北師大學術委員會副主任李曉西(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 由深圳市人民政府和中國經濟50人論壇共同主辦的“第二屆中國經濟50人論壇深圳經濟特區研討會”于2011年2月27日在深圳舉行。上圖為北師大學術委員會副主任李曉西。

　　以下為演講實錄：

　　李曉西：參加這個會我非常高興，我對深圳也很有感情，我一直在關注深圳，但是貢獻也不太大。我今天主要想談這么幾點，一個是關于城市可持續發展的情況，第二是發展綠色經濟形成世界潮流，第三簡介綠色發展指數及思路，第四是深圳十二五規劃中提出的綠色發展做一個簡單的對比方面。

　　我的題目是“經濟增長與社會發展”，這個題目比較大，我從中選擇了綠色經濟講一講。

　　第一，城市的可持續發展。去年我們在上海有一個會議，根據世博會有幾點體會，我談了這么幾點，一個是城市人本化、房屋有機化、能源智能化、廢物再生化。城市人本化，世界銀行提出，以后的大城市聚集這么多人，要搞緊湊化，就是今天上午有一位專家介紹的，在一棟樓里基本上解決所有的生活問題。城市要以人為本，老百姓在這里工作、生活都很方便，這是很難套框框的。所謂房屋有機化，這次世博會很多國家的房子設計非常自然，這使我們考慮房子的設計要更加符合人的需要。能源的智能化，這次在世博會上我們看到有很多新能源汽車，我們感覺今后在這方面有很大的前景，深圳比亞迪做的新能源汽車在國內的影響也很大，大家也在討論這樣一些理念，給我們提供了很多新的生活條件。再就是廢物再生化，國內外都有很多的政策在談廢物的利用問題，我想這是值得我們研究的。

　　再回到現實，我們現在討論一個重要的問題，就是我們的城市能不能持續發展。比如說北京，我們都認為好像建設得很好了，可是要下一場大雨，或者土地有冰雪，城市地下排水就會遇到很多的問題。后來聽他們講，日本人在很多年前搞的地下排水下了很大的工夫，我們的城市發展了這么多年，都不太考慮地下排水。我們現在考慮的是上蓋，建花園、公園等等，其實真正考驗的還是地下，最后來一場大雨，把很多地方淹了，那就不行。再有是我們城市的發展，能源能否支撐。麥肯錫研究認為巨大的城市可以使土地更加節約、能源更加節約，管理也可以更加有效。我們就要討論，我們的城市集中在一起，我們的資源支撐到底怎么樣，再一個我們環境承載的壓力怎么樣。總的來講，發展綠色經濟與轉變經濟增長方式是完全一致的事情。發展綠色經濟對我們國家現在來講就是一個非常好的階段，優化我們的城市，提升我們競爭力的非常重要的方面。

　　第二，發展綠色經濟形成世界潮流。綠色經濟是由英國經濟學家皮爾斯于1989年出版的《綠色經濟藍皮書》中首先提出的，綠色經濟主張：經濟發展必須從社會及其生態條件出發，使之“可承受”，不因為盲目追求生產增長使社會失衡和生態危機，誤會因為自然資源耗竭而無法持續發展。我還是以北京為例，在多年以前北京有20條河，現在北京一條河都沒有。現在我們要建設基礎設施，搞好什么路，我說通水路太重要了，一個城市的水路四通八達就太厲害了。我小時候在成都，我記得南大河、北大河都能游泳，現在這些河都不能游泳了，而且有的已經干了。我想隨著經濟的發展，一個城市的可承受體現在什么地方太值得我們研究了，而我們現在已經注意到這一點，有的城市已經把水系搞得很好了。這幾年提到綠色經濟和綠色新政比較多，聯合國環境規劃署在2008年提出了全球綠色新政，奧巴馬的綠色新政分為節能增效、開發新能源等等，我們感受到大家在應對金融危機的時候都在搞綠色經濟，可見，從短期、長期看，都特別引人關注。

　　在這個過程中也有人提出了低碳經濟，當然這是有爭議的，現在中國的經濟學家向中央提出的很多建議，希望叫“低碳技術，綠色經濟”，不要叫低碳經濟，他們認為低碳經濟可能是西方在忽悠我們國家，他們能做得到的，我們不一定做得到，我們仍在發展過程中，因此我們叫低碳技術。但是不管怎么樣，這個理念還是在被接受。我們這次在哥本哈根會議上和國外的爭議比較大，就是我們要怎么做，我們現在公布出來要減少排放40%，但是那是指新增量的40%，國外要求是在總的增量下減少。在《京都議定書》以后做得比較好的可能是德國和英國，他們大概都完成了制定的指標，因此這個事情還是有爭議。現在提出一個口號叫做“共同但有區別的責任”，在面對環境污染方面，大家都有責任，但是是有區別的。但是共同有多少，區別有多少，也是處在爭議中。尼古拉斯-斯特恩是世界銀行經濟學家，我在倫敦經濟學院的時候跟了他一段時間，他在這方面最早開始研究，而且提了很多的報告，他跟中國很有好，曾經到人民大學教了半年書，對中國的大學生給了很高的評價。在麥肯錫的報告中提出，要建設綠色發電、綠色交通、綠色工業、綠色建筑和綠色生態。綠色經濟可能對我們的生產生活方式將會產生重大的影響。

