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厲無畏:群眾對(duì)收入分配制度改革呼聲很高

http://www.sina.com.cn  2011年01月12日 14:21  新浪財(cái)經(jīng)[ 微博 ]
由《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社主辦的“2011中國(guó)投資年會(huì)”于2011年1月12日在北京召開。上圖為十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏。(圖片來源:新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)   由《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社主辦的“2011中國(guó)投資年會(huì)”于2011年1月12日在北京召開。上圖為十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏。(圖片來源:新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

  新浪財(cái)經(jīng)訊 由《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社主辦的“2011中國(guó)投資年會(huì)”于2011年1月12日在北京召開。上圖為十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏。

  厲無畏:尊敬的各位來賓,女士們、先生們,大家下午好!很高興應(yīng)邀來到這里參加由每日經(jīng)濟(jì)新聞新聞社舉辦的“因勢(shì)而變—change2011年中國(guó)投資年會(huì)”,到這里來跟大家一起來探討2011年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)和對(duì)明年投資策略問題。

  我也了解到,在去年的1月份,每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)社在北京舉行了第一屆的中國(guó)投資年會(huì),這個(gè)會(huì)議在投資界也引起了大家的轟動(dòng)。當(dāng)今中國(guó)有三大財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》,《每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》是三大財(cái)經(jīng)報(bào)紙之一。《每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》在2004年在上海創(chuàng)刊,那個(gè)時(shí)候我也在上海,所以就讀過這份報(bào)紙,2008年5月份報(bào)紙改版之后影響力更大,擴(kuò)展到全國(guó)范圍,做了很多有影響力的輿論監(jiān)督報(bào)道和投資策略的報(bào)道,所以,在業(yè)內(nèi)也刮起了一股每日經(jīng)濟(jì)新聞的旋風(fēng),我個(gè)人覺得這份報(bào)紙的發(fā)展前景還是很好!

  這次投資年會(huì)的主題是“因勢(shì)而變—change”,雖然看上去有一點(diǎn)拗口,但是這個(gè)主題還是抓住了2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)中國(guó)工作的主要特點(diǎn),就是“轉(zhuǎn)變”。我們知道經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是我們明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線,也是“十二五”規(guī)劃當(dāng)中的一個(gè)主線。同時(shí),中央也要求堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的主攻方向。我們?cè)谟懻摻?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題的時(shí)候,首先要了解當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨什么樣的形式,我們做經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該做到心中有數(shù),這樣才能做到因勢(shì)而變。

  剛剛過去了2010年,從GDP的增長(zhǎng)速度來看,已經(jīng)超過了預(yù)期。根據(jù)社科院和一些研究機(jī)構(gòu)的預(yù)計(jì),我們?nèi)ツ甑腉DP增長(zhǎng)率可能接近10%左右。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度雖然很快,但還是面臨著許多問題。比如去年下半年以來,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中物價(jià)的上漲也比較快,這給老百姓的生活和宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控都帶來了一些很大的壓力。

  其次,雖然我們一直在說中國(guó)的糧食連續(xù)7年獲得了增長(zhǎng),而農(nóng)民的增收也有望達(dá)到10%。但是糧食要穩(wěn)定增長(zhǎng)和農(nóng)民要持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固,而且目前國(guó)際上也出現(xiàn)了糧價(jià)上漲的情況。

  隨著多年改革積累下來的問題,我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力在加大,特別是我們發(fā)展所受到的資源、環(huán)境的約束也在加強(qiáng)。從國(guó)際上看,明年世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)然還會(huì)繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng),但是在增長(zhǎng)當(dāng)中的不穩(wěn)定性因素、不確定性因素還是很多的。比如美國(guó)最近出臺(tái)了量化寬松的貨幣政策,這就給全球的流動(dòng)性帶來很強(qiáng)的負(fù)面影響,給我們的宏觀調(diào)控也帶來了很大的壓力,F(xiàn)在歐盟國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)還沒有完全解決,給我們的出口增長(zhǎng)也是一個(gè)不小的沖擊,因?yàn)闅W盟還是我們很重要的出口的區(qū)域。

  2011年是中國(guó)“十二五”的開局之年,如何實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,有以下六個(gè)方面值得大家關(guān)注。

  第一,強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù),甚至跨越式的發(fā)展,有賴于能不能搶占制高點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。去年12月份國(guó)務(wù)院確定的七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),包括節(jié)能環(huán)保、新能源,還有生物醫(yī)藥等等,把這七大產(chǎn)業(yè)作為我們的戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方向。這個(gè)發(fā)展目標(biāo)確定以后,就需要有系統(tǒng)的規(guī)劃,所以在信貸、稅收、投資等政策方面給予更多的支持,引領(lǐng)更多的社會(huì)力量向相關(guān)領(lǐng)域集聚,但不要一哄而上。

