2011年1月9日，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯合主辦的“第六屆中國-企業社會責任國際論壇”在北京釣魚臺國賓館舉行。圖為英國駐華使館氣候變化與能源參贊David Concar。(來源：新浪財經 任立殿 攝)

　　2011年1月9日，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯合主辦的“第六屆中國-企業社會責任國際論壇”在北京釣魚臺國賓館舉行。新浪財經直播此次盛會。圖為英國駐華使館氣候變化與能源參贊David Concar。

　　David Concar：很高興來到今天下午的會議，看到這么多著名的專家，首先要感謝中國企業社會責任國際論壇的召開，你們把企業社會責任當做非常重要的責任，把低碳作為今天的主題，感謝你們下午還來到這個論壇，來聽我的講話。

　　主席也說，經過確實把這件事情當回事，并且從歷史上來看，作為一個工業國家，我們的人均排放值可能還是比較高的，當然沒有美國那么到，但是在最近幾十年當中，我們的人均排放量實際上有著大幅度的下降，現在英國排放量比90年的人均排放量降低20%，我們的目標是要繼續降低排放，要遵循京都議定書，我們希望能夠到2015年的時候將排放量降低一倍。

　　我們也對氣候變化的適應提供一些資金援助，我們也把這件事情看得非常重要，英國政府也承諾將有15億英鎊，也就是24億美金拿來支持發展中國家的氣候變化，所以這些資金好多都是流向了多邊項目，這些項目可以幫助非洲剛果盆地的人民來應對氣候變化，這也能夠使得北非太陽能的項目得到發展。英國現在可能只占到全世界碳排放的2%，甚至還不到，但是現在我們的融資支持達到了全世界的8%。

　　因為時間不是很長，我就不談國際談判的問題，只是介紹一下英國在國內做了哪些事情。也想解釋一下為什么英國花這么大的精力來減排，我想說我們現在在英國面臨著三個政策挑戰，首先我們要實現可持續性的經濟發展，我們同樣也要實現可持續性的能源供應，尤其在現在這個時候全世界的能源需求都在不斷的上升，并且在這樣一個時刻，比如說石油的價格也在不斷的上升，并且供應在下降。第三點我們同樣要找到一個方式來減少我們的排放，并且實現我們的目標，避免氣候變化的發生。

　　最后這一點實際是非常重要的，原因有很多，很多原因剛才很多講者都提到了，是對經濟安全和經濟穩定也是極其重要的，同時對政治經濟方面的影響還是非常大的。所以氣候變化絕對不僅僅是一件非常簡單的氣候事情，會影響到所有的國家。

　　大家可能也聽到過，我們在08年的時候通過一個氣候變化法案，在這個法案的框架之下，我們也制定了很多相應的政策，所有這些政策都是旨在使得英國能夠實現更高的能源效應，降低我們的排放，這樣也使得我們使用更多可再生能源，也應用更多的技術，比如說我們可以使用碳捕獲和結存的技術，這個法案也是進一步幫助我們減少碳排放，比如說在2020年再減少3%。我們實際上每五年都會重新做一遍預算，我們氣候變化法案也使得英國政府必須對這件事情負責，也就是我們每五年所做出的預算是有嚴格的預算，我們有氣候委員會對這件事情全權負責，這個委員會能夠保證英國政府，能夠對英國議會和英國人民負責，以保證實現這些目標。

　　我還向大家介紹一下我們之前推出的一些政策，我們推出了一個氣候變化征稅政策，之前我們稱之為能源稅，也就是大的公司和企業需要交一定的能源稅，這一點非常有意思的是，如果做得非常好的話，在減排方面做得非常成功的，他們有一部分設施是可以拿回來的。所以這也是一個非常好的激勵計劃來推動英國各企業提高能效，并且不會影響到企業的盈利能力，所以我們做的方式有很多，以保證在減排的同時不影響到我們的盈利能力。

　　最近還推出了一個政策，叫碳減排承諾。也就是要求所有英國的企業和組織，要使用大量能源的企業去買一些許可配額，所以如果他們能夠成功的在提高能效，減少排放，他們能夠拿這個配額去進行交易，這樣的話也使得各個企業和組織能夠做得更加靈活。在過去20年當中，我們在減少排放方面做得相對來說還是比較成功的，對英國企業也是如此，但是與此同時我們實現這個目標并沒有以關閉工廠的方式來實現的，我們可以用配額的方式來實現我們預定的目標。

　　關于碳儲存，英國絕不僅僅把它看作是一個單純的選擇而已，對于我們來說也是一個機遇。像在英國一些經濟學家可能有些人還希望在未來短期之內能夠繼續要使用化石原料，但是我們在化石原料的同時，我們要尋找非常好的方式，比如在近海或者在地下要儲存他們所排放出來的碳，現在我們也致力于做一些示范工廠，現在我們正處于一個規范的階段，到2015年的時候我們的示范項目可能會出臺。我們同樣在這個領域與更多的國家進行合作，這里面包括中國。我們同樣在近海風能使用方面也是相對比較成功的，在英國由近海風能所產生的能源或者是電力，實際上比過去增加了很多，在英國沿海有很多的風能資源，我們也充分利用了這種資源來為各個建筑供電，所以我們覺得對于中國來說，現在與英國合作，尤其在近海風能領域的合作是非常好的機會，我也希望中國的一些官員能夠到我們那里去看一看。

　　但是要想實現這個目標非常容易，這肯定是不可能的，因為我們在2050年我們設定要減少80%，這個任務絕對不是非常容易的，其中一個英國能源氣候變化部最近實際上也在去看一看，從現在到2050年我們是否能夠實現這個目標，現在在調查當中也確實遇到一些挑戰，也就是減少使用碳是一件非常困難的事情，所以現在的調查表明，我們可能到那個時候要有80%汽車變成純電力汽車，可能才能夠完成我們的目標。

　　與此同時生物能源對于英國來說也是非常重要的，我們也算了，可能要在2050年有12%的土地要種生物燃料農作物，所以我們現在有一些實驗性的項目，所以我們可能未來的項目到2050年的時候，可能這個項目要達到40多個，這樣才能夠減少碳排放。

　　總的來說，英國在很多方面做了很多的工作，我們通過這些工作希望我們能夠實現我們制定的目標。接下來我們之間做的分析非常有意思一部分，實現這些目標的成本是非常高的，但是低碳路徑也就是實現2050年目標的路徑，實際上比使用高碳的方式要更便宜一些，所以對于英國到2050年的總投資會是50萬億美金，但是如果要使用傳統的方式，這個數字可能會達到120萬億美元。所以既使我們把所有低碳的措施都做了，從長遠角度來看實際還是省錢的，所以這也是研究在網上夠獲得的，你可以上氣候變化的網站。

　　最后我想簡單總結一下，我之前提到了英國和中國在近海風能方面的合作領域，我覺得這個合作領域還是非常具有前景的，我們現在也正在與蘇偉司長和中國其他官員探討這個事情，這里面我們可能涉及到互相分享經驗，互相分享不同的機制，來共同推動相互的投資，來提高我們的能源效率，我們也非常期待和中國“十二五”規劃當中，和你們進行合作，也在中國建立低碳的實驗城市。中國我覺得在低碳發展方面有非常好的前景，所以如果未來我們兩國相互合作的話，我覺得兩國將會有更加光明的前景。