國務院參事、十屆全國政協常委任玉嶺（新浪財經 劉萬里 攝）

　　新浪財經訊 2010年12月18日，由《中國經濟周刊》雜志社和清遠市人民政府聯合主辦的第十屆中國經濟論壇在廣東省清遠市召開，本屆論壇的主題是轉變經濟發展方式，開啟“十二五”新局。新浪財經全程直播，圖為國務院參事、十屆全國政協常委任玉嶺。

　　任玉嶺：各位領導、各位專家、女士們、先生們，上午好！今天，我十分高興到清遠來參加第十屆中國經濟論壇，廣東各個地方我都跑過，唯獨過去沒有來過清遠，我今年已經來廣東八次了，第八次終于走進了清遠。今天早晨我站在15樓上瞭望了清遠，剛才又聽了張書記的講話，使我對清遠有了一個初步的了解。張書記的講話使我激動和振奮，看到清遠的發展思路清晰、發展速度之快，使我得出這么一個感想，就是“后起之秀、前景輝煌”。清遠曾經是一顆裹在貝殼中的珍珠，今天從貝殼里剝離出來了，頓時光彩四射、風姿卓越，清遠的氣侯條件、生態歡迎都非常之好，這里歷史悠久、文化積淀深厚，地域遼闊、雨水豐富，鮮花四季。漢瑤壯族經濟發展十分迅速，因此不論從國際還是從國內形勢分析，清遠都面臨著一個大發展的新時期。清遠只要能認識和抓住新機遇，按照“十二五”規劃的要求，用好廣州一小時經濟圈的優勢和起步較晚的后發優勢，清遠的明天就一定會成為珠三角一顆璀璨的明珠。

　　大家知道中央在“十二五”規劃的建議中提出了一個主體一條主線，這就是以科學發展觀為主題，以轉變經濟發展方式為主線，剛剛閉幕的經濟工作會議又認真分析了國際國內的形勢，確定了今后五年特別是“十二五”開局之年的主要任務。清遠的發展只要能夠認清形勢，擔當起使命，將一定會使清遠立于不敗之地。這次經濟工作會議上，胡錦濤總書記高屋建瓴地分析了世界形勢的四個特點：一，世界經濟進入了調整期；二，世界經濟的治理進入了變革期；三，世界經濟創新轉型處于孕育期；四、新興市場國家進入了上升期。世界經濟的四個特點對我們是有利的，是為我們創造了諸多機遇。因此，從總體上看，我們仍處在戰略機遇期，在這個戰略機遇期內，中國的發展一定會更好更快，當然，這也為清遠的發展創造了良好的大環境和快速發展的有利條件。不過我們也要看到，美國、歐洲金融危機并沒有真正過去，他們為戰勝經濟危機實行的寬松貨幣政策，特別是美國大量印發鈔票，必將會有大量熱錢流向我國。熱錢的流進一方面是好事，我們可以借熱錢加速發展，但另一方面也會因為熱錢流入過多造成中國的通脹風險，造成更大的經濟泡沫。90年代初美國實行了寬松貨幣政策之后大量資金流向東南亞，后來美國突然提升國內利息引導資金回流，造成了東南亞的嚴峻金融危機，造成東南亞數年間一蹶不振。因此我們在發展中既要積極，又要冷靜，一定要用清醒的頭腦、敏銳的眼光應對可能出現的情況。

　　我們為什么要以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線？這也是黨中央國務院從國際國內形勢出發，針對中國發展中出現的一些新情況、新問題做出的重要決斷，應該說改革開放32年，全國人民在中國共產黨領導下，發揮了集中力量辦大事的優勢，使我們的國家贏得了舉世矚目的大發展。我們的國家已經從開放初期的物資嚴重短缺、路不平、燈不明，幾乎是沒有高樓，高速路和轎車極為少見的落后狀況，發展到今天物資極大豐富、高樓如林、汽車如流、夜間燈火峰回的現狀。我們的人均GDP已經超過了3700美元，但是不能看到我們的發展是粗獷的，發展中存在的問題是突出的。概括地講我們發展中的問題有八個必須轉變，其中包括中西部發展滯后、區域發展擴大必須轉變；農村經營方式落后、城鄉差距嚴重必須轉變；勞動分配過低、分配不合理必須轉變；服務業發展政策不寬松、第三產業比重過小必須轉變；社會保障滯后、公共服務不公平必須轉變；民生問題突出、住房、教育、醫療服務同實際相脫節必須轉變；對文化重視不足、文化產業發展滯后必須轉變。我國是一個資源相對緊缺的國家，人均礦產資源只有世界人均水平的1/2，人均森林資源、水資源只有世界水平的1/3，人均石油資源只有世界水平的 1/10，人均天然氣資源只有世界水平的1/20，資源已經感覺到嚴重不足。近年來我國石油資源50%依靠進口，氧化鋁需求50%依靠進口，銅礦需求 60%依靠進口，我們已經成為鐵礦石進口大國、木材進口大國、大豆進口大國。但是值得重視的是，一方面資源匱乏，另一方面造成了資源的過渡消耗。我國創造的GDP總量為世界的1/8，而消耗的水泥占到世界的50%，消耗的鋼材占世界的40%以上，消耗的能源占世界的19%。2003年我國自然資源消耗占國民收入的比例是日本、韓國的100倍，是德國、意大利、瑞典的30倍。中國的每年化肥用量是世界水平的3.5倍，是美國的3.6倍。尤其是我國對能源的消耗之高、產出之低更值得重視和注意，我們的太陽能利用和清潔能源的利用和其他國家相比差距很大，二氧化碳作為溫室氣體的排放造成了氣侯變暖。

