國家質檢總局總工程師張綱（新浪財經 劉萬里 攝）

　　新浪財經訊 2010年12月18日，由《中國經濟周刊》雜志社和清遠市人民政府聯合主辦的第十屆中國經濟論壇在廣東省清遠市召開，本屆論壇的主題是轉變經濟發展方式，開啟“十二五”新局。新浪財經全程直播，圖為國家質檢總局總工程師張綱。

　　張綱：尊敬的各位來賓、女士們、先生們，大家上午好！我非常高興再一次參加中國經濟論壇。今年這個論壇，我覺得有三個好：第一，主題好，突出了轉變經濟發展方式這個主旋律；第二，參會的地點好，我們來到了清遠市這一塊展示著魅力、充滿著活力的熱土，我們在此吸收清遠市發展的營養，我們也相信清遠市將通過這次論壇，進一步發展“清遠現象”，實踐好政治總結“十一五”，開啟“十二五”新局的時刻。下面我就本次論壇的主題，就本次中央經濟工作會議提出的我國由制造業大國向制造業強國轉變的主要任務，我代表質檢總局僅從提升質量、促進轉變的角度向大家闡述以下兩點認識。

　　第一，提高我國制造業由大變強，必須提升質量。改革開放30多年來，我國經濟得到了持續、快速的發展，創造了令世界驚嘆的發展速度，到今年底國內生產總之將達到40萬，位居世界第二位，我國制造業規模已經很大，在制造業行業內分類的40多個大業中，已經有半數行業發展規模居世界第一，但制造業總體水平還比較低。當前，擺在我們面前一個亟待解決的緊迫課題是加快實現由大變強的轉變。什么叫強？強與質量有什么關系？下面，我從質量的角度講三個思路。我們國家在 500種主要工業產品中，有281種生產規模居世界第一，但總體大而不強，表現在我們有一個工業增加值率，現在100億元的產值中，工業增加值為26億元，我們附加值不高、品種不多、質量不全，影響了提升制造業水平是核。

　　第二，以我國為主制定的國家標準僅僅只有210項，占0.8%，大家都知道，誰主導了質量，誰就能發展。

　　第三，品牌，世界上有兩個我們發布的結果，美國商業周刊發布《2009年度全國最佳品牌100強》，中國企業至今榜上無名。英國品牌價值咨詢機構發布 2010年全球最有價值的500個名牌，中國有19個，其中制造業品牌只有17個，而且前100名也沒有中國品牌。如此大的經濟總量，如此少的知名品牌，在一多一少的反差中足以說明經濟結構，足以說明制造業由大變強的重要性和緊迫性。決定競爭力的是創造、知識和品牌，是企業的質量和效率，我認為制造業由大變強，質量是核心內涵。包括以下六個內容：第一，加快質量結構，依托科技進步，發展布局合理、技術先進、清潔安全、附加值高的現代產業；第二，改善品求，通過開發質量更好、性能更好的消費產品滿足消費需求，保障消費安全，增加消費者信心，提升消費水平，達到拉動消費、擴大內需的目的；第三，引領標準，以推動制造業質量跨越式發展為目標，通過技術和管理創新，加速構建現代標準體系；第四，創新技術，著眼于滿足用戶需求，改善產品性能，拓展適應功能，提高安全保障和可靠性；第五，強化服務，圍繞產品售后服務，提升服務水平，實現快捷便利優質的服務，實現質量全程跟蹤和保障；第六，創建品牌，培育自主品牌，大知名度、美譽度，提高產品和質量的檔次、附加值，增加以質量為核心內容的競爭力。

　　今天我向各位闡述的第二個觀點，實現制造力由大到強的轉變，政府要轉變觀念、選準工作的著力點，促進我國經濟發展方式轉變，實現制造業由大到強的轉變，毫無疑問企業是首選。因為企業是經濟的細胞，是制造業的基礎，制造業強，企業必須強，同時也需要全社會各方面的共同努力，但是今天在這個講臺上，我想主要就政府及其相關部門，尤其是國務院主管質量工作的部門，質檢總局在引導發展、激勵扶優、有效監管、強化服務、營造環境等方面的實踐和思考。

