新浪財(cái)經(jīng)訊 由深圳市人民政府和中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇共同主辦的“第二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)研討會(huì)”于2011年2月27日在深圳舉行。上圖為北京大學(xué)副校長(zhǎng)海聞。
以下為演講實(shí)錄:
海聞:我們一談深圳,就是改革開(kāi)放的前沿,前30年我們有很多東西之所以跑到別人前面,是因?yàn)橛泻芏鄤e人沒(méi)做的我們做了,30年過(guò)去了,深圳還有什么地方可以走在別的城市前面?我想至少有兩個(gè)地方,一個(gè)是教育,一個(gè)是衛(wèi)生。因?yàn)橹袊?guó)到目前為止最沒(méi)有改革的就是教育和衛(wèi)生,問(wèn)題最大的是看病難、上學(xué)難。當(dāng)然不是普通的上學(xué),是上好的學(xué)校,我們現(xiàn)在整個(gè)教育問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的,因?yàn)槲以趪?guó)外也待了很長(zhǎng)時(shí)間,我覺(jué)得未來(lái)國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)就是教育。美國(guó)就強(qiáng)在它的科研和教育上。我30年過(guò)去了,深圳仍然有可以走在全國(guó)各個(gè)城市前面的就是在教育和衛(wèi)生方面的改革。我今天主要談教育。
對(duì)深圳的教育問(wèn)題,我想談三個(gè)方面,第一是為什么要跨越式發(fā)展。第二是我們到底要構(gòu)建一個(gè)什么樣的高等教育體系,第三是深圳的高等教育改革。
第一,為什么要跨越式發(fā)展,具體分三個(gè)方面,一個(gè)是深圳繼續(xù)發(fā)展的需要。早年人才來(lái)到這里是體制的差異,早年很多人來(lái)到深圳,是因?yàn)樯钲跊](méi)有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),包括人事制度等等很多方面。現(xiàn)在全國(guó)都已經(jīng)改革開(kāi)放了,所以并不存在體制上的優(yōu)勢(shì),因?yàn)榈搅艘欢ǖ某潭纫院,人才的吸引力在減弱。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,深圳要繼續(xù)吸引人才,通過(guò)我們的觀察,大多數(shù)的學(xué)生選擇就業(yè)是在母校所在地,你到北京上學(xué),你可能就在北京就業(yè),你在上海上學(xué),你可能就在上海就業(yè)。因?yàn)槟感T谀莾,資源在那兒,他對(duì)這個(gè)城市也比較熟悉。現(xiàn)在你讓他無(wú)緣無(wú)故到深圳來(lái),他如果從來(lái)沒(méi)有到過(guò)深圳,他是不愿意來(lái)的,他寧可在北京當(dāng)蟻?zhàn),也不愿意到深圳?lái)。所以說(shuō)一個(gè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,一定要跟周?chē)母叩冉逃涮,光靠外面吸引是不行的?/p>
第二是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的需要。深圳不僅僅是要維持現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)型是怎么轉(zhuǎn)呢?就是從原來(lái)的制造業(yè)轉(zhuǎn)成服務(wù)業(yè)為主,這是一個(gè)必然的趨勢(shì),美國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家,它的服務(wù)業(yè)占到80%,深圳也要這樣發(fā)展,從制造業(yè)慢慢的向服務(wù)業(yè)發(fā)展,這樣,需要的人才跟制造業(yè)是不一樣的,制造業(yè)的時(shí)候需要的高學(xué)位的人才不多,可是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到服務(wù)業(yè)為主的時(shí)候,需要大批的高素質(zhì)的人才。所以必須要通過(guò)高等教育來(lái)培養(yǎng)更多的人才。尤其是現(xiàn)在要講創(chuàng)新型和國(guó)際化,從這兩個(gè)角度來(lái)講,不是一般的技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的,或者是有點(diǎn)技術(shù)的人就滿足需求的。
