2011年1月14日，中華人民共和國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院主辦的中國進(jìn)出口企業(yè)第九屆年會(huì)在北京召開。圖為中國人民銀行行長助理李東榮演講。(來源：新浪財(cái)經(jīng) 任立殿攝)

　　2011年1月14日，中華人民共和國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院主辦的中國進(jìn)出口企業(yè)第九屆年會(huì)在北京召開。新浪財(cái)經(jīng)圖文直播本次活動(dòng)。圖為中國人民銀行行長助理李東榮演講。

　　李東榮：各位來賓，女士們、先生們，上午好！在“十二五”開局之年很高興出席中國進(jìn)出口企業(yè)第九屆年會(huì)，本次年會(huì)以未來五年協(xié)調(diào)發(fā)展為主題，研究探討加強(qiáng)實(shí)施“走出去”等問題，對(duì)深入貫徹黨的十七中全會(huì)精神和更好促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

　　下面我講幾點(diǎn)看法供與會(huì)者參考：

　　一、適時(shí)適度調(diào)整貨幣政策，“十一五”時(shí)期面對(duì)前所未有的復(fù)雜形勢(shì)，人民銀行在黨中央、國務(wù)院的科學(xué)決策領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況積極調(diào)整貨幣走向，適時(shí)出臺(tái)了貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國際收支平衡，保持人民幣基本穩(wěn)定，有效的應(yīng)對(duì)了國際金融危機(jī)的沖擊，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　2010年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速回升，國內(nèi)通脹壓力有所上升，金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)也有所加大，人民銀行在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，根據(jù)新的情況著重提高靈活性，先后6次提高存款準(zhǔn)備金率共3個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)貨幣信貸從應(yīng)對(duì)危機(jī)的狀態(tài)向常態(tài)回歸。

　　2010年末廣義貨幣供應(yīng)量增加19.7%，比上年末低了8個(gè)百分點(diǎn)，全年新增人民幣貸款7.95萬億。同時(shí)，人民銀行積極配合國家關(guān)于外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下大力開展出口信貸業(yè)務(wù)，加大對(duì)出口企業(yè)，特別是擁有自主品牌企業(yè)的支持，通過加大信貸投入等方式支持企業(yè)出口，特別是鼓勵(lì)高科技技術(shù)產(chǎn)品和消費(fèi)類產(chǎn)品出口，總體來看積極配合宏觀調(diào)控，在穩(wěn)健持續(xù)經(jīng)營豐富服務(wù)模式、支持企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易和“走出去”的力度明顯加大。

　　去年、前年金融機(jī)構(gòu)人民幣貿(mào)易融資貸款新增3692億元，擴(kuò)大貿(mào)易人民幣試點(diǎn)范圍，2009年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)在上海和廣東等四個(gè)城市開展試點(diǎn)。

　　2010年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)人民銀行將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到20個(gè)地區(qū)，2010年下半年以來跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量快速增長，年末銀行累計(jì)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)5063億元，出口試點(diǎn)企業(yè)從試點(diǎn)出局的345家擴(kuò)大到64764家，大概占全國的40%。

　　此外，還在新疆開展跨境貿(mào)易直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)，實(shí)行人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)備案試點(diǎn)，積極開展國際間貨幣合作，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，順應(yīng)周邊國家和地區(qū)的需求，人民銀行先后與韓國、阿根廷等國家和地區(qū)的中央銀行簽署了總額達(dá)8035億元的人民幣雙邊本幣互換協(xié)議，以支持開展雙邊貿(mào)易和投資，積極推動(dòng)區(qū)域貨幣金融合作，成功的加入了泛美開發(fā)銀行，推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)開拓拉美和加勒比地區(qū)市場(chǎng)，加強(qiáng)與非洲開發(fā)銀行的合作，擴(kuò)大我國企業(yè)在非洲地區(qū)的影響力。

　　二、深入推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高金融業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力和支持企業(yè)“走出去”。2010年，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)趨于平穩(wěn)，人民銀行抓住時(shí)機(jī)進(jìn)一步抓住重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，一是進(jìn)一步推動(dòng)人民幣試點(diǎn)改革，參考一攬子貨幣調(diào)節(jié)，按照已經(jīng)公布的外匯市場(chǎng)匯率波動(dòng)區(qū)間對(duì)人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié)，保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

　　2010年，人民幣兌美元升值3%，從匯改以來人民幣兌美元累計(jì)升值1/4，企業(yè)對(duì)匯改后的環(huán)境逐步適應(yīng)，國際金融危機(jī)帶來的沖擊也逐步減弱，目前進(jìn)口保持強(qiáng)勁增長，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，貿(mào)易順差過快增長的勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制，出口依然保持了較快增長，并連續(xù)創(chuàng)歷史新高，企業(yè)對(duì)匯率波動(dòng)的承受能力也明顯增強(qiáng)，外貿(mào)行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營及就業(yè)狀況總體平穩(wěn)，特別是一些勞動(dòng)密集型行業(yè)的出口形勢(shì)已經(jīng)超過危機(jī)前水平。

　　隨著各項(xiàng)政策逐步釋放人民幣匯率的逐步完善對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的積極作用還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　二是進(jìn)一步推進(jìn)我們銀行形勢(shì)改革，國家開發(fā)銀行已經(jīng)由政策性銀行改造成股份制商業(yè)銀行，進(jìn)出口銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司改革穩(wěn)步推進(jìn)。通過一系列的改革，我國金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)日益完善，經(jīng)營管理方式得到根本性轉(zhuǎn)變，資本充足率大幅提高，資本質(zhì)量大幅改觀，盈利和風(fēng)險(xiǎn)控制能力顯著增強(qiáng)。

