全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿發(fā)言（新浪財(cái)經(jīng) 陳鑫 攝）

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 2010年12月28日，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)指導(dǎo)；北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院主辦的“中國企業(yè)家思想傳承與發(fā)展論壇”在北京大學(xué)百年講堂隆重舉行，本次論壇的主題是“傳承華夏商道智慧，成就未來商業(yè)領(lǐng)袖”。圖為全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿發(fā)言。

　　尹中卿：好，各位來賓，大家上午好！我演講的題目是“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)。

　　我們知道黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，“十二五”時(shí)期我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，這是中央在準(zhǔn)確把握國際大勢的判斷。近一段時(shí)間人們對(duì)歷史機(jī)遇講的比較多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長期向好趨勢沒有改變，今后五年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外環(huán)境，相對(duì)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的中長期發(fā)展動(dòng)能充足，國內(nèi)資金相對(duì)充裕，宏觀調(diào)控政策回旋余地比較大，“十二五”規(guī)劃實(shí)施將給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將加快轉(zhuǎn)變，我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長前景看好，我十分看好這些判斷，但是我更愿意分析重要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)機(jī)遇期所面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，這是盛世危言。回顧這些年的發(fā)展歷程，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇不說跑不了，而不是挑戰(zhàn)，則有可能錯(cuò)過機(jī)遇，甚至喪失機(jī)遇，只有增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真挑戰(zhàn)，直面挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能解決深層次的矛盾和問題，化解風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、贏得機(jī)遇。

　　根據(jù)去年底，《人民論壇》雜志的調(diào)查，未來十年有十個(gè)挑戰(zhàn)，這十個(gè)挑戰(zhàn)就是包括覆蓋問題，突破民眾承受底線，貧困差距拉大，基層干群沖突，高房價(jià)與低收入的矛盾，民主政治改革低于民主預(yù)期環(huán)境污染和環(huán)境物化惡化，大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)更加困難，以及主流價(jià)值觀和邊緣化危急。這十個(gè)大的挑戰(zhàn)，我們看順序是這樣擺的，現(xiàn)在看來我以為第五項(xiàng)挑戰(zhàn)就是誠信危機(jī)，道德示范、主流價(jià)值，價(jià)值觀邊緣化危機(jī)，正是我們論壇討論的主題，其他的挑戰(zhàn)以政治方面的居多，也與我們的企業(yè)家有密切的關(guān)系，當(dāng)然因?yàn)榉治鎏魬?zhàn)可以有多種角度，多種分類，例如大家比較關(guān)注通貨膨脹，房地產(chǎn)調(diào)控，國外大宗商品價(jià)格，人民幣升值，過剩產(chǎn)能治理。2010年我國肯定會(huì)遭遇結(jié)構(gòu)性通貨膨脹，我們必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速，大起大落的風(fēng)險(xiǎn)，有效防范系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，密切監(jiān)控地方的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，化解結(jié)構(gòu)性膨脹風(fēng)險(xiǎn)。

　　現(xiàn)在看來有的不幸言中，有的不沒有出現(xiàn)，但是還要注意。我們知道再過四天我們就要跨進(jìn)“十二五”，過去五年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出一些結(jié)構(gòu)性特征，今天我從更宏觀的角度來向大家匯報(bào)一下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的一些思考。

　　第一個(gè)挑戰(zhàn)：特色老二麻煩

　　經(jīng)過三十年，特別是“十一五”時(shí)期的發(fā)展，我們經(jīng)濟(jì)分量不斷加重，2006-2009年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長11.4%，比世界同期水平高出了8.2個(gè)百分點(diǎn)，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)由2006年的第四位，上升為2009年的第三位，上升為2009年的第三位，占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重由4.9%提高到8.5%。

　　2009年我國的鋼、鐵、煤、水泥等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位，外貿(mào)進(jìn)出口總額躍居世界第二位，出口貿(mào)易總額躍居世界第一位，國外匯儲(chǔ)備也連續(xù)多年雄據(jù)世界首位。

