由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2011”于2011年3月19日-21日在北京釣魚臺(tái)舉行。上圖為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古利亞。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　2011年03月19日中國(guó)發(fā)展高層論壇2011在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。以下為學(xué)術(shù)峰會(huì)中經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古利亞先生演講實(shí)錄：

　　劉世錦(專欄)：尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們，早上好！

　　中國(guó)發(fā)展研究論壇明天上午將正式開始，按照慣例，我們先召開學(xué)術(shù)峰會(huì)和企業(yè)峰會(huì)。3月11日，日本遭受了歷史上罕見的大地震，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為表達(dá)對(duì)日本人民的深切哀悼，我提議大家一起為他們默哀1分鐘！

　　今天這一節(jié)我們討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。去年我們?cè)谶@個(gè)地方，也是在這個(gè)時(shí)候召開了這樣一個(gè)討論會(huì)。我記得去年我們開會(huì)的時(shí)候，我們所觀察到的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，但是出現(xiàn)了分化，新興經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出比較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭；但是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇是比較緩慢的，而且相當(dāng)?shù)牟环�(wěn)定。但是今年，應(yīng)該說全球經(jīng)濟(jì)總體上是向著穩(wěn)步的復(fù)蘇，但是復(fù)蘇的步伐還不一，而且面臨著諸多不穩(wěn)定的因素，美國(guó)采取了量化寬松政策收到了一些效果，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，應(yīng)該說在有些方面增長(zhǎng)得比我們?cè)瓉眍A(yù)期好一點(diǎn)；但是新的增長(zhǎng)定還不明晰，失業(yè)問題依然嚴(yán)重，歐元區(qū)為應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)的危機(jī)，提供緊急資金援助，使債務(wù)危機(jī)惡化的局面得到緩解。但各國(guó)隨后努力緊縮財(cái)政，給復(fù)蘇也帶來了不確定性。日本大地震對(duì)日本經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響也有待觀察，在新興市場(chǎng)國(guó)家，由于全球流動(dòng)性的泛濫，通脹威脅、資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)了新的擔(dān)憂。最近還有北非的局勢(shì)，有可能進(jìn)一步推高全球油價(jià)，對(duì)全球復(fù)蘇也是一個(gè)新的不確定的因素。

　　所以，我們面臨的挑戰(zhàn)很多，這一單元我們希望請(qǐng)到的這些嘉賓能針對(duì)這些問題提出他們的真知灼見。這一單元 很榮幸的邀請(qǐng)到五位重要級(jí)的專家，他們分別是：

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古利亞先生；

　　美國(guó)斯坦福大學(xué)教授邁克爾·博斯金先生；

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員余永定(專欄)先生；

　　美國(guó)紐約大學(xué)教授、羅比尼全球經(jīng)濟(jì)研究院主席魯里埃爾·羅比尼先生；

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵(微博 專欄)先生；

　　我們期待著這幾位專家能對(duì)我們目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行深入的分析。

　　由于時(shí)間關(guān)系，每一位嘉賓首先先做一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言，每人大體上控制在8分鐘。

