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新浪財經(jīng)訊 1月15日下午消息,工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國在 2010年度觀察家年會上表示,產(chǎn)業(yè)政策將更多地運用法律、財政、金融、稅收、信息等手段,采用間接的方式來調(diào)控經(jīng)濟。
“產(chǎn)業(yè)政策是國家經(jīng)濟政策的一部分,是國家為了實現(xiàn)某種經(jīng)濟和社會目的,以產(chǎn)業(yè)為對象,通過產(chǎn)業(yè)的保護、扶植、調(diào)整、完善和控制,積極和消極地參與企業(yè)的經(jīng)營活動! 侯世國認為,政府和市場不是兩個矛盾的、對立的兩個方面,市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控是互補和不可替代的。一方面要強化市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,同時也要完善和做好政府的調(diào)控監(jiān)管工作。
我國政府大概在80年代后期開始研究產(chǎn)業(yè)政策,國內(nèi)學(xué)者對政府干預(yù)經(jīng)濟活動的觀點沒有持異議,但是到底應(yīng)該如何干預(yù)?國內(nèi)學(xué)者們有不同看法。
大概在80年代末90年代初,國家計委對產(chǎn)業(yè)政策的定義提出,產(chǎn)業(yè)政策是國家為了促進市場機制的發(fā)育,糾正市場機制缺陷和失敗對特定產(chǎn)業(yè)活動進行干預(yù)和引導(dǎo)的方式,施加影響,進而促進經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,帶有宏觀性和中長期性的經(jīng)濟政策。
侯世國介紹說,從90年代以來,中國根據(jù)國情制訂了多項產(chǎn)業(yè)政策。1989年5月頒發(fā)一個當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定;1994年國家頒布了90年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要,這是一個十分具體、有利、內(nèi)容十分豐富的一項政策,全面系統(tǒng)提出產(chǎn)業(yè)政策的一些理論思路、觀點以及一些有關(guān)執(zhí)行的辦法,要求產(chǎn)業(yè)政策要符合中國國情;符合市場經(jīng)濟規(guī)律,有效地發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用;解決重點、重大問題;要有操作性,要符合法律規(guī)定,要通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段來執(zhí)行!半S著中國工業(yè)化、國際化進程的加快,產(chǎn)業(yè)政策在國家管理經(jīng)濟社會發(fā)展中將會發(fā)揮更重要的作用。”
侯世國認為,作為國家管理經(jīng)濟的重要手段,將更多地運用法律、財政、金融、稅收、信息等手段,更多地采用間接的方式來調(diào)控經(jīng)濟,盡快建立起一個以產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、貨幣政策緊密配合的,符合社會主義經(jīng)濟體制要求的宏觀體系。(華艷 發(fā)自北京)