2011年1月14日，中華人民共和國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院主辦的中國進出口企業(yè)第九屆年會在北京召開。圖為著名經(jīng)濟學(xué)家成思危演講。(來源：新浪財經(jīng) 任立殿攝)

　　2011年1月14日，中華人民共和國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院主辦的中國進出口企業(yè)第九屆年會在北京召開。新浪財經(jīng)圖文直播本次活動。圖為著名經(jīng)濟學(xué)家成思危演講。

　　成思危：各位嘉賓、各位朋友，我想利用短短的20分鐘時間跟大家談一下我個人對咱們國家進一步擴大開放、提高開放質(zhì)量方面的探討。

　　我去年四季度利用到國外講學(xué)和參加國際會議的機會，做了點調(diào)查研究。我10月份去了日本，在日本13天講了7場，11月份去了美國和拉美，12月份去了澳大利亞、法國和西班牙。所以對當(dāng)前國際的形勢，我同意剛才榮燦同志的看法，我稍微補充一點材料。

　　第一，發(fā)達國家現(xiàn)在看來是走在崎嶇起伏的發(fā)展之路上，因為發(fā)展中國家都已經(jīng)開始復(fù)蘇了，從去年前三個季度的數(shù)據(jù)看大部分國家的增長率已經(jīng)恢復(fù)為正的增長率了，復(fù)蘇的定義就是連三個季度經(jīng)濟正的增長就算復(fù)蘇了。而美國的復(fù)蘇并不平穩(wěn)，為什么這樣說呢？第一失業(yè)率居高不下，第二他的銀行系統(tǒng)經(jīng)過金融危機沖擊以后還沒完全恢復(fù)，第三整個國家的信心還有點問題，聯(lián)邦債務(wù)和地方政府債務(wù)居高不下，第四，他的政治，自從共和黨中期選舉控制了眾議院以后，奧巴馬在經(jīng)濟政策的制定上執(zhí)行可能會受到限制，最近眾議院說了要否決醫(yī)保方案。

　　歐洲的情況，主權(quán)債務(wù)危機的陰影對他還是有影響的，葡萄牙、愛爾蘭、希臘、西班牙、意大利，有人說是PIIGS，債務(wù)遠遠超過歐盟的規(guī)定3%，這里面有各種情況，有的是政府過度發(fā)債，有的是政府由銀行擔(dān)保，有的是政府的融資平臺過度負債。主權(quán)債務(wù)的問題，你要是破產(chǎn)政府就破產(chǎn)，所以他們的措施就是借新債還老債，所以這就是歐盟面臨的問題，進一步發(fā)行國債、進一步借債。第二就是通過跟債權(quán)人談判，重組債務(wù)，延期還債等等，這時候債權(quán)人可能會提出各種各樣苛刻的要求，要求縮減他們開支等等。再一個就是出賣資產(chǎn)，出賣資產(chǎn)也會引起一些反叛，我到西班牙就碰到，西班牙政府有這個意向想把機場民營化，結(jié)果機場調(diào)度人員反抗，其實我跟西班牙的朋友們說，他們這些調(diào)度人員的工資更高了，但是他們怕民營化以后工資降低，所以反叛，其實出賣資產(chǎn)應(yīng)該是對于債務(wù)危機很常見的事。第四，勒緊褲帶，但這也有政治風(fēng)險，根據(jù)過去的經(jīng)驗50%要求老百姓勒緊褲帶下一步就面臨著選舉難題。所以政府在特別是有主權(quán)債務(wù)危機的政府在財務(wù)政策上不僅收的太緊。

　　日本的情況，有人說日本是失去的20年，日本的國債利率只有1.2%，也就是說大家對日本的經(jīng)濟恢復(fù)沒有信心，所以1.2%大家才會去買，20年日本換了14位首相，所以有人說日本是生產(chǎn)首相最強的國家，這么頻繁的更換政策的延續(xù)性就會受到嚴(yán)重影響。

　　所以，這些國家經(jīng)濟復(fù)蘇還不穩(wěn)。第二，他們現(xiàn)在面臨最大的危險是通貨緊縮，所以他們要保持低利率所謂寬松的貨幣政策。美國聯(lián)邦儲備銀行去年9月21號說維持他的基本利率在0-0.25%，實際上就是零利率政策，歐洲央行宣布他的主導(dǎo)利率不變，英國央行在同一天宣布主導(dǎo)利率不變，日本央行在10月5日宣布主導(dǎo)他的基本利率從0.1%降到0-0.1%，這是日本央行首次實行的零利率政策。

