更有競爭力，這是一個國家經濟畸形的產物。

　　廉價勞動力也導致經濟面臨很大的壓力。在中國的外資部門，通過廉價勞動力大量出口廉價產品，得到了巨大的貿易順差，貿易的嚴重不平衡是今天全球經濟失衡的重要根源。在這個過程中，發達國家，歐洲、美國都有責任，中國也是這個當中的一部分。盡管大家可以推卸責任，但是誰都必須面對。因為在全球經濟失衡的情況下，無論是全球經濟還是國內經濟都難以實現可持續的發展。中國盡管是順差國，但所面對的問題嚴重性比逆差國更嚴重，流動性過剩，進一步導致通貨膨脹，而通貨膨脹又變成轉移財富的機制，財富由窮人轉向富人，從貿易順差國中國轉到貿易逆差國美國，美國可以通過發行貨幣把危機轉到中國等國家，而中國發行貨幣只是把自己的危機轉給社會，這使得社會更加不公平，國際經濟更加不公平。

　　這些事情因為與廉價勞動力有關，必須通過提高勞動者的收入，使得勞動力不再廉價來應付和解決。中國要從發達經濟體學習經驗，在任何國家，資方不會自動提高勞動者工資，壓低勞動者工資是資本的本質，在勞動者工資問題上，并不能完全依靠經濟學家所說的市場這只看不見的手�？床灰姷氖趾茈y解釋西方社會長期的勞動運動，資方和勞方的長期互動主要是勞方的抗爭，西方發明出來很多談判制度，政府介入其中，因為民主的壓力，政府不能簡單的站在資方這一邊，因此成為協調者。沒有勞動方的壓力，技術進步不會那么快。亞洲經濟體也有非常豐富的經驗，日本是第一個成功的工業化國家，在亞洲，上世紀經濟起飛之后，政府實行有效的工資倍增計劃，再加上日本企業實行終生雇傭制，所以日本短短20多年時間成功創造了資產階級社會。日本之后，亞洲四小龍是當時收入分配最為公平的經濟體，他們也通過不同的方式成功的培養了中產階級，即是消費社會。臺灣和香港主要是通過大力發展中小型企業，建立社會保障制度而達成；而新加坡和韓國政府扮演了非常大的作用。在新加坡，國家工資理事會起了很大的作用，理事會由勞方、資方和政府組成，政府的主動性有效避免了西方那樣的勞動運動，既保證了社會穩定，經濟的可持續發展，也為產業升級構造了有效的壓力。

　　要實現勞動者收入提高的目標，政府可能必須重新考量工會的作用，如果政府還繼續站在資方這一邊，那么勞動者、資本跟政府三者之間力量繼續失衡。表面上政府在經濟發展過程當中扮演著重要的作用，但是長遠來看是阻礙經濟發展的，尤其是可持續發展。道理很簡單，經濟的發展應當依靠技術和管理水平的提高，而不是人為的壓低勞動者的工資。這里尤其要強調的是，提高勞動者收入是減少人民幣國際壓力的最有效的舉措、措施，西方和美國對人民幣施加的越來越大的壓力，這主要是因為上面提到的貿易不平衡的問題。隨著經濟的發展，人民幣要升值，當然我覺得升值不能過快，必須漸進，這不僅因為人民幣快速升值會影響到很多企業的生存和中國的總體經濟發展，更是因為人民幣升值只有利于富人，不利于窮人，因為人民幣升值表明來自歐美的商品變得廉價一些，因為歐美大多數都是科技產品，對中國的消費者來說還是富人，對普通勞動者沒有關系。

　　提高勞動者收入我覺得會產生幾個有利于：第一，有利于減少基于廉價勞動力之上的出口，實現國際平衡。出口固然很重要，但是不能繼續依賴廉價勞動力，而應當是提高技術，增加附加值。第二，有利于消費社會的建設，為中國未來的經濟增長找到新的資源。第三，為經濟結構的調整提供經濟上和政治上的壓力，中國的收入分配很多都是結構性的因素造成的，國有企業過大，壟斷，民營中小企業不夠發達等等，要提高勞動者的收入，國家就必須從結構上下功夫。第四，有利于技術提升和產業升級，如果沒有足夠的壓力，資方就不會有足夠的動力提升技術，通過創造附加值創造利潤。任何一個國家，如果企業家光思考著如何剝削勞動者獲利，那么這個國家就不會進步。其實真正的企業家精神在于技術創新。第五，最為重要的是有利于實現以人為本的社會建設目標。

　　由于提高勞動者收入的話題在中國現在大家討論得很多，“十二五”規劃也把這個問題強調起來了。如果在“十二五”規劃期間，在這方面有很大進步的話，那么中國就會在經濟發展、社會穩定和政治進步方面取得一個新的改變。所以我說，中國要加油！

　　謝謝！