2011年1月9日，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯合主辦的“第六屆中國-企業社會責任國際論壇”在北京釣魚臺國賓館舉行。圖為中國應對氣候變化首席談判代表、發改委應對氣候變化司司長蘇偉。(來源：新浪財經 任立殿 攝)

　　2011年1月9日，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯合主辦的“第六屆中國-企業社會責任國際論壇”在北京釣魚臺國賓館舉行。新浪財經直播此次盛會。圖為中國應對氣候變化首席談判代表、發改委應對氣候變化司司長蘇偉。

　　蘇偉：非常高興今天有一個機會參加這個論壇，也非常高興能有這個機構跟關心研究氣候變化，關心低碳發展的各界朋友們，企業家們，還有媒體朋友們，我們共同來探討一個大家都非常關注的問題，剛才李社長也講到氣候變化的問題，不管是冷還是熱，氣候總是在變，氣候變化問題也是當前國際上關注的焦點問題，也是全世界都面臨著一個重大的挑戰。說到氣候變化問題可能還得講講歷史的根源，從根上講氣候變化問題主要還是發達國家在200年工業化過程中，無約束排放溫室氣體造成的，這是一個事實，并不是我們這樣說了，就是說其他的人類就沒有責任了，把責任推給發達國家，不是這個意思。你要探討一個問題，這個問題的根源應當是要搞得非常清楚。

　　那么工業革命以來，由于人類大量消耗化石能源，實際上發達國家和工業化國家，人口也就是占到全球人口20%，但是消耗了將近80%的資源，所以總體地球環境資源，空間資源和大氣資源是有限的，你多占了，別人可能就是不會受到影響，現在這個問題出來了，大家如何把這個公平原則考慮到不同的發展階段，考慮到對造成這個問題的責任，尋求一種公平的解決問題，實際上這也是國際上在談如何來開展應對氣候變化合作的基本問題。

　　中國來講對于氣候變化問題一直來講也是非常關注的，因為中國人口眾多，經濟發展相對來說還是比較落后的，在這種情況下對于氣候變化所帶來的影響是相當的脆弱，從這個意義上來講中國是最大的氣候變化影響受害者，所以中國對氣候變化問題有著深刻的感受，氣候變化也是一個深刻和嚴峻的危害。中國從國土面積也是一個最大的發展中國家，發展階段而言處在工業化城鎮化快速發展的階段，人均GDP排名100位左右，我們從來沒有覺得我們有多么的富裕和發達，在200多個國家當中還是在中間，距離發達國家還有很大的距離。

　　那么按照聯合國貧困的標準，一天1美元，中國還有上億的貧困人口，所以中國在發展經濟，消除貧困方面面臨著十分艱巨的任務。中國13億人口是向往，而且應該都過上一個有尊嚴的生活，這就要求必須要發展，必須要有相應的能源供應排放的空間，而且全球氣候變化大的背景下，中國不可能重復發達國家高消耗，高排放傳統發展道路，中國必須走可持續發展的道路，必須走科學發展的道路。中國的科學發展不僅僅關系到中國自身的可持續發展的事業，更多也關系到全世界的可持續發展的未來。

　　所以，正是基于這樣的認識，本著對中華民族和全人類高度負責的精神，聽起來我們好象是在講政治上的，實際上這的確中國是一個負責任的國家，的確對于自己的負責，對全人類高度負責任的精神。我們也提出了科學發展觀重要的思想，來促進人與自然的和諧。五中全會通過了關于“十二五”的規劃建議，其中特別的強調面對日趨強化的資源環境的約束，必須要增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，也是跟我們今天論壇主題密切相關的，而且做出承諾把降低單位二氧化碳排放作為約束性指標納入到國家經濟發展指標中，首先要納入到“十二五”發展規劃中，因為低碳有很多方面，從低碳發展、低碳生活、低碳社會，那么從發展的角度低碳發展在中國不僅僅是一個口號，是一種號召，而且已經成為非常明確的政策導向，中央五中全會提出來了，而且要在“十二五”規劃當中要具體的落實，所以低碳發展正在成為中國實實在在的政策和行動。

　　那么中國的低碳發展是以人為本的科學發展觀的具體實踐，也是天人合一，傳統文化蘊含在當地的升華，也是對西方工業革命履行的反思，是具有中國特色低碳發展的道路，那么把握中國低碳發展的內在尺度，我覺得應當堅持幾個原則，首先堅持經濟發展和應對氣候變化相協調，使應對氣候的政策和經濟發展的政策寧愿緊密結合在一起，通過大力發展低碳產業，來保障經濟社會持續發展，在經濟發展當中增強應對氣候變化的能力。

　　第二堅持減緩與適應并重的原則，減緩氣候變化的速度和程度。第二個方面要既使采取了減緩的措施，也不見得遏制住氣候變化的趨勢，氣候肯定要發生變化，肯定會帶來不利的影響，如何適應不利的影響，我理解我們講的度有各種各樣的含義，其中有一個有平衡的問題。

　　對于氣候變化以及將來帶來的影響，必須采取實驗性的措施，減輕造成的損失，減輕氣候變化長期的不利影響。所以兩者是相輔相成的，缺一不可。

　　第三、堅持科技創新和制度創新并舉，這也是很重要的。因為最重要解決氣候變化的問題，可能除了我們要走一個可持續發展的道路之外，要提倡節約資源，節約能源的理念意識之外，可能科技的創新是必不可少的，制度的創新也是必不可少，只有靠科技作為應對氣候變化的突破口，才能夠最終解決氣候變化的問題，那么科技的支撐作用對于發展也是非常明確，既然把應對氣候變化問題是發展的問題，對科技創新和制度的創新都是至關重要的。

　　第四、堅持政府主導和全民參與，并且這也是非常重要的，光靠政府有些問題可能也解決不了，可能還需要全民不斷提高的意識，自覺的行動，特別是企業，企業也是包括在全民的參與過程當中，不僅僅是老百姓，從企業這個層面，作為企業法人來講也有作為全社會參與的一部分，要發揮政府在應對氣候變化中的主導作用，明確以及政府和有關部門在應對氣候變化的職責，要開展廣泛的宣傳教育活動，形成有效的激勵機制，良好的輿論氛圍，增強企業的參與程度和社會責任感，引導鼓勵公眾積極主動參與應對氣候變化，環保部宣教司的司長在這里，他在宣教方面有很多的研究和思想，還可以進行討論和交流。

　　總而言之應對氣候變化，低碳發展要堅持統籌協調，有序推進，兼顧不同領域發展目標，有序推進低碳發展。實際上我們從發改委的角度從去年開始在全國開展低碳省區，低碳城市試點示范的工作，這也是落實中央提出積極應對氣候變化，倡導樹立綠色低碳發展理念的活動�？傊�、低碳發展的關系到全球的未來，關系到人類的福祉，氣候變化的后果各國共同來面對，各國攜起手來，各盡所能，為共同應對氣候變化帶來的挑戰，做出各自最大的貢獻。