　　首先，請(qǐng)古利亞先生來做演講。

　　古利亞：謝謝盧邁秘書長(zhǎng)，謝謝劉世錦副主任，邀請(qǐng)了我們OECD再一次來到中國(guó)發(fā)展論壇。

　　女士們、先生們，非常高興能夠今天和大家在一起討論一下國(guó)際的經(jīng)濟(jì)前景，現(xiàn)在的好消息是，世界的經(jīng)濟(jì)還在繼續(xù)復(fù)蘇，我們認(rèn)為，全球的產(chǎn)出會(huì)在2011年大概漲4.25%，2012年會(huì)繼續(xù)這樣一個(gè)步伐。但是對(duì)于這樣一個(gè)累積的數(shù)字，我們不應(yīng)該特別的樂觀，應(yīng)該是脆弱的，同時(shí)還是具有非常大的不確定性。當(dāng)然我們的經(jīng)濟(jì)仍然是保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，像中國(guó)、印度這樣強(qiáng)有力的新興經(jīng)濟(jì)體，會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大他們的GDP產(chǎn)值，至少達(dá)到7-8%的增長(zhǎng)，2011、2012年都會(huì)這樣。另外他們的經(jīng)濟(jì)體比OECD更堅(jiān)實(shí)。但是絕大多數(shù)OECD國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)非常緩慢，2012年大概達(dá)到1.8%，美國(guó)預(yù)計(jì)2012年達(dá)到3%，但是歐洲和日本會(huì)稍微下降，達(dá)到1-2%的增長(zhǎng)速度。在這樣一個(gè)情況之下，大概會(huì)在今年年底達(dá)到危機(jī)之前的水平。

　　我們這樣一個(gè)增長(zhǎng)的情景模式當(dāng)然還有很多的風(fēng)險(xiǎn)，首先有食品和商品價(jià)格的上漲，尤其最近油價(jià)的急劇上升，給我們的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)帶來通脹的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上我們已經(jīng)看到了國(guó)家采取的收緊，如果商品價(jià)格繼續(xù)上升的話，收緊會(huì)繼續(xù)的加大。但是在其他的國(guó)家，可能經(jīng)濟(jì)比較放緩的地方，通脹的壓力沒有那么高；但是如果實(shí)際的收入會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)的上升而下降的話，也會(huì)對(duì)復(fù)蘇產(chǎn)生一定的影響。

　　另外一個(gè)下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)就是對(duì)于發(fā)達(dá)市場(chǎng)，還有英國(guó)他們的一些風(fēng)險(xiǎn)，尤其在美國(guó)的房?jī)r(jià)重新出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，這也會(huì)影響人們的消費(fèi)信心和可支配收入。同時(shí)，我們必須要考慮到最近日本地震帶來的嚴(yán)重影響，之后大家可能會(huì)更多涉及到這樣一個(gè)話題。而現(xiàn)在我們的結(jié)論是，還很難下定論說最后會(huì)有什么樣的影響。

　　不管怎么樣，可能在日本會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況，因?yàn)樵诨�礎(chǔ)設(shè)施、住房方面加大這種重建投資的力度。當(dāng)然我們也感到非常痛心，因?yàn)榇罅康纳�命被地震所吞噬了。在重建的過程當(dāng)中，可能會(huì)有大量的投資出現(xiàn)，整個(gè)這一地區(qū)他們?cè)诘卣甬?dāng)中遭受的損失所占的比例還是比較低的。所以，不管是在日本，還是地區(qū)這一層面，現(xiàn)在要評(píng)估地震的影響還是比較難的。但是最近一些事件的發(fā)展還是比較負(fù)面的，我們還是不能完全走出這樣一個(gè)迷霧，不能說美國(guó)還有其他一些國(guó)家因?yàn)橛?0%的失業(yè)率這個(gè)問題已經(jīng)得到了完全的解決。在這樣一個(gè)挑戰(zhàn)之下，我們需要做出全世界不同方面、不同國(guó)家的政策反應(yīng)，對(duì)于新興市場(chǎng)來說，就是對(duì)于管理資本的流動(dòng)，同時(shí)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理；同時(shí)在中長(zhǎng)期能夠增加或者是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

　　但是對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，另外一個(gè)方面還有很低的增長(zhǎng)率，很高的失業(yè)率，這個(gè)方面我們?nèi)匀粵]有走出泥潭。對(duì)于新興市場(chǎng)來說，還有通脹的威脅，中國(guó)在很多產(chǎn)品和服務(wù)方面出現(xiàn)了和資產(chǎn)價(jià)格一樣上升的趨勢(shì)，因此我們需要采取一些措施緩解通脹的趨勢(shì)。我們實(shí)際上已經(jīng)看到中國(guó)的央行有更多收緊的措施在未來會(huì)出臺(tái)。