　　中國重視經濟發展方式轉變，2009年胡錦濤主席在參加聯合國會議上表示，中國爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，到2020年森林面積比205年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。國務院副總理李克強去年5月8日上午出席北京舉行的綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議開幕式并發表主旨演講。我們如果實現了綠色增長，我們的資源和環境承載就有可能持續下去，我們就有可能對得起我們的下一代，否則我們這一代賺了很多錢，可能生活都很美好了，實際上可能是不可持續的，這就需要我們做更多的努力。大家可能記得去年有一個科學家說地球只能再持續200年，清華大學也有教授說過這樣的話，我想還不至于，一兩千年可能還會有，但是這對地球的歷史來說還是很短的。現在正在討論上地球以外的空間哪里能住人，但是我想即使是那樣，也住不了幾個人。所以我們把環境做好是非常重要的。

　　第三，簡介綠色發展指數。這是我們幾家單位合作搞的一個基地，這個指數包括三個方面，一個是經濟增長綠化度，一個是資源環境承載潛力，第三是政府政策支持度。經濟增長綠化度反映的是對生產資源消耗以及對環境的影響程度，資源環境承載潛力體現的是自然資源與環境所能承載的潛力，政府政策支持度反映的是社會組織者處理解決資源、環境與經濟發展矛盾的水平與力度，三分法體現著一體雙力，經濟綠色增長是主體，資源環境是基礎推力，政府政策是引導拉力，三者結合，為經濟綠色發展保證了基礎性保證。

　　我們的綠色發展指數，總體來看就分這么三大塊，下面有9個分塊，有55個指標，這55個指標是從1500個指標中篩選出來的，其中包括國內外的文獻，包括國內的一些政策規定和統計指標，也包括學者們提出的各種東西，但是最后還是要有公開的權威的指標為主。

　　(看圖)這個是這些指標，這些指標和我們現在的指標也可以做一個對照。

　　算出來的結果是這樣，顏色深一點的地方還是綠色發展指數偏高的地方，北京還是屬于第一的，我們算的指數是2008年的，當然有它的特殊性，2008年是奧運之年，環保方面是做得最好的一年，同時奧林匹克公園投資也相當大。總的來講，綠色發展指數顯示，發達地區政府的支持度還是很強的，而在一些落后地區，它是資源承載情況比較好，因此現在偏低的是中部地區，西藏地區還沒有算，因為西藏地區目前為止還有好多指標不全，而且西藏地區很多指標特別好，如果算的話，他的指標算到天花板上，別的地方都擠到地下，那就很難處理。

　　第四，深圳高度關注發展綠色經濟。體現在這樣幾個方面，一個是在“十二五”的指導思想里提高了堅持可持續發展，更加注重低碳發展生態文明，大力發展綠色經濟和循環經濟，率先建成資源節約型和環境友好型社會。另外深圳提出可持續發展的八個指標，比如說空氣質量優良天數，還有萬元GDP的能耗、萬元GDP水耗，這是非常重要的，還有二氧化碳排放、化學需氧量排放，二氧化硫排放、氮氧化物的排放量，后面7恩項都是約束性指標，空氣質量優良天數是預期性目標，跟國家規定的指標相比，還會更加嚴一些。至于列得全部全，還需要再考慮，但是至少已經表明深圳市政府很重視。

　　再有集中體現在推動低碳綠色發展的規劃中有三大方面11個重點，第一，在推進低碳發展中，要加快清潔能源開發，要提高能源利用效率，推進低碳技術研發和產業化，構建資源綜合利用與循環利用體系。第二個是加強環境治理和保護，要建立健康水生態系統，改善大氣和聲環境質量，加強固定廢物和土壤的污染控制。第三個是推進國家生態市建設，提出要建立生態安全體系，尤其還提出了建設綠色宜居城市。這些方面在規劃中是很難直接提出來的發展綠色經濟問題。

　　間接體現在規劃各方面，比如說在建成國家創新城市中，提出了新能源、新能源汽車等產業，這是典型的綠色產業。還有在推進經濟結構戰略性調整中，所涉及的三次產業中，均有不少的有助于綠色增長的產品和措施，比如說電子信息產業進而三產比重的提高。在加快特區一體化規劃中，提出建設國際水準公交城市，公交城市是非常重要的，咱們緊靠香港，香港的交通確實不錯，它的路并不寬，我們以為路寬就能走的車多，路寬要乘速度，我們的路很寬，但是速度不行，再一個是他的地鐵四通八達，由于地鐵很方便，就把很多人放到地下走了，再一個，它現在有八達通卡，那個卡很方便，他們想了很多辦法，使得那么擠的一個地方，居然交通那么方便，在全世界做出了榜樣，很值得我們研究。現在大家把北京叫做“首堵”，我們確實感到很慚愧，現在上班如果要坐車，一兩個小時都在路上，時間浪費太多。再一個提高水資源保障能力，一個城市的水資源很重要，城市的居民能不能喝上干凈的水是一個問題。再一個是能源保障體系，這些都是綠色發展非常重要的。在構建開放合作新空間的規劃中，我們提出服務業的合作，比如說和香港、澳門的合作，里面都提到交通便利的合作、服務業的合作，包括生態和環境治理等方面的合作，都是搞綠色經濟的發展。

　　深圳發展綠色經濟優勢也很多，有它體制和機制開拓與先行先試，尤其深圳政府在規劃里特別強調，企業為主體、市場為導向，這太重要了，最后還是要看企業，深圳產生了這么多很好的企業，很多企業在綠色經濟中將會起到重要的作用，我們要靠企業搶占綠色經濟制高點。

　　最后祝愿深圳市在可持續發展中取得重大進展，深圳市人民更加幸福！