第三,深圳的高等教育過(guò)于落后。北京1000多萬(wàn)人,有178所高等院校,有在校生66萬(wàn)多。深圳有800多萬(wàn)常住人口,在讀的大學(xué)生只有6.7萬(wàn),這個(gè)懸殊就相當(dāng)大了。每年畢業(yè)的大學(xué)生,北京有10萬(wàn)本科生,我們一共在校的還不到10萬(wàn)。而且北京的GDP和深圳是差不多的,這樣來(lái)看,我們深圳就太落后了,所以我們提出要跨越式發(fā)展。
第二,深圳應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)什么樣的高等教育體系?它不僅僅是一兩所大學(xué),它是一個(gè)體系,這個(gè)體系應(yīng)該是一個(gè)金字塔的體系,也可以說(shuō)是一個(gè)有層次的體系,美國(guó)的加州可以是深圳參照的一個(gè)模式,我在加州讀過(guò)書(shū),然后在加州的一些院校也教過(guò)書(shū)。為什么拿深圳跟加州比呢?加州早年就跟深圳差不多,美國(guó)人是瞧不起的,說(shuō)他們是暴發(fā)戶,沒(méi)有教育,深圳在中國(guó)人的眼里也是這樣的,深圳人很浮躁,沒(méi)有教育,但這只是過(guò)去,只要你重視了,你的教育馬上就會(huì)突飛猛進(jìn)。加州的公立教育和私立教育是美國(guó)最好的,它的公立教育系統(tǒng)是分層次的系統(tǒng),它頂上是很有名的大學(xué),完全是研究型的,第二個(gè)層次是加州州立大學(xué),它有20個(gè)校區(qū),主要是培養(yǎng)白領(lǐng)為主,而且層次非常清楚,加州州立大學(xué)就不允許有博士,就到碩士為止。不像我們現(xiàn)在很多學(xué)校都分博士點(diǎn)。第三類是設(shè)計(jì)大學(xué),有將近100個(gè)校區(qū),遍布整個(gè)加州,這些人是兩年制的,主要是藍(lán)領(lǐng)。所謂的藍(lán)領(lǐng),也是需要高文化的,不是說(shuō)你去打工就不需要高等教育,它的層次是非常清楚的。我想我們現(xiàn)在要規(guī)劃深圳的十年、二十年的高等教育的藍(lán)圖,就要有這樣的意識(shí),這里面要包括兩三所研究型的大學(xué),并不是所有的學(xué)校都要做研究型,起碼還要五六所以培養(yǎng)技術(shù)工人或者是白領(lǐng)為主的學(xué)校。同時(shí)還要培養(yǎng)普及的高等教育,高等教育需要普及,我們也可以考慮五六所大專性質(zhì)的學(xué)校,我們不一定都叫職業(yè)技術(shù)學(xué)院,我們就可以叫學(xué)院,這樣的話,讓多數(shù)人都有上大學(xué)的機(jī)會(huì)。我們不一定像北京有170多所大學(xué),我們有10多所大學(xué),也可以有十幾萬(wàn)大學(xué)生。第二是要有多種形式,我們不要光把教育集中在公立上,這是我們教育改革的突破點(diǎn),到目前為止中國(guó)的教育資源是稀缺的,尤其是好學(xué)校。我們現(xiàn)在的私立大學(xué)是完全被壓抑的,它最多只能招三本,這就變成私立學(xué)校起不來(lái),一方面公立學(xué)校通過(guò)高考解決公平問(wèn)題,但是另一方面還有一部分人不一定要用高考的辦法來(lái)上大學(xué),所以我認(rèn)為深圳的高等教育體系不一定完全局限于公立學(xué)校,我們可以開(kāi)一些私立的高等學(xué)校,而且不僅僅是為了賺錢(qián)的私立學(xué)校。我們不妨在未來(lái)20年里,在深圳搞一個(gè)中國(guó)高等教育的創(chuàng)新。第三是分布要合理,我們不一定要集中在某個(gè)地區(qū)里,尤其是普及的教育,我們可以分布到很多地方,另外也不一定放到深圳,也可以放到深圳郊區(qū),把它放到深圳和東莞周邊,兩邊都可以享受也可以,不一定都到深圳辦。但是研究型的大學(xué)要相對(duì)集中,因?yàn)檫@會(huì)有利于交流。
