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秦曉:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)從高速回落到常規(guī)

http://www.sina.com.cn  2010年12月05日 17:02  新浪財(cái)經(jīng)
2010年12月4日,“第九屆中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”在北京召開(kāi),圖為博源基金會(huì)理事長(zhǎng)秦曉。(來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng) 全權(quán) 攝)   2010年12月4日,“第九屆中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”在北京召開(kāi),圖為博源基金會(huì)理事長(zhǎng)秦曉。(來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng) 全權(quán) 攝)

  新浪財(cái)經(jīng)訊 2010年12月,“第九屆中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”在北京召開(kāi),本屆年會(huì)的主題是“新商業(yè)·新共識(shí)·新動(dòng)力”。新浪財(cái)經(jīng)圖文直播本次會(huì)議,圖為博源基金會(huì)理事長(zhǎng)秦曉。

  秦曉:各位嘉賓下午好,非常感謝主辦者邀請(qǐng)我來(lái)和大家一起交流討論。我們這次討論會(huì)的年會(huì)主題是“新商業(yè)-新共識(shí)-新動(dòng)力”。我看了一下會(huì)議介紹,是按照兩個(gè)10年劃分的,就是我們進(jìn)入新世紀(jì)第一個(gè)10年結(jié)束了,然后來(lái)展望前瞻第二個(gè)10年。

  我今天講的題目是是希望把時(shí)間跨度放長(zhǎng)點(diǎn),也算一個(gè)命題第三個(gè)10年,或者叫新的30年,為什么這么提?我們提了一個(gè)基本考慮就是說(shuō),是按照對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一些基礎(chǔ)條件,包括一些支持因素,和約束因素,我以為未來(lái)30年,和正在發(fā)生的30年,和已經(jīng)過(guò)去的30年發(fā)生一些重大變化。在這些重大變化面前,我們需要去思考,需要討論,需要形成一些新的共識(shí),我們可以創(chuàng)造一些新的商業(yè)模式,尋求新的動(dòng)力。

  由于時(shí)間關(guān)系我就準(zhǔn)備了一個(gè)稿來(lái)念,題目是“從增長(zhǎng)紅利專項(xiàng)制度和勞動(dòng)生產(chǎn)力的紅利”。我們共和國(guó)成立至今已經(jīng)走過(guò)兩個(gè)30年,第一個(gè)30年是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的30年,在高度集中的中央計(jì)劃體制下中國(guó)初步建立了自己的工業(yè)基礎(chǔ),但僵化封閉體系嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力發(fā)展。第二個(gè)30年是改革開(kāi)放30年,在以往過(guò)去的第2個(gè)30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛和崛起的因素,可以歸結(jié)為增長(zhǎng)紅利,外生因素是自主創(chuàng)新,和全球一體化的進(jìn)程。他內(nèi)生因素是人口紅利,前者擴(kuò)大了生產(chǎn)邊界,就是市場(chǎng)需求,后者是供體得以保障。

  在新的30年當(dāng)中,在未來(lái)30年當(dāng)中,我認(rèn)為支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素,包括內(nèi)生,外生供給需求都將發(fā)生重大變化。在這個(gè)意義上來(lái)講,未來(lái)30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是前30年的簡(jiǎn)單外推,而是一個(gè)具有不同特征新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)從高速回落到常規(guī),增長(zhǎng)動(dòng)力將會(huì)從增長(zhǎng)紅利轉(zhuǎn)向制度和勞動(dòng)生產(chǎn)力的紅利,這也標(biāo)志中國(guó)經(jīng)濟(jì)從前1個(gè)30年高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

  下面第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于人口紅利的問(wèn)題。人口紅利有兩個(gè)小問(wèn)題,第一個(gè)是人口結(jié)構(gòu)的老化,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)放慢。人口紅利就表明,在過(guò)去30年勞動(dòng)年齡人口有5.6億增長(zhǎng)為9.8億,由此形成勞動(dòng)資源豐富,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分有利的人口紅利。但是從2000年以來(lái),中國(guó)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率開(kāi)始放緩,聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)到2005年從增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為副增長(zhǎng)。

  現(xiàn)在60歲以上的老人有6億,到2030年達(dá)到3.4億,占中國(guó)總?cè)丝诘乃姆种弧?050年出現(xiàn)拐點(diǎn)之后開(kāi)始上升,人口結(jié)構(gòu)趨于老化。人口紅利勞動(dòng)性供給下降,勞動(dòng)成本提高,居民消費(fèi)率上升,儲(chǔ)蓄率下降,進(jìn)而導(dǎo)致投資和資本形成下降。過(guò)去30年低消費(fèi),低勞動(dòng)力成本支持高投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將發(fā)生變化。

  除了人口學(xué)一般觀察外,我們還要看進(jìn)一步分析中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)人口遷徙問(wèn)題,城鎮(zhèn)化進(jìn)程。過(guò)去30年快速城鎮(zhèn)化吸引農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向工業(yè)和服務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)移。外出農(nóng)民工在城鎮(zhèn)總勞動(dòng)比例持續(xù)上升,在07年以來(lái)開(kāi)始趨于穩(wěn)定,農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)開(kāi)始回落。