　　2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到39萬億元，按現(xiàn)行匯率計(jì)算超過日財(cái)政收入將突破8萬醫(yī)院，年均增長20%，從總體來說，我們已經(jīng)成了世界老二，與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家的發(fā)展并不如意。截至目前引發(fā)的新層次矛盾還沒有解決，許多金融結(jié)構(gòu)優(yōu)很多矛盾，金融領(lǐng)域尚未根本消除，美國、歐洲歐洲的失業(yè)率都在9%以上，美國經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了正增長，但是還不夠穩(wěn)定，發(fā)端于希臘、葡萄牙依然在拖累著歐洲經(jīng)濟(jì)的完全復(fù)蘇，日本經(jīng)濟(jì)陷入了低迷，沒有太大的恢復(fù)，盡管目前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體較長時(shí)間徘徊。自工業(yè)革命以來，全球工業(yè)中心已經(jīng)發(fā)現(xiàn)過轉(zhuǎn)移，每次都是在西方，在同樣的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)和文化價(jià)值當(dāng)中，現(xiàn)今歐美遇到了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，以這次金融危機(jī)為標(biāo)志，伴隨著經(jīng)濟(jì)重心向中國轉(zhuǎn)移，世界的關(guān)系正在發(fā)生結(jié)構(gòu)變化，盡管中國興起并不等于中國的經(jīng)濟(jì)體制，政治制度和文化價(jià)值取代西方的霸權(quán)地位，但是中國在整個(gè)經(jīng)濟(jì)地位的上升，將改變傳統(tǒng)格局，美國仍然是一個(gè)重要的霸權(quán)，但不是絕對(duì)的霸權(quán)。在西方社會(huì)關(guān)于中國的興起的討論有一段時(shí)期，但現(xiàn)在他們發(fā)現(xiàn)中國是一個(gè)必須面對(duì)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，西方國家并沒有充分的思想準(zhǔn)備，而且也不希望霸權(quán)逐漸的削弱。在渡過國際金融危機(jī)之后，以美國為首的西方國家，迫不及待的圍堵中國，排開政治、外交不說，在經(jīng)濟(jì)上就有很多動(dòng)作，繼歐元大幅貶值之后，美元也大幅貶值，貨幣戰(zhàn)一觸即發(fā)，不久前他們還通過了一個(gè)法案，威脅向中國征收27.5%的關(guān)稅。由于美元既是國內(nèi)貨幣又是國際體系中的主導(dǎo)貨幣和觸媒貨幣，美元貶值肯定造成全球通貨膨脹，雖然美國也聲稱要靠貶值美元來平衡進(jìn)出口，但心里想到卻是沖銷美國的債務(wù)，美國迫使中國貨幣升值，必然相繼減少美國的實(shí)際債務(wù)，美國又通過發(fā)行債權(quán)向中國等貿(mào)易順差國在結(jié)局前再賺更大的錢。

　　所以未來一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)治理體系面臨新的挑戰(zhàn)，針對(duì)我國的貿(mào)易保護(hù)主義有所強(qiáng)化，加上非經(jīng)濟(jì)干擾因素不斷增多，導(dǎo)致我國人民幣升值壓力加大，熱錢大量流入，國際壓力明顯加大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜，這是第一個(gè)。所以我起一個(gè)名字叫做特色老二的麻煩。