　　中國的影響在增大，但是對中國的各種責(zé)難也在增大。大家看到，我到日本的時候正處釣魚島事件的時候，也是美國對我國的人民幣匯率、貿(mào)易順差施壓的時候，到歐洲，歐洲自己遇到很多問題，但也在匯率等問題上對我們施壓，所以我們面臨的挑戰(zhàn)是很嚴(yán)峻的。當(dāng)然，我們還是要沉著的應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。但私下里談話，包括跟很多政界人士談話都得承認一條，就是中國在他們國家經(jīng)濟中起到的作用越來越大，比如澳大利亞在貿(mào)易上中國是他的第一大出口目的地，是他的第一大貿(mào)易伙伴，中國的需求一旦減少大馬上就遇到問題，日本有些政界人士認為，日本實際上應(yīng)對金融危機很大一塊是靠中國的需求。所以，可以說他們對中國的影響增大，好處增強，美國蓋特納前幾天有個演講，中國的經(jīng)濟增長對他們有一定作用。但另一方面，他們也怕我們發(fā)展，用各種方法限制，甚至找替罪羊。所以，在這樣復(fù)雜多變的時刻，我們自己要把自己的事做好，這是最重要的。

　　我們也知道，中央提出來了要在“十二五”期間重點轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，這里的內(nèi)容我就不一一重復(fù)了。我想，我國經(jīng)濟發(fā)展的三架馬車肯定還會不斷的是我們的動力，但三架馬車今后的戰(zhàn)略比重可能要有所調(diào)整。因為我們2007年是經(jīng)濟最高的時候，那時候三架馬車的貢獻，外貿(mào)要占到將近1/4，這是我們所謂進出口，我們講外貿(mào)實際就是進出口。消費和投資加起來比外貿(mào)大，但到了09年外貿(mào)對我國經(jīng)濟增長作用是負的，09年是9.1%，現(xiàn)在是9.2%，投資大概消費4.1%，外貿(mào)是負的3.0%。而2010年增長的很快，到了2.97萬億了，但是順差減少了，1831億，減少了1.4%。

　　我們到底怎么發(fā)揮外貿(mào)和推動外貿(mào)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用，又能夠適度的擴大和改善外貿(mào)狀況，這是目前要研究的問題。我個人認為，在“十二五”期間我們應(yīng)該把消費拉到第一位，出口拉到第二位，投資拉到第三位，提高老百姓的購買力，讓他們能消費、愿意消費，改善他們的生活讓他們敢消費，提供適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品讓他們愿意消費。

　　外貿(mào)方面：第一，我們不要追求過大的貿(mào)易順差，因為這些過大的貿(mào)易順差有兩個問題：一個問題是會造成跟某些國家的貿(mào)易摩擦；第二，會使我們的外匯儲備進一步增加。大家看到近兩年來外貿(mào)摩擦不斷，所以要爭取做到外貿(mào)比較平衡，有一定的余地，但不要太大。我個人認為，我們的外貿(mào)依存度差不多50%，我個人在40%多比較合適。外貿(mào)順差最高的時候曾經(jīng)占到GDP的6%，去年大概占到3.6%幾，我國的貿(mào)易順差占GDP的4%以下可能是比較合適的，當(dāng)然這也有爭論，也在討論過程中，我個人的看法。

　　外匯儲備增大也會造成一些問題，我個人認為外匯儲備占人民幣的20%就夠了，也就是一萬億多一點，而現(xiàn)在這么高的外匯儲備帶來兩個問題，制約了我國外匯儲備的靈活性，因為進來一塊錢要拿出1.6元多人民幣，所以要放出10幾萬億人民幣，這樣貨幣政策就很難控制。另外我們要承擔(dān)美元貶值帶來的風(fēng)險，最初到現(xiàn)在美元貶值24%，這些都要我們來承擔(dān)。

　　所以要改善我們的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，有三個方面：第一個是生產(chǎn)方式上，我們來料加工貿(mào)易應(yīng)該是一半一半，加工貿(mào)易是兩頭在外，所以一旦外面的情況變化我們就可能受影響，所以我們要進一步減少加工貿(mào)易。

