成都市人民政府副秘書長向世勇（新浪財經 陳鑫 攝）

　　新浪財經訊 2011年1月8日-9日，第三屆建設創新型國家大會在北京召開，本屆大會的主題是“轉型 創新 包容”。新浪財經全程直播，圖為成都市人民政府副秘書長向世勇。

　　向世勇：尊敬的陳昌智副委員長、阿不來提·阿不都熱西提副主席、尊敬的各位領導、各位來賓大家上午好！

　　按照大會安排，我就成都市統籌城鄉發展，開拓推進創新型社會的情況做簡要的發言，成都創新型城市原以高科技行動概念的基礎，2003年2月成都市人民政府，正式通過成都高科技行動計劃綱要。明確提出了全面增進，科教興實，建設建設高科技成都的戰略，圍繞建設高科技成都這一目標。

　　近年來，成都市積極培育創新主題，夯實創新基礎，改善創新環境，城市科技競爭力得到了大幅提升。人民生活質量得到明顯改善，創新推動創新型社會保持了持續快速發展。全市高新技術企業達853家，省級以上創新型企業達369家，專利申請量27397件，授權量17349件，據中西部城市第一。注冊商標6.8萬余件，中國馳名商標34件，中國名牌20個，國家地理標志保護產品17個，餐飲制度修訂國家和行業標準611個，成為全國首個國家知識產權示范城市，和首批國家商標戰略實施示范城市，為國家發改委、科技部同時批準開展創新型城試點工作。

　　成都市啟動了統籌城鄉發展，推動城鄉異地化的探索實踐，城市創新從科技領域向科技社會發展的各個層次延伸，尤其是2007年成都獲批“全國組織城鄉中國改革實驗”以來，在黨中央、國務院和示范省委、省政府的堅強領導下；在國家有關部委的支持下，成都堅持經濟市場化、社會公民化、管理民主化的改革趨向，深入實踐城鄉統籌，視為一體科學發展總體戰略，圍繞促進工作資源在城鄉企業均衡配置。生產要素在城鄉之間自由流動，努力爭取在中間領域和關鍵環境實現突破。

　　經過7年多來的實踐探索，初步形成城鄉經濟社會一體化發展新格局；初步形成較為完善的統籌城鄉發展的思路和辦法；初步形成促進增強社會一體化體制機制，開創成都經濟社會又好又快發展的新時期，促進了成都建設的新篇章，于是大力進農村產權制度改革，落實農村參禪權，深化農業、農村體制改革，建立農村投入，深入農村金融制度改革，健全農村金融服務體系；初步建立其生產要素城鄉自由流動的機制。

　　二是大力推進村級公共服務和社會管理改革。在保護農民財產戰略基礎上，推進改革，實現城鄉居民自由遷移。建立耕地保護無產機制，完善城鄉異地的社會保障體系，實施城鄉基本工作服務均等化，努力促進公共資源在城鄉資源均衡的配置。

　　三是積極推進基層民主建設，充分尊重農民意愿，進一步完善農村新型機制。保障農民民主權利，充分發揮農民在城鄉一體化實踐中的主人翁和任務。實施積極推進公共財政預算改革，為進一步改善和社會化管理，加快農村道路、水利基礎設施、文化、衛生等公共設施建設。將公共財政預算延伸到村，最好分級落實，群眾民主意識。

　　2010年初，成都提出建設現代世界節能城市的歷史定位和長遠發展的目標，并計劃分三步走：第一步用5年的發展時間，將成都建成中國西部地區創新環境最優，人均環境最強，中國競爭力的最強的新城市。

　　第二步用20年左右，初步建成世界前沿之市，爭取進入世界三級城市行列。

　　第三步用30到50年時間，基本建成世界城市，爭取進入世界20城市行列。今年是“十二五”規劃的開局之年，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式的空間時期，也是我市加快經濟事業現代型，節約型的關鍵時期。

　　成都將抓住和用好新一輪重要戰略機遇期，努力爭取創新城市建設，實現新的突破，譜寫“十二五”新篇章。為此，我們將重點做好以下工作：一是努力開創改革創新新局面，成都的城鄉統籌以進入深時期，我們共建推進，深入推進事業型建設創新改革。進一步完善規范化服務型制度建設，繼續深化城鄉公共服務，生產要素改革，深入推進社會管理創新，努力實現城鄉均衡發展。

　　二是努力構建現代產業體系新局面，成都將進一步加強區域活動，擴大對外開放，堅定不移走發展道路。加快進產業結構調整轉變經濟發展方式，努力構建現代產業發展體系，促進第三產業深遠性創業型發展。

　　三是努力開創科技創新局面。成都在加快創新型城市建設的過程中，將著力完善得力完善經濟科技創新體系，整合科技資源，開放科技應用創新服務平臺，和重大產業平臺，鼓勵企業用先進技術，清潔生產技術和現代信息技術，改造、提升成都產業。積極組織企業申報國家級、省級、市級企業技術中心，培養一批及研發、設計、制造、營銷為一體的創新企業。努力為建設世界現代城市提供強有利的支撐。

　　我們將全面深化規劃，按照布局產業化、產業高端化、等規劃原則，推進現代能源城市示范縣和城市預料體系建設，積極實施城市經濟區等區域合作規劃，形成高創新、舞臺式、網絡化發展空間格局。加快建設一批充分體現世界能源城市內涵，努力在新型城鄉建設上取得新突破。城市創新是城市發展的根基所在，成都市國家創新型城市建設規劃，到2015年初步建成國家創新型城市的目標，在未來的發展中，我們將堅持統籌城鄉、深化改革的發展道路，扎實做好以城市創新帶動科學發展的工作，努力開放成都經濟發展的新局面，我的發言到此結束，謝謝大家！