　　第二個(gè)挑戰(zhàn)：需求結(jié)構(gòu)失衡。需求結(jié)構(gòu)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容，長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長過渡依賴投資，出口需求拉動(dòng)，消費(fèi)，尤其是居民消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大短版，同一數(shù)字顯示，2000年到2008年，我國投資增長17.9%，進(jìn)出口增長34.7%，分別比消費(fèi)快7.2個(gè)百分點(diǎn)和24個(gè)百分點(diǎn)，這次國際金融危機(jī)沖擊，再次暴露出我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是出口驅(qū)動(dòng)性的模式難以再繼，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)逐漸演變?yōu)檫^渡以來外貿(mào)出口驅(qū)動(dòng)增長，加入WTO后，從2001年到2008年，我國外貿(mào)平均增速比世界平均增速高11個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)依存度上升了20個(gè)百分點(diǎn)，目前我國出口總額已經(jīng)接近國內(nèi)市場消費(fèi)平零售總額，貿(mào)易依存度僅次于德國，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國和日本。國際金融危機(jī)對(duì)美國等發(fā)達(dá)國家過渡負(fù)債消費(fèi)，過渡依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的增長模式造成嚴(yán)重沖擊，發(fā)達(dá)國家紛紛加大再工業(yè)化和擴(kuò)大出口力度，全球供需結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，貿(mào)易摩擦?xí)�大量增長，未來我國出口難以再現(xiàn)前些年持續(xù)增長的風(fēng)光。按

　　二是經(jīng)濟(jì)增長過渡依賴投資，缺乏風(fēng)險(xiǎn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資需求推動(dòng)，1980年到2008年，資產(chǎn)投入平均增長10%以上，年均貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。2003年到2008年，投資領(lǐng)域平均超過42%，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，近兩年來，我們把擴(kuò)大政府公共投資，作為刺激經(jīng)濟(jì)增長最主動(dòng)，最直接、見效最快的手段。兩年來新增政府公共投資1.18萬億，推動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的素增長，一些地方政府為投資而投資，基礎(chǔ)設(shè)施過度超前，因擴(kuò)大投資也產(chǎn)生了加劇產(chǎn)能過剩，信貸擴(kuò)張，產(chǎn)生了地方債務(wù)和通貨膨脹等壓力等相繼后果。

　　三是消費(fèi)不足是內(nèi)需的最大頑癥。1979年到2007年，我國消費(fèi)年均增長9.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于GDP平均增長10.5%+水平，也低于投資平均增速11%的水平，消費(fèi)與投資失衡非常嚴(yán)重。2008年，我國居民消費(fèi)率僅為35.3%，遠(yuǎn)低于美國的70.1%，也低于印度的54.7%，隨著我們著手?jǐn)U大國內(nèi)居民消費(fèi)，但是由于市場不成熟，貧富差距大，未來消費(fèi)市場還存在著由外商和國外進(jìn)口產(chǎn)品主導(dǎo)危險(xiǎn)。過去30年出口需求對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮較大作用，現(xiàn)在大格局發(fā)生了根本變化，怎樣駕馭投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，實(shí)現(xiàn)投資大國、制造大國、出口大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)變，大幅度降低投資率、提高居民消費(fèi)率、穩(wěn)定出口率就成為需求結(jié)構(gòu)改革的重要任務(wù)。盡管我國的世界工廠地位還很牢固，但前一段時(shí)間出現(xiàn)的一些事情已經(jīng)使中國制造的聲譽(yù)受到損害，富士康在大陸的工人有80萬人，為世界頂級(jí)IT公司生產(chǎn)產(chǎn)品，但前不久出現(xiàn)員工接二連三自殺事件，表明中國制造的人力資本制造優(yōu)勢將不負(fù)存在。從長遠(yuǎn)來看，要加快推進(jìn)外貿(mào)方式改革，下大力氣推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變，從出口創(chuàng)匯為主向進(jìn)出口平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球分工鏈的地位。