　　今天我講話前，沒有具體有針對性地學習和研究過清遠市的情況，我可能不一定能夠針對清遠市的具體情況談，但是我希望能夠從我的發言講話對清遠市將來有幫助。第一，加快制定轉型時期新一輪國家和地方質量發展綱領，國務院準備制定新一輪的《質量發展標準和質量發展綱要》，經國務院同意《綱要》已經列入“十二五”規劃，并且由質檢總局等九個部門共同起草，在重大工程等上將提出新的政策措施。在這個《綱要》里面和我們正在實施的《質量振興綱要》，最大的突破創新里就在于要提出質量增強的戰略。

　　第二，推進建立國家質量評價體系，國家質檢總局與國家統計局聯合進行質量指標體系研究，加快將質量指標納入國家法定的統一制度。要使我國經濟社會發展的統計指標，不僅有具體的CPI、PPI，我們熱切地希望將來產能高，反映新的經濟指標。因為在我國發展的轉型時期，比以往任何時候都更加要充分地反映我們經濟增長質量，而產品質量、工程質量、服務質量、環境質量毫無疑問將成為我們又好又快、好字當頭的重中之重。我們兩個局現在成立了領導小組，我們兩個局包括本人在內，將推進國家統計指標的進程。

　　第三，強化質量發展的具體目標，目前有21個省和大量的市級人民政府實施了政府質量指標，在這個基礎上我們將加快建立我國的國家質量指標。政府質量獎的設立是非常廣泛的，在美國已經實施了69年了，在歐洲我參加過第54屆歐洲質量大會，也實施了54屆。在日本、南美政府質量獎已經成為當地政府、本國政府來促進企業、提高創新里、提升質量水平的一種重激勵手段，每年都由美國總統親自頒發，在美國的制造業是最高獎，中國也要建立。在促進質量水平提高，核心競爭力的增強，促進由大變強的轉變。

　　第四，在產業集聚地區將開創品牌示范，并在此基礎上創新在市場中競爭、消費者認可的名牌產生新的機制。我還沒有專門針對研究過清遠，但是知道廣東，廣東的有關領導跟我介紹了一下廣東省的名牌產品，這種產業的產生必須要有培育的基地，所以質檢總局從明年開始將創出一條新路來推動中國產業品牌。

　　第五，努力構建質量誠信體系，與納稅、信貸、合同履約等重點內容一起，促進社會型質量體系的創造和完善。現在有很多人在研究的三鹿事件，最大的教訓就是不守信，所以下一步我們將不僅構建質量誠信體系，而且與其他的要素一起完善其他的體系。

　　第六，大力推進質量安全，為產業升級、結構優化提高質量、改善評估、增加效率提供更強有力的社會發展服務。

　　第七，堅定地實施以國際標準為目標，以市場為主導，以企業為主體，以科技為支撐的標準化發展戰略。我今天可以欣慰地告訴大家，在兩年以前，中國通過長時間的努力成為國際標準化的ISO入場，我們入場了，但是入場不代表中國標準國際化，包括ISO、IOC，我們獲得了與我們經濟發展相匹配的地位。下一步我們將利用常務理事國加入的契機，我們堅持以企業為主導，而且是產業領軍企業為主導，加入國際化標準質檢標，促使中國企業參與國際化標準的積極性、創造性和先導性。

　　第八，加快建立監控機制，尤其要杜絕系統性、區域性、重大的質量安全事件。

　　同志們，我們正處于加快經濟發展方式轉變的攻堅時期，實現過程制造業由大變強必須要有更加有力的舉措、更加務實的工作。質檢部門愿與社會各界共同努力、創新進取為實現既定目標而不懈努力。預祝本次論壇取得圓滿成功！預祝清遠將來更美好！謝謝大家！