  盡管部分學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村還有不少剩余勞動(dòng)力。但我認(rèn)為由于社會(huì)保障,戶籍制度,年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)元素,阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致了劉易斯拐點(diǎn)提前到來(lái)。隨著劉易斯拐點(diǎn)到來(lái),中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)展將會(huì)放緩,社科院指出未來(lái)城鎮(zhèn)化將加速階段轉(zhuǎn)為減速階段。城鎮(zhèn)化放緩,在經(jīng)濟(jì)上的含義是,城鎮(zhèn)化拉動(dòng)大規(guī)模投資,以及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共設(shè)施建設(shè)將放緩,例如公路、鐵路、建筑業(yè)、建材汽車通信等,從而抑制了投資的需求。

  這是關(guān)于人口的問(wèn)題,第二個(gè)是全球化的紅利。全球化的紅利已經(jīng)透支,世界面臨經(jīng)濟(jì)在平衡,冷戰(zhàn)結(jié)束后全球化進(jìn)程以前所未有規(guī)模改寫(xiě)世界經(jīng)濟(jì)半途,中國(guó)無(wú)疑是全球化最大受益者。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口依賴越來(lái)越強(qiáng),與此同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)一種失衡的狀態(tài)。08年金融危機(jī)和隨后的全球經(jīng)濟(jì)衰退暴露了世界經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題,這表明全球化進(jìn)程不能以每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)失衡為代價(jià),特別是經(jīng)濟(jì)大國(guó)必須小心的維持國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均衡,當(dāng)然此輪經(jīng)濟(jì)全球化逐漸失衡并不意味著全球化失節(jié),會(huì)引起新一輪均衡經(jīng)濟(jì)全球化。

  全球經(jīng)濟(jì)面臨再平衡,外部市場(chǎng)面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整,無(wú)疑使得中國(guó)增長(zhǎng)發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須立足自己的市場(chǎng),只有這樣才能更加可持續(xù)發(fā)展。第三要素價(jià)格扭曲難以為繼,改革開(kāi)放為中國(guó)注入了制度創(chuàng)新帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)力。

  然而近幾年市場(chǎng)化進(jìn)程中面臨瓶頸,其中一個(gè)重要問(wèn)題是要素價(jià)格管制,要素價(jià)值從廣義上講包括資本匯率利率,主要是工業(yè)用地,勞動(dòng)力成本,能源,礦產(chǎn)資源稅,此外還有一些公共設(shè)施和環(huán)保,安全的成本。要素價(jià)格扭曲導(dǎo)致投資沖動(dòng),資源錯(cuò)配,結(jié)構(gòu)失衡,與此同時(shí)居民收入差距擴(kuò)大,勞動(dòng)密集服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約,國(guó)進(jìn)民退現(xiàn)象產(chǎn)生,會(huì)壓縮企業(yè)的成本,抑制投資需求,會(huì)影響到消費(fèi)領(lǐng)域,形成成本推進(jìn)通脹的壓力,由此要素價(jià)格扭曲形成的增長(zhǎng)紅利將難以為繼。

  第四中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落,改革開(kāi)放30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持了年均9.8的增長(zhǎng)率。但支持過(guò)去30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的這些因素,都會(huì)發(fā)生重大變化。從未來(lái)30年的人口紅利將會(huì)逐步衰竭。城鎮(zhèn)化速度放緩,第一波全球化紅利透支,要素市場(chǎng)改革勢(shì)在必行。這意味著中國(guó)儲(chǔ)蓄率將出現(xiàn)下降趨勢(shì),資本形成增長(zhǎng)將會(huì)有一定的程度的放緩。

  考慮到勞動(dòng)力對(duì)應(yīng)資本形成趨勢(shì)的下降,以及進(jìn)出口影響,中國(guó)GDP的影響將會(huì)出現(xiàn)下降,從9到10下降到7-8,我認(rèn)為增長(zhǎng)速度下降可能會(huì)造成一些問(wèn)題,產(chǎn)生一些代價(jià),比如失業(yè)率上升,通脹,企業(yè)利率收窄等,但整體來(lái)說(shuō)是合理,健康,可持續(xù)的,向一個(gè)常態(tài)回歸的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,如果能處理好轉(zhuǎn)型的重大問(wèn)題,對(duì)中國(guó)下一個(gè)30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

  我們應(yīng)該從增長(zhǎng)的紅利轉(zhuǎn)向制度和勞動(dòng)生產(chǎn)力的紅利,中國(guó)過(guò)去30年賴以增長(zhǎng)紅利將在未來(lái)30年消失,中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次站在歷史關(guān)口,以尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力。在我看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)應(yīng)從增長(zhǎng)紅利轉(zhuǎn)向制度和生產(chǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)的功能,勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高重點(diǎn)是人力資源的改善和技術(shù)進(jìn)步。

  第一個(gè)我們來(lái)談一下勞動(dòng)生產(chǎn)力的紅利,從理論背景下國(guó)際上衡量集約性增長(zhǎng)方式是全要素生產(chǎn)率,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑解釋是有說(shuō)服力的。從現(xiàn)有的文獻(xiàn),研究文獻(xiàn)來(lái)看,雖然計(jì)量結(jié)果有差異,但基本的結(jié)論是一致的。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,和人力資源的改善,實(shí)現(xiàn)內(nèi)生的增長(zhǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)30年發(fā)展的主題。

  二加速政府職能轉(zhuǎn)變,催生新一輪的經(jīng)濟(jì)紅利。在某種程度上形成了對(duì)市場(chǎng)的替代,在提供公共產(chǎn)品,比如社保,醫(yī)療,教育住房,維護(hù)市場(chǎng)秩序,法制,信用等方面沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。推進(jìn)政府從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)換,為中國(guó)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,釋放新的制度紅利,是未來(lái)30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵,謝謝大家。

  

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