　　第三個(gè)挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷。

　　“十一五”時(shí)期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)構(gòu)加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)七年增產(chǎn)，主要工業(yè)行業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏核心技術(shù)，管理方式粗放等問題，我國服務(wù)業(yè)比重比世界水平低10個(gè)百分點(diǎn)，2009年全研究開發(fā)費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)比例為1.7%，明顯低于全球平均水平。發(fā)明專利比例中不少行業(yè)和企業(yè)缺少高新技術(shù)。在全球產(chǎn)業(yè)鏈上，我國制造業(yè)總體上升處于中低端環(huán)節(jié)，這次國際金融危機(jī)使外資和外資萎縮，使產(chǎn)能過剩問題暴露無遺，在實(shí)施一攬子計(jì)劃過程中，我們更多依賴增加政府投資來擴(kuò)大消費(fèi)，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了逆向調(diào)整，許多地方繼續(xù)盲目擴(kuò)張，包括鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能，致使傳統(tǒng)的粗放式擴(kuò)張重新顯現(xiàn)，即使一些現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)，如多金進(jìn)硅、風(fēng)電設(shè)備也出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象。

　　目前為走出國際金融危機(jī)陰影，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，各國正向步入戰(zhàn)略新型產(chǎn)品，支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，全球進(jìn)入了全球創(chuàng)新一級(jí)時(shí)代，可能引發(fā)全球新一輪變革，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進(jìn)一步加大，面臨的技術(shù)競爭與資源爭奪將更加激烈。

　　第四個(gè)挑戰(zhàn)資源環(huán)境約束。

　　中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，必然要依賴大量的資源，如能源、土地、礦山，自然也帶來一些負(fù)面影響，雖然我們經(jīng)常講我國是地大物博，但我國仍低于世界發(fā)達(dá)國家平均水平，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，資源相對(duì)不足，環(huán)境承載能力較弱，環(huán)境容量有限，已經(jīng)成為我國基本國情的新特征。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在大量消耗能源、原材料基礎(chǔ)上，與其他國家相比，我們付出了過高過大的環(huán)境資源代價(jià)。2009年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是世界平均水平的2.3倍，是美國的2.9倍，是歐盟的4.3倍，是日本的4.9倍。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的8.5%，但消費(fèi)的鐵礦石、粗鋼、氧化鋁和水泥占世界消費(fèi)總量的比例分別達(dá)到了54%、43%、34%和52%，其中三項(xiàng)都接近一半。我國的水、大氣、土壤嚴(yán)重污染，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已接近極限，原有的高投入、高消耗、高排放的粗放型發(fā)展模式越來越難以為繼。

　　所以針對(duì)“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)沒有完成的問題，“十二五”規(guī)劃把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)作為約束性的指標(biāo)。2009年我國對(duì)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了中期評(píng)估，當(dāng)時(shí)感覺到各項(xiàng)指標(biāo)都可能完成，但是現(xiàn)在執(zhí)行的結(jié)果除了研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)指出占國內(nèi)生產(chǎn)總值是肯定完不成，因?yàn)槎ǖ氖?%，但我們實(shí)際今年計(jì)劃只完成的1.7%，那么單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗原來估計(jì)能夠完成，但是今年初指標(biāo)發(fā)生了反彈，二氧化硫排放總量這個(gè)指標(biāo)能夠完成。當(dāng)然，今年第一季度由于國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗指標(biāo)有所反彈，所以國務(wù)院專門召開了電視電話會(huì)議在國務(wù)院三令五申的高壓之下，要求國家統(tǒng)計(jì)局參加統(tǒng)計(jì)，年底算帳要同當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽掛鉤，下面一些地方?jīng)]有把勁弄到節(jié)能減排上，而是弄到拉閘限電上，嚴(yán)重的敗壞了節(jié)能減排的名聲。所以“十二五”時(shí)期我國扔處于工業(yè)化的時(shí)期。發(fā)展技術(shù)已經(jīng)較高，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源環(huán)境的需求也同步提高。二是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)提高，13億人的生活質(zhì)量不斷提高需要更多的資源保障，三是受價(jià)格因素影響，資源消耗的成本壓力越來越大，維持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要盡可能使用有效的經(jīng)濟(jì)的資源，但目前價(jià)格合理的資源并不多。所以近幾年來，氣候變化已經(jīng)成為國際斗爭的主要內(nèi)容，低碳儼然成為一些人的時(shí)髦詞匯，根據(jù)數(shù)據(jù)，全世界每年二氧化碳排放量264億噸，其中我國排放60億噸與美國不相上下。在哥本哈根會(huì)議上，我國明確提出到2020年，單位GDP降低40%到45%，“十二五”規(guī)劃要把幅度降低能源消耗強(qiáng)度和降低二氧化硫排放降低最低。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到氣候變化的本質(zhì)是為了發(fā)達(dá)國家的利益，1997年京都議定書簽訂后，美國一直拒絕加入，奧巴馬上臺(tái)后改革了，也是為了奪回了道德的制高點(diǎn)，要求發(fā)展中國家，特別是中國承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。通過發(fā)展機(jī)制，獲得商業(yè)利益。剛剛結(jié)束的坎昆會(huì)議(音)，日本要求廢除京都議定書，重新制訂游戲規(guī)則，就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家的愿望，強(qiáng)迫中國在碳減排上付出代價(jià)。最后美國要求對(duì)我們的風(fēng)電設(shè)備補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查，也是為了與我們國家爭奪市場。

