湖北省委黨校經濟管理學部主任鄒德文(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 第三屆“張培剛發展經濟學優秀成果獎”頒獎典禮暨2010中國經濟發展論壇于12月11日-12日在武漢華中科技大學舉行。上圖為湖北省委黨校經濟管理學部主任鄒德文。

　　鄒德文：各位老師大家好，借今天這個機會我談一下自己的學習體會，我講的題目是，基于戰略性新興產業的發展方式轉變。就這個專題我講四個方面的內容第一戰略性新興產業的特征，第二發展重點，第三發展中存在的問題，第四基于戰略性新興產業轉變的驅動思路。因為時間關系，我主要講觀點。

　　戰略性新興產業他具有先導性和未來支柱性特點，戰略性新興產業具有強大的輻射帶動性，第三個他的可持續發展性。由這三個特點決定了我們現在政策的導向型，鼓勵性和支持性。為什么這么講呢？金融危機的實質是什么？有各種各樣的看法，但是我們認為他的實質是屬于產業的危機，也就是，他的支柱產業沒有新的支柱產業來替代， 所以他轉向了金融資本和房地產資本勾結在一起，形成了我們的次貸危機和金融危機，要走出危機必須通過新的支柱產業的培育。那么戰略性新興產業發展的重點是什么呢？第二個問題，國外是怎么發展的？怎么來選擇的？你像美國09年出臺了一個文件，美國的創新戰略促進可持續增長，促進優良的工作機會，主要在哪里呢？清潔技術，汽車技術，胚胎干細胞技術等等，日本韓國等等都把這些產業作為發展的重點。我們國家在今年的9月8日國務院常務會議通過了一個文件，叫做國務院關于加快發展戰略性新興產業的決定，我們要發展的是七大領域，一個是節能環保，生物，高端裝備制造，新能源汽車等，并且在2015年戰略性新興產業的增加值到2020年達到15%，今年還是3%-4%，也就是說十年間要翻兩番，為什么他能夠做到呢？因為我們的兩大產業必須要成為支柱產業。第三，戰略性新興產業現在存在哪些問題呢？主要是傳統產業，有產能過剩，有重復建設，戰略性新興產業一出來的時候也有這個狀況，大家都想發展，也存在炒作，雷同布局的現象，因為在初期價格比較高，這個時候需要政府引導，讓他的性能不斷完善。第三就是戰略性新興產業的核心技術需要提高，比如說我們的太陽能電池，雖然說產量是世界第一，但是轉換效率比較高的太陽能薄膜電池的核心技術掌握得還不夠。第四個問題，我們如何通過戰略性新興產業的發展來加快我們發展方式的轉變呢？思路如何？

　　思路有這么幾點。第一個方面制訂規劃，加強規劃的引導，現在正在制訂十二五規劃，就應該突出特色，避免惡性競爭，避免高端的重復建設。要結合自身的特色選好產業。比如說十年以前武漢選擇了光電子信息產業，當時選擇這個產業的不止我們武漢一家，十年后的今天，仍然高舉光電子信息產業大旗的是誰？還是武漢，其他的都沒有了。也就是說，我們選擇了以后，經過十年的堅持真正把它做成了特色產業，所以一定要選好它，還要持之以恒的做下去。第四個方面加快完善適應戰略性新興產業的戰略機制。我想重點談一下激勵機制。你的這些戰略性新興產業都是高成長型的產業，這些高增長比較和員工的成長結合起來，所以這個東湖國家自主創業示范區定下來以后，在股權激勵政策上來有所突破，因為原來這個是很難的，但是我們和外省比，還是差距很大，所以我們現在要在這個機制底下，股權激勵機制一定要到位。第五，武漢光谷為什么能這么有影響力呢？我們兩院院士很多，比如北京的中關村，把技術引進過來之后，他們的市場占有率就超過了50%，你像無錫，他把太陽能技術一引進過來，他們的太陽能就發展起來了，像我們十年前選擇光電子產業一樣。第六點，聯盟發展，集群發展。現在是企業聯盟，到企業的標準聯盟，我們現在正在做國家的十一五項目，現在已經快結題了，這個是很有特色的。最后一點就是以開放來出創新，通過我們的開放來換技術，一定要在這個過程中增強技術的消化吸收。

　　最后說一點，改革開放有兩輪，一個是經濟體制的改革，一個是綜合配套的改革，第一輪沿海搶占了先機，第二輪我們湖北搶占了先機，再另外有一個自主創業示范區，我們湖北占了兩個，這在全國是獨一無二的，所以在第二輪我們搶占了先機，我們進入了發展最好的時代。湖北現在又開始了兩圈一帶戰略，新一輪的開放開發，湖北又是中部崛起的戰略支點，就具有核心的頂托作用，在整個中國的發展中有幾個增長極，這幾個增長極一連起來，就像一個弓箭，我們湖北如同箭在弦上，不得不發，現在就看我們湖北，看武漢了，一個是技術原則培育工程，一個是產業化培育工程，還有技術引導工程等等，因為時間關系不講了，謝謝大家！