“第八屆中國文化產(chǎn)業(yè)新年論壇”于2011年1月8日-9日在北京召開。上圖為十一屆全國人大常委會副委員長嚴雋琪。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “第八屆中國文化產(chǎn)業(yè)新年論壇”于2011年1月8日-9日在北京召開。上圖為十一屆全國人大常委會副委員長嚴雋琪。

　　嚴雋琪：尊敬的周校長、葉院長，各位專家、學者，朋友們。我很榮幸能夠參加由北京大學主辦的2011年第八屆中國文化產(chǎn)業(yè)新年論壇，并有機會在這里發(fā)言。中國文化產(chǎn)業(yè)新年論壇，創(chuàng)辦至今，成為政府和學界溝通交流為宗旨的高層次國際學術論壇。本屆論壇以面向2020中國文化產(chǎn)業(yè)新十年為主題，重審中國文化產(chǎn)業(yè)建設的歷程與現(xiàn)狀，展望下一個十年發(fā)展。

　　論壇大學主辦方北京大學及其文化產(chǎn)業(yè)研究院在這個方面做的努力給我留下深刻的印象。近年來黨和國家對文化建設高度重視，始終將文化建設擺在重要的位置上，我想我今天的發(fā)言，主要的還是從我另外一個身份，就是中國民主促進會來做發(fā)言。有很多文化界的專家與學者，與文化的淵源很深，為推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮做貢獻，是體現(xiàn)我們黨派的特色。

　　近年來陸續(xù)就民俗民間文化、文化特質改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)文化建設、公共文化服務體系建設等問題開展深入調查研究，積極建言獻策，開展社會服務。比如2006年我們赴浙江就促進我國文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了專題考察，2007年我們在云南就社區(qū)文化建設進行了專題考察。因此，很愿意將我在這些工作中所獲得的一些認識在這里跟大家交流。

　　大力鼓勵文化產(chǎn)品出口，參與國際文化市場競爭，近10年來，成績明顯。統(tǒng)籌國內國際兩個大局的要求，是中國進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，這一點取得了共識。走出去，首先是在經(jīng)濟領域提出的戰(zhàn)略，最早是在2000年10月召開的中共十五屆五中全會，全會明確提出實施走出去戰(zhàn)略，努力利用國內外兩種資源、兩個市場方面有新的突破。經(jīng)濟領域走出去，無疑將擴大文化領域，中國文化走出去，如同中國經(jīng)濟走出去一樣，都是中國國家的現(xiàn)實要求。在經(jīng)濟全球化的浪潮中，中國要屹立于世界民族之林，就更加要走出過門，將一個發(fā)展的中國，開放的中國，文明中國的新形象展示給世界。以中國文化對世界的新貢獻，維護人類文明的多樣性，促進不同文明，不同社會制度和發(fā)展道路的國家，相互交流，取長補短，和諧共存。對此，黨和國家領導有著明晰的思路。2003年12月，胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上講話指出，大力發(fā)展涉外文化產(chǎn)業(yè)，積極參與國際文化競爭。2004年9月，中共十六屆四中全會提出，推動中華文化更好走向世界，提高國際影響力。2005年10月，中共十六屆五中全會再次強調，積極開拓國際市場，推動中華文化走出去。