　　三是深化貿(mào)易方面體制改革，為企業(yè)“走出去”提供便利，近年來取消了外部帳戶的管理，試點(diǎn)出口收入存放境外，允許跨國公司開展外匯資金運(yùn)營，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，逐步放寬資本管制和進(jìn)出口限制，支持企業(yè)“走出去”。

　　四是發(fā)揮金融市場(chǎng)的作用，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足多層次的資金需求。近年來，人民銀行一直致力于大力培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)，外匯交易品種不斷豐富，先后推出了外匯交易和人民幣外匯遠(yuǎn)期交易等工具，為企業(yè)規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)提供了一些工具。

　　三、支持國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍較復(fù)雜，從國際上看國際金融危機(jī)導(dǎo)致的急劇動(dòng)蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)正緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇的動(dòng)力不強(qiáng)，還存在多不穩(wěn)定、不確定的因素，美國等一些國家進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，導(dǎo)致全球流動(dòng)性非常寬松，從而加劇新興市場(chǎng)面臨資本流入、本幣升值乃至通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫的壓力，特別是一些國家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍未消除，全球金融體系仍然脆弱，大量的有毒資產(chǎn)有待消化。

　　從我國國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)雖然存在有利的發(fā)展條件和保持較快的增長態(tài)勢(shì)，但面臨的困難和問題仍不少，除了國民經(jīng)濟(jì)的一些比例失調(diào)，國際收支不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，等長期積累的深層次矛盾和問題外，目前通脹預(yù)期增強(qiáng)，部分大中城市房地產(chǎn)價(jià)格仍然偏高，外匯持續(xù)流入壓力等問題不斷凸顯。

　　面對(duì)以上挑戰(zhàn)，未來一段時(shí)期，國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的任務(wù)依然艱巨，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是貫徹實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把握好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，合理引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健是我國經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前大環(huán)境下的情況，防范資產(chǎn)泡沫價(jià)格，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率提供平穩(wěn)適度的貨幣環(huán)境，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，為了切實(shí)貫徹實(shí)施號(hào)文件的貨幣政策，人民銀行在這個(gè)月初已經(jīng)召開了會(huì)議進(jìn)行部署，明確將進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用利率、存款準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)操作等價(jià)格和數(shù)量型工具，豐富和完善貨幣政策工具，增向宏觀調(diào)控的靈活性、針對(duì)性和有效性。要把穩(wěn)定價(jià)格水平放在更突出的位置，更加積極穩(wěn)妥的處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。

　　同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略作用，區(qū)別對(duì)待有持有控的原則，全面提升金融服務(wù)水平，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二是深入推進(jìn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制改革，逐步解決金融領(lǐng)域深層次的體制問題，根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃建立的總體要求，結(jié)合宏觀層次的管理框架，通過逐步分開替代性金融產(chǎn)品的價(jià)格等途徑，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，按主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則進(jìn)一步推動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的穩(wěn)定，密切關(guān)注和分析匯率形成機(jī)制改革對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)外貿(mào)部門的影響，大力發(fā)展外匯市場(chǎng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供更好的金融服務(wù)。

　　三是繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制和改革創(chuàng)新，支持有條件的機(jī)構(gòu)開展跨國業(yè)務(wù)，并為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供良好的金融服務(wù)，深入推進(jìn)國家開發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型，逐步提升我國大型金融機(jī)構(gòu)的國際競(jìng)爭(zhēng)能力，提高國際化經(jīng)營水平，加快推進(jìn)進(jìn)出口銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司改革，不斷提高其服務(wù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)和企業(yè)走出去的盈利和水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)不同類型的海外投資企業(yè)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，提供差異化的金融服務(wù)，滿足企業(yè)“走出去”多層次的資金需求。

　　四是穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)對(duì)外開放和跨區(qū)貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，繼續(xù)研究穩(wěn)步擴(kuò)大香港人民幣債權(quán)規(guī)模，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)擴(kuò)大到全國，推進(jìn)貿(mào)易投資的便利化，滿足企業(yè)的實(shí)際需求，為便利銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和境內(nèi)機(jī)構(gòu)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，人民銀行在昨天在網(wǎng)站上公布了最新的支持政策跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算管理辦法，擴(kuò)大人民幣在跨境投融資中的作用。

　　五是繼續(xù)深化信貸制度改革，允許更多類型的機(jī)構(gòu)從事合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者業(yè)務(wù)，進(jìn)行跨境資金均衡管理體制，積極促進(jìn)國際收支平衡。

　　六是積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理和區(qū)域合作，為我國的外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極通過G20峰會(huì)財(cái)長和央行行長會(huì)議等重要平臺(tái)參與協(xié)作，審時(shí)度勢(shì)推動(dòng)國際貨幣體系改革，推動(dòng)落實(shí)基金組織改革和試點(diǎn)改革，更廣泛的參與金融穩(wěn)定等標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的各項(xiàng)工作，提升國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。積極參與雙邊、多邊等重大活動(dòng)，積極與非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)的合作。

　　女士們、先生們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，人民銀行將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求主動(dòng)適應(yīng)歡迎變化，落實(shí)金融宏觀調(diào)控，加快對(duì)金融改革發(fā)展，為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，加快我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)我國社會(huì)又好又快發(fā)展，謝謝大家！