第三,深圳的高等教育改革。我們的發(fā)展不是復(fù)制現(xiàn)有的中國(guó)的高等教育,很多教育改革在好的大學(xué)里很難進(jìn)行,為什么深圳現(xiàn)在反而可以成為高等教育改革的試驗(yàn)田呢?就是因?yàn)槲覀兪且粋(gè)個(gè)新的學(xué)校,像南方科技大學(xué),包括北京大學(xué)深圳研究生院。我覺(jué)得改革要在這幾個(gè)方面進(jìn)行,第一個(gè)是高校管理體制改革,我們不能把學(xué)校當(dāng)政府看待,我們現(xiàn)在講去行政化,什么叫去行政化?很多人討論是說(shuō)高校有行政級(jí)別,這不是最重要的,真正重要的有兩點(diǎn),第一是減少政府對(duì)高等教育的干預(yù),現(xiàn)在政府管得很細(xì)。第二是高等教育的行政系統(tǒng)必須為教學(xué)科研服務(wù)的,目前是兩個(gè)極端,一個(gè)是完全社會(huì)化的,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)不行了,交給社會(huì)出了問(wèn)題以后又交給了學(xué)校,但是又不能讓學(xué)校的編制跟政府一樣。我們現(xiàn)在的高校不能做到一個(gè)教師一個(gè)編制,就是你來(lái)這個(gè)學(xué)校了,哪怕你是人才,我們都有一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)。另外我們的行政系統(tǒng),如果都拿著鐵飯碗,很難保證它有效,不能把我們的行政系統(tǒng)當(dāng)公務(wù)員對(duì)待,行政系統(tǒng)就是一個(gè)服務(wù)系統(tǒng),哪怕你是教育科研處、教務(wù)處的處長(zhǎng),都不應(yīng)該進(jìn)入編制。還有科研的改革,科研的錢(qián)不應(yīng)該是學(xué)校給的,科研的錢(qián)要申請(qǐng),申請(qǐng)政府、企業(yè)的項(xiàng)目,還有國(guó)家的大量的研究經(jīng)費(fèi),但是一旦科研轉(zhuǎn)換以后,他的成果轉(zhuǎn)換跟他的收益應(yīng)該掛鉤。還有我們的財(cái)務(wù)改革。還有一些東西可能已經(jīng)超出我們的范圍了,比如說(shuō)學(xué)籍改革,我們能不能放寬入學(xué)的門(mén)檻,但是把住出口,讓更多的人得到高等教育的機(jī)會(huì)。
還有一個(gè)是學(xué)生培養(yǎng)模式要改變,F(xiàn)在本科生的教育到了必須要改革的狀況,我認(rèn)為現(xiàn)在高等教育改革并不需要把重點(diǎn)全部放在招生上,我認(rèn)為高考制度肯定要改革,但是在高考制度改革之前,必須要有其他的模式出來(lái),比方說(shuō)讓不能通過(guò)高考上學(xué)的人找到一個(gè)出路。高考制度對(duì)中國(guó)的教育損害非常厲害,我們現(xiàn)在的中小學(xué)教育都是圍繞著高考的。在高考改革出臺(tái)之前,一定要改革我們的培養(yǎng)模式,我這里提出兩種方式,第一是通才教育,現(xiàn)在已經(jīng)到了單一的專業(yè)不能滿足需求的時(shí)代,現(xiàn)在我們的專業(yè)分工特別細(xì),專業(yè)之間互相很難打通,現(xiàn)在有些高校在實(shí)驗(yàn),我想我們深圳要做的話,凡是新建的學(xué)校一定要搞通試教育。第二是自由選專業(yè)。目前70%的人對(duì)他所選的專業(yè)不滿,我們要通過(guò)行政體制改革,在學(xué)生中實(shí)現(xiàn)自由選專業(yè)。
還有一個(gè)是辦校模式。美國(guó)的高等院校很大一筆錢(qián)來(lái)自企業(yè),美國(guó)沒(méi)有國(guó)立大學(xué),全部是州立大學(xué),公立學(xué)校全是地方的,美國(guó)到目前為止,地方政府要拿出財(cái)政收入的將近50%用于教育,我們的比例差遠(yuǎn)了。從這個(gè)意義上來(lái)講,我覺(jué)得,第一,政府要進(jìn)一步的加大對(duì)高校的財(cái)政支持。第二,我們都在深圳,20年以后,我們的孩子在哪里上學(xué)?我覺(jué)得需要整個(gè)社會(huì)關(guān)注高等教育。我們希望再過(guò)20年,深圳不僅是制造業(yè)的質(zhì)量,而且在高等教育方面也能有深圳質(zhì)量,并且辦出知名的高等院校。北大在深圳,也將為高等教育的跨越式發(fā)展做出我們的努力。