“第八屆中國文化產業新年論壇”于2011年1月8日-9日在北京召開。上圖為上海東方匯文國際文化服務貿易公司董事長任義彪。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “第八屆中國文化產業新年論壇”于2011年1月8日-9日在北京召開。上圖為上海東方匯文國際文化服務貿易公司董事長任義彪。

　　任義彪：謝謝鄧主席，非常高興有機會在北大舉行2011年第八屆中國文化產業新年論壇，有機會跟大家一起分享一些我們工作的情況。那么今天一聽聽了剛才許多政府官員，資深的學者，談了一些文化產業發展這些方面的思想、政策和理論方面的一些問題，確實也受益匪淺。

　　那么千里之行，始于足下，我們現在文化產業發展尤其是國際文化貿易這方面的發展都需要有一些探索和實踐，從這個角度來講，我們正在做這方面的一些工作，我想給大家做這方面的一些介紹和我們目前的一些做法，第一，我想世界文化產業與文化貿易的發展情況，剛才有一位賈主任也說了電影方面的情況，確實我感受很深，想當初，80年代末90年代初中國電影一片蕭條的時候，那個場景我還歷歷在目，我在國家稅務總局開會的時候，當時有一個副廠長，聲淚俱下，給稅務總局的領導在介紹電影業困難的情況，這也正是因為有了國家各政府部門的大力支持，才有了2010年中國電影一百億的輝煌，當時幾乎都是揭不開鍋的情況，到今天輕而易舉破億的票房，這跟政府的支持是分不開的。

　　我想世界文化產業整個貿易的發展對我們中國目前的影響也是非常的大，這里我想可能主要有兩個方面，第一，發達國家的文化在全球具有極強的影響力和滲透力，第二，文化產業的貢獻對我們世界各國國民經濟的影響十分突出。新聞出版總署的司長講到了，從0.9%現在要增長到5%，那么對我們中國這方面的國民經濟的一個影響怎么來提升文化產業在這個中間總的比例來講，我們有許多的工作要做。這個不展開了。

　　這里要說的，就是我們現在的我們國家的文化產業與文化貿易的一個現狀，應該說我們中國是一個具有悠久文化歷史的文明古國，從文化的角度來講資源非常豐富，尤其是改革開放30年來，我們文化的發展取得了長足的進步，而且按照現在國家發展的總的方向來講，文化是屬于這種低能耗，環境污染小，綠色低碳的產業，所以對文化產業的發展，對國民經濟的貢獻應該說是具有戰略意義。剛才也講到了，尤其是在整個經濟蕭條時期，文化在這個過程中間又有其獨特的一些作用和它的發展的空間。

　　當然，我們也看到我們現在文化產業還面臨著許多從內容到形式，從產量到水平，從原創到品牌，從市場到國際市場的份額這些方面還有許多問題，跟一些發達國家之間還存在相當的一個差距。尤其是高科技發展以后，這是很好的一次契機，但是如果說我們不抓住這樣一個契機的話，很可能我國的文化產業會在這個過程當中又會被遠遠的甩開一大段，文化的大發展，大繁榮，走出去國家戰略，在黨的十七大宏觀政策的指導下，尤其是我們新中國建國以來頭一次國務院發布了這個文化創意綱要以后，應該說對我們整個文化產業的發展，提供了一個很好的契機。

　　應該說從這個角度來講，我們是一個文化機遇和挑戰并存的一個時期，這里我想重點介紹，我們上海在這樣一個大的政策環境底下，我們從地方的角度，從推動文化走出去的角度，有這樣一個具體的實施和做法，供大家一起來探討。

　　我們在上海建立了一個叫上海國際文化服務貿易平臺，要促進國際文化貿易發展搭建這樣一個大的公共的服務平臺。那么這個平臺我們是有這么四個方面的基礎上來應運而生的，第一，國家高度重視文化產業的發展，第二，上海建設四個中心，就是貿易、航運、金融這些方面的建設，第三，浦東綜合配套改革試點，第四，一個區域的特點，就是保稅區區域的特點，上海有一個綜合保稅區，原來叫外高橋保稅區，這里我想花一點時間給大家講一下，我們為什么會把一個國際文化服務貿易一個公共的服務平臺建在一個保稅區，保稅區其實是我們國家改革開放，尤其是吸引外資過程中間所誕生的一個特殊的產物。

　　當時在改革開放初期的時候，我們國家是不允許外資企業在國內落地的，那么當時就在保稅區開了一個口子，就是允許外商在保稅區內注冊企業，在這樣一個政策推動下，20年以前，一下子在上海的外高橋保稅區里面集聚了一萬多家的外商企業，這其中包括有貿易的，有研發的，有生產的，有物流的等等這些企業，而這些企業其中也不乏有很多是五百強的企業，那么對上海、長三角，乃至全國的外商外資的吸引和外貿的發展以及中國對外貿易的發展起到了一個很好的推動作用。所以現在整個外高橋保稅區，今年是三個八，八百億的一個財政的貢獻，八百多億的一個外貿的出口的交易額等等這些，包括稅收的貢獻，所以在上海的整個區域里面起到一個非常戰略的重要的地位。

　　那么我們把上海國際文化風貌建成保稅區，就是希望從過去傳統的做法，文化似乎跟做生意沒有什么大的關系，文化就是文化，交流也好，演出也好，銷售也好，似乎跟貿易是沒有關系，貿易很多是跟單證，各種稅單，包括這種倉儲，包括物流這些有關系，但是跟文化似乎沒有關系，但是我們發覺有許多保稅區內的一些政策和做法是完全可以被文化產業發展過程中間進行嫁接的，或者說利用的，在這種過程中間，我們就把我們上海的促進文化貿易發展的這樣一個公共服務平臺，就建立在這個保稅區里面。在這方面做一個重要的戰略的探索，那么為此，我們上海市政府，尤其是市委宣傳部和浦東新區對這個項目進行了一個非常大的投資。目前在這個十平方公里里面我們建立了一個標志性的一個載體，然后有十萬平方米的一個建筑，同時投入十多個億在那里，主要就是想利用這樣一個平臺，立足上海，輻射長三角，服務全國，面向世界，來為我們外向型的文化企業，文化項目和文化產品提供一個公共的服務。

