武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任、教授郭熙保(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 第三屆“張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮暨2010中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇于12月11日-12日在武漢華中科技大學(xué)舉行。上圖為武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任、教授郭熙保。

　　郭熙保：同學(xué)們上午好，看到我們的主題我改了一個(gè)題目，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國(guó)已經(jīng)走過(guò)了30年，應(yīng)該加以總結(jié)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要具有一種追趕的性質(zhì)。那么這種追趕背后的動(dòng)因應(yīng)該就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得主要因素就是改革開放，中國(guó)實(shí)行了一種特殊的發(fā)展戰(zhàn)略，以及由這種發(fā)展戰(zhàn)略所形成的發(fā)展模式。那么我們把中國(guó)過(guò)去30年的發(fā)展模式總結(jié)為四個(gè)特征，第一個(gè)是增長(zhǎng)優(yōu)先型，第二是投資驅(qū)動(dòng)式，第三是沿海先行，第四個(gè)是出口鼓勵(lì)的發(fā)展模式。

　　第一個(gè)增長(zhǎng)優(yōu)先呢，發(fā)展是第一要義，發(fā)展其實(shí)就是增長(zhǎng)，允許收入差別擴(kuò)大，在一定時(shí)期允許存在，這就是鄧小平說(shuō)的讓一部分人先富起來(lái)，這是一個(gè)目標(biāo)，其余的三個(gè)發(fā)展模式應(yīng)該就是發(fā)展的途徑。第二個(gè)投資驅(qū)動(dòng)模式，中國(guó)踐行了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，中國(guó)的資本積累在過(guò)去30年當(dāng)中是全世界最高的，每年都在30%以上，而且進(jìn)入了新世紀(jì)，很多年份都達(dá)到了40%以上，年均是37%，這無(wú)論在高收入國(guó)家，還是在中等收入還是低收入國(guó)家都是最高的，那么投資和高資本積累是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，那么第三個(gè)發(fā)展模式就是沿海先行的發(fā)展模式，改革開放以來(lái)中國(guó)改變了過(guò)去平衡的發(fā)展模式，而采用的是沿海先行的不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，先后設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，然后開放了沿海城市，那么對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海省份給予了一種特殊的優(yōu)惠政策，那么短短30年當(dāng)中這個(gè)不平衡的模式獲得了成功，廣東，福建，浙江，上海，山東這些城市迅速成為中國(guó)城市的火車頭和增長(zhǎng)級(jí)，第四個(gè)就是出口鼓勵(lì)的模式，過(guò)去30年中國(guó)一直奉行這樣的戰(zhàn)略，以出口退稅為特征的優(yōu)惠措施，利用廉價(jià)的勞動(dòng)力，廉價(jià)的土地和廉價(jià)的資源推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)急劇的擴(kuò)張，中國(guó)的出口是以每年17%的速率在增長(zhǎng)，中國(guó)進(jìn)入了全球最大的貿(mào)易國(guó)，隨著出口連年的快速增長(zhǎng)，貿(mào)易順差不斷的累計(jì)，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到了28000億美元，過(guò)去30年的實(shí)踐證明，中國(guó)的發(fā)展模式應(yīng)該是成功的。這個(gè)成功的標(biāo)志主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面，第一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在縮小，第二是，第三是日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系中，第四是人民生活水平不斷提高，吃穿條件大幅度改善。當(dāng)然，同時(shí)也帶來(lái)了很多的問(wèn)題和矛盾。

　　在新的歷史時(shí)期和階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須要適時(shí)的轉(zhuǎn)變，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以解決新形勢(shì)下日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。這種轉(zhuǎn)變我只是提一下，投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略向大眾消費(fèi)驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，沿海先行發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該向區(qū)域城鄉(xiāng)平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變等等，這里也沒有時(shí)間展開了，第三個(gè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的建議，第一個(gè)是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理念，破除GDP的崇拜，切實(shí)把人類發(fā)展放在首位。轉(zhuǎn)變發(fā)展模式首先要轉(zhuǎn)變理念，也就是說(shuō)要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以增進(jìn)人的福祉為終點(diǎn)，而不是以增長(zhǎng)高低論成敗，只有保證人的發(fā)展，才能真正的協(xié)調(diào)發(fā)展。要增長(zhǎng)引擎，適當(dāng)?shù)臏p速，在新階段的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，一定以把更多的資源用于改善民生，減緩中國(guó)的增長(zhǎng)速度，但是為了這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這是必須要付出的代價(jià)。再一個(gè)建議就是加快體制改革的步伐，促進(jìn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。中國(guó)30年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了奇跡，主要得益于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)改革，沒有威權(quán)的政府就不可能有強(qiáng)有力的改革，更不可能聚精會(huì)神的搞建設(shè)，沒有一個(gè)威權(quán)的政府我認(rèn)為是不可能實(shí)現(xiàn)改革成功的。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到富裕階段之后，政治改革就一定要加快推進(jìn)，不然就會(huì)導(dǎo)致腐敗，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。所以我認(rèn)為應(yīng)該發(fā)展在前，民主在后。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革雖然進(jìn)行了30年，但是仍然還有很多的問(wèn)題，仍然是任重道遠(yuǎn)，那么經(jīng)濟(jì)體制改革的主要方向我認(rèn)為是消滅一切歧視性的制度，建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，當(dāng)然首先就要消除歧視性的二元經(jīng)濟(jì)體制，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制我們一直在改革，但還不是很徹底。因?yàn)檫@個(gè)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入擴(kuò)大的原因。但是我認(rèn)為現(xiàn)在最大的二元經(jīng)濟(jì)體制就是土地二元經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)村土地是集體所有制，而城市土地是國(guó)家所有制，這是導(dǎo)致土地二元經(jīng)濟(jì)體制最根本的根源，如果說(shuō)90年代以前城鄉(xiāng)收入的差別主要是在于城鄉(xiāng)管理的二元體制，那么現(xiàn)在呢，進(jìn)入21世紀(jì)我認(rèn)為最主要的城鄉(xiāng)差別的根源是在于土地的二元經(jīng)濟(jì)體制。那么農(nóng)民的宅基地和承包地都是集體土地，在市場(chǎng)上買賣的好處大部分被城市居民獲得，這樣就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的差別，財(cái)產(chǎn)收入的差別越來(lái)越大。這種二元土地制度我認(rèn)為應(yīng)該是今后改革的方向，當(dāng)然根據(jù)我國(guó)的憲法和社會(huì)主義制度，如果實(shí)行完全的私有化是不可能的，但是實(shí)行國(guó)有化是可以的，我認(rèn)為應(yīng)該把集體所有制都轉(zhuǎn)化為國(guó)有化，在統(tǒng)一的國(guó)家政策下來(lái)推進(jìn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)程。同時(shí)要對(duì)國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，通過(guò)制訂法律法規(guī)消除一系列不合理的壟斷行為，盡快治理落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核制度，我國(guó)的政府官員都是由上級(jí)任命的，在這種體制下對(duì)干部的考核非常重要，他是一個(gè)指揮棒，決定著干部的升遷，而現(xiàn)在對(duì)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)都是GDP，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腿長(zhǎng)，社會(huì)發(fā)展的腿短，造成嚴(yán)重的失衡，所以在新階段考核干部的標(biāo)準(zhǔn)一定要改變，把民生作為考核的內(nèi)容，當(dāng)然考核的方式也應(yīng)該改變，而不是關(guān)著門考核，應(yīng)該公開，讓老百姓來(lái)評(píng)價(jià)。

　　好，就說(shuō)這么多，謝謝大家！