　　第二，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，因為我們原來的貿(mào)易出口產(chǎn)品都是在勞動密集型的低端產(chǎn)品，但是現(xiàn)在看來這個優(yōu)勢在慢慢上去，一定是我們勞動力的成本在上升，這是肯定的，隨著我們國家經(jīng)濟的發(fā)展，肯定要給更多的報酬，不然他不來，現(xiàn)在“勞動力荒”就是這樣，我專門做過調(diào)查，10年農(nóng)民工的工資沒變，而他回家同樣能賺這么多錢，所以他就不愿意來了。另外能源產(chǎn)量的增長趕不上消費量的增長，所以這也是個問題。勞動力市場將會從東部向西部轉(zhuǎn)移，從中國向越南、緬甸這些國家轉(zhuǎn)移也是必然的。

　　第三，地區(qū)結(jié)構(gòu)，我們原來的貿(mào)易伙伴是歐美日，但他們的經(jīng)濟情況恢復(fù)的不可能這么快，我們就更進一步的要向非洲、拉美和東南亞這些地方轉(zhuǎn)，應(yīng)該說我們跟他們的對外貿(mào)易增長還是挺快的，我是中拉美協(xié)的會長，增長速度是很快的，但絕對數(shù)太少了，3萬億人民幣里面只有1400億，還不到5%，所以要大力改善貿(mào)易的逆勢結(jié)構(gòu)。

　　第四，鼓勵我們的企業(yè)“走出去”，因為我們現(xiàn)在2.8萬億的外匯儲備一半是美元資產(chǎn)，所以要鼓勵我們的企業(yè)“走出去”，到外國投資，使這些資金取得更高的收益。企業(yè)“走出去”這幾年應(yīng)該說發(fā)展比較快，06年我們累計對外投資在1000萬美元，現(xiàn)在對外投資3500萬美元，應(yīng)該說已經(jīng)增長了。但對外投資不是盲目的，一方面要繞開貿(mào)易壁壘，擴大市場規(guī)模，吸取先進管理的技術(shù)，它是有目的的，不是抄底撿便宜。另外“走出去”也需要治理，這是我在電視上講過的。

　　再一個我們要推進人民幣匯率的改革，第一是盯住美元，第二盯住人民幣，人民幣有幾個參考，參考透明度低，但靈活度高，大家可以算，現(xiàn)在也往前進了一大步。我們96年就已經(jīng)實現(xiàn)了自由兌換，像我們?nèi)ツ暧幸淮笈�企業(yè)在A股上市，世界銀行業(yè)在發(fā)行人民幣國債，中行也在開始做人民幣業(yè)務(wù)，這都在向人民幣自由可兌換邁進，但現(xiàn)在說沒有時間點，為什么呢？一個是美元、日元實力日益的增長，第二還有我們管理的能力，第三不能設(shè)立時間表，因為一旦設(shè)立時間表投機的人就會抓住這個機會，所以沒準(zhǔn)哪一天一覺醒來宣布人民幣可自由兌換了，但這有個過程，人民幣的國際化是我們最終的改革目標(biāo)。我認為應(yīng)該制定一個匯率目標(biāo)區(qū)，在匯率下限內(nèi)不干涉，而一旦到了上限就使用手段干涉。人民幣目前來看不能簡單的升值，而是要增強它的彈性，根據(jù)供求計劃或世界經(jīng)濟變化的情況增加彈性。

　　最后一點，我們要推進自由貿(mào)易區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟跟經(jīng)濟全球化是一樣的，中國和東盟十國，10+1的自由貿(mào)易體去年1月1日實現(xiàn)了，正在推進10+1，中國加日本加韓國，如果10+3能實現(xiàn)中國GDP將占世界的20%，對于歐盟18%，北美25%，世界上將出現(xiàn)第三大自由貿(mào)易區(qū)，對世界的和平和發(fā)展應(yīng)該是有幫助的，所以要堅定推進地區(qū)極化，當(dāng)然美國也很關(guān)注這個事兒，不光希望是10+3，還提出10+6，也把印度等國家加進來。另外，我們制定跟秘魯、哥斯達黎加簽署了這方面的計劃。所以，并不影響，我們的地區(qū)極化發(fā)展是互利雙贏的。

　　所以，我想“十二五”期間我們應(yīng)該把“十二五”的貿(mào)易平衡，改善貿(mào)易的方式結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和歷史結(jié)構(gòu)，在鼓勵企業(yè)“走出去”、在進一步完善人民幣匯率改革，推進地區(qū)進化方面有很多的進展，這就是我個人的一些看法，供大家參考，謝謝大家！