　　發展不均衡的問題也十分突出，我國的區域差距在2000年31個省區的差距是13：1，絕大多數國家的城鄉差距比例為2：1，超過2：1的國家在少數，就包括我們國家。現在已經擴大為20：1以上，從80年來的日本當時收入差距為4.3：1，美國為7：1，我們差得多。以轉變經濟發展方式為主線，正因為這樣，我認為今后五年一定是改革發展實現歷史轉變的關鍵的五年。是提高勞動者收入和擴大居民消費的關鍵的五年，是打破城鄉壁壘、大力推進城鎮化的關鍵的五年，是實現城鄉基本公共服務基本均等發展的五年，是推行低碳經濟、實行綠色發展的關鍵五年，也是農村經濟打破一家一戶的經營模式，向集約化、機械化轉變的五年。為此，我認為清遠的發展就應該抓住這樣一個時代給予的重大機遇，在轉變經濟發展方式和科學發展的機遇中推進清遠的跨越發展，為了加快清遠的發展，我想對清遠來說，一是要搞好規劃，清遠應該把自己定位為珠江三角洲的“后花園”、“中國優秀旅游”、“城市會議中心”、“休閑地”、“菜園子”。還要利用人才優勢、資金優勢、科技優勢、信息優勢，把清遠打造成高科技的新園區。

　　二是要做好對外宣傳，要把自己包裝好，利用各種渠道把清遠宣傳出去，在1993年，我們在北海總結當時北海高速發展的經驗時，總結了其中有三條，宣傳出生產力、知名度也是生產力，接待工作也創造生產力，這句話全國各城市都知道，本人認為我們一定要宣傳，因為知名度就是生產力。

　　三是要解放思想、創新思路、搞好城市的綠化美化，思維就是財富，改革開放以后中國的大發展就是靠大開放，中國要進一步解放思想，要把我們的城市、環境搞得更好，讓它更具吸引力。李邦耀曾經給我們講過新家坡一個彈丸之地為什么聚集了經濟大亨集聚，就是因為美化了城市。清遠現在有山有水，而且處在南方這樣一個雨水充足、氣侯溫和的地方，我們要把各種鮮花、各種開花的樹木引到這里，把城市建得更美。圍繞這個方向來發展清遠，清遠一定會具備更大的發展力把珠三角的人聚集在這里

　　四是要擴大我們的城市規模，促進人文交匯，我覺得清遠之所以知名度低，之所以發展得比較遲，與這里城市帶動不夠有關系。我們面對城市化的要求，現在我們有 400萬人口，我們的中心城市至少應該聚集幾百萬人，而且應該考慮城市以祖傳化發展的模式，要讓城市發展上規模，只有上規模才有更方便發展經濟。

　　另外，城市的高速發展與四面八方的人聚集是有關的，五湖四海的人同時在一個環境集聚，比如說美國，可以看到各種各樣膚色、語言的人同時聚集在一起，因為只有四面八方的人同時在一個地方聚集，它可以把各種思想、各種觀念、各種文化同時在這里進行碰撞，才能產生新的思想火花。也只有各方面的人在清遠聚集的時候，資源依托才能擴大。人來了，資金流也來了，物流、信息流、科技流也來了，這樣才能促進清遠的發展，如果都是老鄉幾個人一起干，這是不利于我們發展的，因此要促進人文交匯。

　　五是要加強領導，我仔細看了一下怎么加強領導？就是密切聯系群眾，全全心全意為人民服務，我們要加強領導就要在這方面下大工夫，要牢牢地把最廣大人民的根本利益作為一切的出發點，溫總理講“要想落實科學發展觀，一定要使個人的利益淡如水，視人民利益重如山”。我們大家都這么去做了，這么去想了，我們的清遠一定會快速崛起。在這里我衷心祝愿清遠的明天更加美好。謝謝大家！