　　2009年7月，國務院常務會議討論并選擇通過了《國務院文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，是新中國成立60年來第一次對文化產(chǎn)業(yè)做出的規(guī)劃，它的發(fā)布表明文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟新的重要增長點，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，標志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段。可以說在中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，具有里程碑意義。出臺關于進一步支持文化出口和出臺企業(yè)的重點指導意見，文化產(chǎn)業(yè)成為我國新經(jīng)濟增長點。文化體制改革深入推進，使文化生產(chǎn)力得到進一步釋放，通過推進公益性文化事業(yè)單位改革、文藝演出院團體制改革、出版發(fā)行體制改革，推進文化資源整合，加快國有經(jīng)營性文化單位轉企改制步伐，培育了具有活力的文化市場主體，促進了政府職能轉變，形成有利于文化發(fā)展的體制環(huán)境。這一切都進一步增強了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和整體實力，使經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯增大，國際競爭力逐步增強，為推進文化企事業(yè)單位走向國際市場創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　2011年是中國加入WTO十周年，也是十二五規(guī)劃開局之年，中共中央關于十二五規(guī)劃建議提出，在推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的基礎上，加強對外宣傳文化交流，創(chuàng)新文化走出去模式，增強中華文化國際競爭力、影響力，這與十年前的情況相比，今天的中國文化走出去，正在逐漸承擔起全球性背景下大國文化活力的先鋒使命。這一使命要求中國文化走出去戰(zhàn)略的實施，在十二五期間有跨越式發(fā)展和超越性突破。結合改革開放30年的歷程，中國文化走出去，從跨入國際舞臺，呈現(xiàn)亮點，到形成規(guī)模，有所影響，現(xiàn)在應該進入打造品牌，講求效益，進行長遠規(guī)劃的新階段。在這個階段，我們要重點加快推進文化企業(yè)走出去，借鑒和利用國際通行的商業(yè)模式和渠道，加強對兩個市場，兩種資源的統(tǒng)籌協(xié)調，政府推動與企業(yè)市場化運作的統(tǒng)籌協(xié)調，對外文化交流與對外文化貿(mào)易的統(tǒng)籌協(xié)調，要進一步完善文化產(chǎn)品出口和文化服務出口的資金補助，出口獎勵、稅收減免等等政策。鼓勵中國文化企業(yè)，在境外興辦實體，推動海外文化陣地的本土化。做到這一點，要實現(xiàn)國際化，創(chuàng)造一個良好的政策制度環(huán)境，如何培育這樣一個好環(huán)境？怎么才能使國家層面的一系列的政策落到實處，需要我們認真面對研究的。

　　在這里想就三個亟待解決的問題和大家交流感受，分別是走出去做什么、什么應該走出去以及怎么走出去。首先是走出去做什么，這是中國文化走出去實現(xiàn)跨越式發(fā)展需要解決的首要命題，對于這個問題的回答，需要我們對世界和國情有相當?shù)牧私夂蜏蚀_的把握。一方面當今世界正處在全球性深度調整和轉型變革期，金融危機、能源資源等各類全球性重大調整和威脅凸顯，這些關于人類命運和世界發(fā)展的問題上，各種價值觀交鋒，在新的時代條件下，國際話語權的競爭日益走到綜合國力競爭的第一線，并蔓延成戰(zhàn)略主導的角色。另外一方面，中國的世界形象和地位，正在發(fā)生深刻的變化。更高層次，也更為核心的是以文化理論、制度模式以及相關文化法律體系為表現(xiàn)形式的文化話語權的競爭。

　　回望10年中國文化走出去和引進來的歷程，在至今扭轉文化貿(mào)易逆差之外，對不止一代中國人文化價值觀的巨大影響之外，更值得關注與思考的是我們對具有國際文化市場規(guī)則突破創(chuàng)新和超越的努力，到目前是很困難的。面對國際文化秩序和國際文化創(chuàng)新機遇的諸多挑戰(zhàn)，中國文化戰(zhàn)略走出去的深入實施，必須完成從加強對外文化交流，擴大對外文化貿(mào)易到為中國文化價值觀在全球舞臺爭奪不敗之地，并爭取主動地位的質的跨越，全方位建構中國文化話語權，提升國家的實力和國際競爭力，在全球文化競爭舞臺上，介紹中國經(jīng)驗、中國觀念以及中國標準，這就是中國文化走出去做什么的定位。