  其次,逐漸調(diào)整出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外部需求的萎縮,通過外需市場(chǎng)消化大量過剩的產(chǎn)能,這種出口導(dǎo)向的模式難以為繼,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。必須抓住“十二五”開局之年,盡快推出一攬子轉(zhuǎn)型計(jì)劃,扭轉(zhuǎn)投資力持續(xù)增高,消費(fèi)力不足的問題,要向以消費(fèi)為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)移。由投資和外需拉動(dòng)為主,以此為基礎(chǔ),盡快出臺(tái)一攬子戰(zhàn)略規(guī)劃,要提高居民的消費(fèi)水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動(dòng)市場(chǎng)化的改革,落實(shí)推動(dòng)主體功能區(qū)域的戰(zhàn)略等等各個(gè)方面。并通過全面推進(jìn)改革,掃清阻礙。

  第三,要積極的推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要研發(fā)推廣低碳技術(shù),從構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破。

  隨著重視氣候問題成為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí),全球不可避免的進(jìn)入到一個(gè)低碳的時(shí)代,誰能夠搶占這個(gè)時(shí)代的制高點(diǎn),制訂這個(gè)時(shí)代的游戲規(guī)則,誰就搶占了發(fā)展先機(jī),從2009年聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候大會(huì)上各國(guó)的博弈中就可以證明。在我們國(guó)內(nèi)來看,中國(guó)政府向世界已經(jīng)承諾,我們的減排目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)實(shí)在在成為經(jīng)濟(jì)的指揮棒,成為地方政府和企業(yè)發(fā)展的約束性指標(biāo)。

  在這個(gè)基礎(chǔ)上,2010年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議,就提出了這樣說法,強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。同樣這不是一個(gè)口號(hào),而是一個(gè)訊號(hào),表明中央要求地方政府和企業(yè)變壓力為動(dòng)力,將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為機(jī)遇,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在新的一年,應(yīng)該把綠色經(jīng)濟(jì)放到更高的位置,應(yīng)該在“十二五”規(guī)劃中予以重點(diǎn)的表達(dá)。要出臺(tái)一系列的財(cái)稅、金融政策,來支持企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

  我認(rèn)為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)際上從企業(yè)來講,最好還是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)開始突破,研發(fā)、推廣低碳技術(shù)。

  第四,積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)。我們國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中也是逆勢(shì)上揚(yáng),不僅為“保增長(zhǎng)”做出了重要貢獻(xiàn),而且在促進(jìn)消費(fèi)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面也做出了很大的貢獻(xiàn)。我們就消費(fèi)而言,一般可以分為生存型消費(fèi)、享受型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)三種,而后面兩種,也就是說享受型和發(fā)展型的消費(fèi)都和我們文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。在小康社會(huì)當(dāng)中,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必將發(fā)揮越來越大的作用。而金融危機(jī)引發(fā)我國(guó)產(chǎn)能過剩的矛盾還需要我們調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),開拓新的市場(chǎng),加強(qiáng)品牌的建設(shè)。這就需要有創(chuàng)意設(shè)計(jì),要開發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)策劃,廣告、會(huì)展咨詢策劃等等。

  第五,促進(jìn)民間投資,著力扶持中小企業(yè)。在政府實(shí)施4萬億投資計(jì)劃和寬松貨幣政策的推動(dòng)下,投資快速增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。但是快速的投資經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,民間的投資稍微偏冷一些。在最近的一年的調(diào)研當(dāng)中,我們經(jīng)常聽到民營(yíng)企業(yè)反映投資渠道比較窄,條條框框比較多,“玻璃門”的現(xiàn)象還比較普遍。有些地方落實(shí)國(guó)務(wù)院的“36號(hào)文件”的積極性還不是很高,在落實(shí)政策當(dāng)中還不一樣,各個(gè)地方不一樣,有的好一些,有的地方差一些。

  對(duì)民間投資還存在著歧視,民間投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿活力的重要源泉,如果民間投資的積極性沒有得到應(yīng)有的支持和發(fā)揮,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就難以持續(xù)。就業(yè)的問題也會(huì)拖累我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  第六,必須在收入分配制度改革方面有較大的突破。改革開放30年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力是大大增強(qiáng)了,2011年,中國(guó)將超過日本的GDP,成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體。但是,國(guó)民收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,收入差距還在擴(kuò)大,群眾對(duì)收入分配制度改革的呼聲也很高,也非常迫切。

  所以,我們從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要內(nèi)容。而且中央確定的擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略也需要收入分配改革的大力支持。所以作為“十二五”的開局之年,中央政府將在收入分配制度改革方面要 采取一些切實(shí)的方案。要突破各種利益群體和部門的阻力,切實(shí)改善和提高人民群眾的福祉。以上六個(gè)方面是我們?cè)谖磥砻鎸?duì)“十二五”規(guī)劃當(dāng)中需要重視的。

  最后,在新春即將到來之際,向出席年會(huì)的朋友表示新春的祝福,愿意大家身體健康,也預(yù)祝年會(huì)順利成功,謝謝!

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