　　所以大家知道，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，我們主要使用的石化能源，所以我們一定要堅(jiān)持共同但又區(qū)別責(zé)任，同時(shí)還要注意以市場換技術(shù)，抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)更多的高附加值清潔產(chǎn)品，滿足我們的可持續(xù)發(fā)展需要。在國際上搶占清潔能源的商機(jī)。

　　第五個(gè)挑戰(zhàn)城鎮(zhèn)化困境。

　　我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，改革開放以來，城鎮(zhèn)進(jìn)程明確加快，城鎮(zhèn)化率不斷提高，據(jù)有關(guān)資料到2009年底，我國建市已經(jīng)達(dá)到668個(gè)，比城鎮(zhèn)化達(dá)到了44.6%，比1978年提高了28.7個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模從7.64億人增加到7.79億人，我國用30年時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國家上百年的城鎮(zhèn)化里程，實(shí)現(xiàn)了世界史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。但同時(shí)要看到，我國城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化人口城鎮(zhèn)化落后于土地城鎮(zhèn)化，一是城市化我國在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，嚴(yán)格控制城市發(fā)展，影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　第六個(gè)挑戰(zhàn)收入分配陷阱。

　　收入分配存在的主要問題，1、勞動(dòng)報(bào)酬增長趕不上企業(yè)利潤增長，且不斷拉差距，居民收入在國民收入中的比重偏低且呈持續(xù)下降趨勢。居民收入差距逐漸擴(kuò)大，社會(huì)財(cái)富出現(xiàn)了過于冀中的趨勢，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間！社會(huì)階層之間收入分配矛盾突出，貧富差距不斷擴(kuò)大，不同社會(huì)群體收入差距過大。從2000年開始，我們居民系數(shù)已經(jīng)超過0.4%的警戒線，就是收入差距較大，目前已經(jīng)接近到0.5%，就叫收入差距懸殊，所以由于收入分配中一些不合理不不合法的因素，引起群眾不滿，由于基本公共服務(wù)水平科技性、公平性仍然不高，社會(huì)碎片化問題嚴(yán)重，住房、食品安全等關(guān)系人民切實(shí)利益的問題尚未得到切實(shí)解決，社會(huì)矛盾進(jìn)入多發(fā)期處理不好可能導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)，我認(rèn)為改革開放30年來，我國遇到了很多挑戰(zhàn)，但是“十一五”時(shí)期，“十二五”時(shí)期遇到的挑戰(zhàn)可能最為嚴(yán)峻，所以今后五年，這些挑戰(zhàn)是麻煩、是敢大、是確切、誰約束、是困境、只要我們認(rèn)真應(yīng)對(duì)，我們相信這些挑戰(zhàn)就可能成為考驗(yàn)，成為不可多得的歷史機(jī)遇。