　　所有的這些措施都是有必要的，因?yàn)榛�于之前�?guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)來說，我們?cè)谥袊?guó)可以讓貨幣政策變得更加有效。因此它能夠更好的具有前瞻性，能夠預(yù)計(jì)到通脹的趨勢(shì)。同時(shí)我們還需要更多的看所謂市場(chǎng)化的利率，這樣可以讓我們的利率更好的幫助所謂通脹治理的戰(zhàn)斗。同時(shí)，中國(guó)和其他的這樣一些經(jīng)濟(jì)體來說，也需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、健康、養(yǎng)老市場(chǎng)，還有勞動(dòng)力市場(chǎng)等等，至少可以增加人民平均的收入，建立和諧社會(huì)，然后解決社會(huì)不公平的問題，帶來更好的、平衡的問題。

　　而對(duì)于成熟的經(jīng)濟(jì)體來說，最重要的政策去如何支持現(xiàn)在比較疲乏、比較乏力的復(fù)蘇。最重要的完成這樣一個(gè)好的周期就是要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，不管是對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體都需要進(jìn)行這樣的改革。尤其是對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，他們現(xiàn)在不是沒有改革，他們是沒有錢了，同時(shí)還需要進(jìn)一步增加他們國(guó)家新的生產(chǎn)能力，然后對(duì)于資源進(jìn)行更有效的配置，同時(shí)要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　OECD在這個(gè)過程中愿意幫助所有的國(guó)家進(jìn)行這些挑戰(zhàn)。對(duì)我們來說，我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)的這方面是有很好的經(jīng)驗(yàn)，這也是我們的能力所在，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備，為不同國(guó)家政府在改革過程當(dāng)中提供幫助，提供交流的平臺(tái)，提供更好的政策分析和研究的工具，同時(shí)我們還可以涉足更多不同的政策領(lǐng)域。在這個(gè)方面，我們已經(jīng)開始行動(dòng)了，包括通過G20這樣一個(gè)框架，同時(shí)還和一些單個(gè)的國(guó)家，包括巴西、中國(guó)、印度、印尼進(jìn)行合作；同時(shí)我們向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提供討論的話題，包括投資、勞工政策，還有其他的化石燃料的補(bǔ)貼，還有發(fā)展援助等等。同時(shí)，最有潛力的一個(gè)項(xiàng)目，G20當(dāng)中就是一個(gè)強(qiáng)有力的平衡的和可持續(xù)發(fā)展的框架已經(jīng)建立起來了。

　　女士們、先生們，我們現(xiàn)在在一個(gè)非常微妙的時(shí)刻，我們需要在不同的地區(qū)實(shí)施不同的政策。大家的政治活力和政治智慧都需要全力發(fā)揮出來，保證我們的復(fù)蘇能夠發(fā)揮下去，這也是我們集體的責(zé)任。當(dāng)然我們的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)是一樣的，雖然發(fā)展途徑不一樣，我們需要更強(qiáng)有力的政策回應(yīng)，進(jìn)行更好的國(guó)家和地區(qū)之間的協(xié)調(diào)；同時(shí)，大經(jīng)濟(jì)體也需要考慮到他們的決定所帶來的系統(tǒng)性的這樣一個(gè)結(jié)果，這樣的決定也是日益的復(fù)雜。在通向繁榮的道路之上，我們需要所有人都發(fā)揮共同的智慧。當(dāng)我們有一個(gè)房子著火的時(shí)候，大家都要找水管滅火了，但是今天的情形不一樣了，大家有不同的選擇，讓集體的決策更加困難了，這個(gè)過程當(dāng)中學(xué)者的參與是非常重要的，我們需要你們的智慧，需要你們的視角，讓我們站在一起進(jìn)行合作，為了更好的明天而構(gòu)筑政策。

　　非常感謝！