　　那么這里我想重點介紹一下保稅區四大特點，區域的政策和特點。

　　第一，所謂稅收優惠，這個主要是對進出口貿易來講的，同樣，它也適用于文化，比如說當你的文化產品它跟貨物貿易一樣，你的文化產品進入到保稅區，還沒有出保稅區鐵絲網的情況底下，它是處于保稅狀態，在這個過程中間你是不需要繳納任何的關稅的。那么這對文化產品的進行報稅的展示，包括你自己的報稅的自用，包括報稅區內的銷售和流動，都是可以大大降低你的商務成本，舉一個粒子我們有一些搞電影的，有使用電腦的特級數碼設備，這個設備一百萬美金買進來的話，如果拿到報稅區外的話可能要交上20%到30%所謂的海關關稅和增值稅，但是你在這個報稅區內你就不需要繳納，但是你可以同樣使用這個設備，尤其是在Internet時代，這樣的話對我們文化的產業的發展就創造了一個很好的區域和空間。而這些政策，我們為什么不能把它嫁接到文化產業發展上呢？為什么不能把它嫁接到文化貿易的發展上呢？這是一個方面。

　　第二，它就是一個區內的自由，它在整個報稅區內其實是一個緩沖區，在這個區域內你所有進入的設備，產品，你就可以，一旦進入物流園區以后，文化的產品進入物流園區以后可以提前申請退稅，不需要把你的產品裝上船，運到對岸以后再退稅，這樣的政策我們在上海世博會對世博會的海外管印刷品的過程當中就得到了很好的應用，避免了很多海外印刷品到海外一日游的做法，提供了方便。

　　第三，結算靈活，大家都知道我們的外匯，尤其是在之前，以前我們的外匯管制是非常嚴格的，理論上講我們所有的外匯的收入都是要強制結匯的，但是在保稅區內，無論你收的美金、日元、歐元，你都可以留存在內，根據你今后支付的合同可以支付出去，還有保稅區因為現在是先試先行的，它有許多的做法可能利用這樣一個先試先行進行一些探索，我們曾經前一段時間對日本的一個很大的一個游戲項目進行了合資的探索，使得過去的游戲機受到一定嚴格限制的情況底下，在保稅區內已經可以得到政策的突破，進行營銷，像等等這些方面。

　　在保稅區內還有一些其他的一些探索政策，比如說它的營運總部的政策，它的保稅區的營運總部，如果說一個亞太總部也好，中國總部也好，在這里面實現的營銷額達到2億人民幣以上，你的所有的高層的管理人員，你的繳納的個人所得稅就可以享受28%的退稅，這些政策是得到國家法律法規的批準的，而不是隨便地方的一個政策和一個頒布，不是因人而宜的，而是它是一種法令的頒布。這樣的話對我們所有的產業的人才的集聚就提供了一個很好的空間。

　　所以這是一個保稅區內的一些政策的介紹，另外為了建我們公共文化服務貿易平臺，我們上海地方政府又為這個政策進行了一些疊加，比如說保稅區為我們這個平臺又出臺了六條專項的財稅的扶持政策，對我們文化企業提供了一些幫助，同時上海又專門設立了為建設這個平臺而設立了一個專項的扶持資金，從四個方面，從你走出去，從你辦展會，從你翻譯，從你出口創匯都提供了相應的專項的扶持的政策。這個政策，大家可以在網上通過文化貿易促進網上可以查到公開的有關信息，來幫助我們文化出口外向型企業，做大對外的市場，包括有一些人才的市場。這是目前已經吸引了將近50多家各類中外文化的企業。

　　我們另外作為一個政府的公共文化平臺我們還做了許多配套的服務，比如說英國的皇家鋼琴考級，我們進行了探索的考試，一些論壇，包括香港國際電影展等等。我們也跟許多企業簽訂了戰略協議，目前我們在平臺上入住的，還有一個很重要的像上海文化產權交易所，這是全國第一家把文化的資產版權進入到公開市場進行掛牌，尋找戰略投資和市場最大化的合作，這些方面做一些探索。另外我們也提供一些中介服務，比如說有一個很有名的畫家的作品，也是通過我們平臺進行交易，在當時金融危機的情況底下，我們也實現了將近900萬交易的價格。

　　當然從運作過程中間，可能還有許多需要進一步突破的一些政策方面的問題，但是我們已經開始進行了探索，比如說剛才說的進口貿易，還有影視制作企業子自用設備免稅進口，包括游藝機進口貿易，藝術品投資的稅收問題，涉外演出設備和電影高科技制作加工政策瓶頸。那么我們這個平臺還利用保稅區的一個政策，承接了整個世博會的舞美、燈光、音響的一些服務，為整個世博會的辦博提供了很大的便捷，這是目前所擁有的兩棟樓的效果圖，從平臺未來發展的角度來講，從四個方面五大功能進一步探索，一服務形態趨于成熟，長三角區域和全國輻射帶動效應逐步顯現，實現文化貿易流、資金流、信息流、人才流的集聚和交匯等等。今天有機會在這里借這個論壇跟大家做一些匯報，我們也真誠的歡迎大家一起進一步共同來努力，為中國文化貿易的發展，做大中國文化貿易在國際上的地位，共同努力。

　　謝謝大家！