　　第二個問題，什么應該走出去。這是中國文化走出去實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要把握的戰(zhàn)略重點。一直以來，關于傳統(tǒng)文化走出去，還是當代文化走出去，文化價值走出去還是文化產(chǎn)品走出去，精神文化走出去還是制度文化、企業(yè)文化走出去，先進文化走出去還是有市場文化走出去的爭論，始終伴隨著文化走出去戰(zhàn)略的實施。回答這些問題，深刻關系到對這些概念的理解。文化產(chǎn)業(yè)今后各個層次的產(chǎn)品和服務都可以走出去，都應該服務于國家文化走出去戰(zhàn)略。但是有必要對各個文化層次的產(chǎn)品和文化服務，對國家戰(zhàn)略的貢獻做出正確的估量，否則容易根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值和貿(mào)易額的快速增長，而錯誤的判斷文化走出去戰(zhàn)略推進的形式、戰(zhàn)略實施效果和相關政策有效性。從以往文化走出去的實踐來看，在對外文化交流、對外文化貿(mào)易領域，都不同程度存在著對中國特色有吸引力為標簽的傳統(tǒng)文化的偏見，對當代中國精神，尤其是改革開放30年來，中國故事背后的中國精神，獨特價值的反映與呈現(xiàn)則相對較少，中國威脅論、文化赤字現(xiàn)象存在，折射出當代中國文化價值在走出去戰(zhàn)略中的短板問題已經(jīng)影響到中國文化國際競爭力的提升。

　　今天面對一個文化多元、產(chǎn)品多樣、流通渠道日益全球化的新時代，我們需要在現(xiàn)代文明的基礎上，傳承中華文化，生產(chǎn)富有競爭力和市場魅力的產(chǎn)品，與國際社會進行廣泛而深入的對話，這就需要未來文化走出去，完成從文化產(chǎn)品走出去到文化價值，尤其是當代中國文化價值走出去的跨越。對未來走出去內容的合理性、全面性、針對性做戰(zhàn)略規(guī)劃，并圍繞這一戰(zhàn)略的實施制定相應的配套政策，這就涉及到中國文化走出去，實現(xiàn)跨越式發(fā)展需要面對的第三個問題，即怎么走出去。這是一個系統(tǒng)的課題，也是一個需要不斷研究的動態(tài)課題，結合這幾年我們在調研中遇到的問題簡單的類幾個建議。

　　第一，正確處理文化走出去戰(zhàn)略與國內文化建設的關系。在十二五規(guī)劃中，明顯實施文化走出去戰(zhàn)略的重點安排，在充分考慮國際文化市場需求和國內文化資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢的基礎上，明確戰(zhàn)略重點。進而集中優(yōu)勢企業(yè)抱團走出去，實現(xiàn)重點突破。此外還可嘗試制定文化走出去戰(zhàn)略的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以充實文化建設十二五規(guī)劃。

　　第二，加強國家與地方的聯(lián)動。國家層面掌握著開展對外文化交流的優(yōu)勢渠道和廣闊平臺。而地方有豐富的文化資源和文化產(chǎn)品，加強地方和國家兩個層面的聯(lián)動，實現(xiàn)上下聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補。

　　第三，進一步完善配套文化出口、扶持政策。建議認真落實現(xiàn)有各項發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、支持文化走出去政策的基礎上，完善支持文化產(chǎn)品和服務出口的政策文件，盡快形成有利于對外文化交流和貿(mào)易的配套性政策體系。

　　第四，加大對文化出口企業(yè)的服務力度。建議建立有文化、廣電、新聞出版、商務、外宣等部門組成的文化產(chǎn)品與服務出口貿(mào)易協(xié)調機制，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢，整合各方資源，為文化企業(yè)走出去提供服務。

　　第五，加快文化走出去復合型人才的培養(yǎng)。當前及未來一個時期，中國文化走出去，仍將處于探索與培育的階段，一方面我們要看到推進文化走出去是一個長期的任務，另外一面，中華文化具有強大生命力和走向世界的光明未來，新一輪發(fā)展周期，為對內要有凝聚力和崇高的價值取向，對外要有感召力和偉岸的精神魅力的中華文化提供了廣闊的發(fā)展空間，我們希望中國所倡導的和而不同，以和為貴的理念得到世界的理解與認同。中國與世界各國的文化關系更加緊密，在國際文化事務中的作用更加突出。

　　今天的論壇，為我們2011年的工作起了一個良好的開端。愿意和在座諸位一起努力，總結經(jīng)驗，研究困難、不足及產(chǎn)生的原因，探索思路和方法，為中國社會主義文化事業(yè)和發(fā)展盡綿薄之力。謝謝大家。