清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵（來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)）

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由《英才》雜志發(fā)起，聯(lián)合新浪網(wǎng)、北京青年報(bào)等主流媒體共同舉辦的“2010(第十屆)中國(guó)年度管理大會(huì)”于2010年12月3日在北京柏悅酒店舉行。新浪財(cái)經(jīng)全程直播本次論壇，圖為清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵演講。

　　李稻葵：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家領(lǐng)袖中午好。非常高興參加第十屆中國(guó)年度管理大會(huì)，我們今年是第十屆，和以往任何一屆有一點(diǎn)是根本不同的，就是現(xiàn)在我們所處的時(shí)代是一個(gè)尤其充滿了不確定性的，充滿了未知數(shù)一個(gè)年代，這個(gè)年代里面我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)，所以我今天的發(fā)言題目就是在不確定時(shí)代我們必須要有創(chuàng)新的思維。

　　為什么說(shuō)今天我們面臨一個(gè)不確定性時(shí)代呢？我想這個(gè)原因不言而喻，今天我們處在金融危機(jī)爆發(fā)兩年之后的時(shí)期，這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、金融、政治、社會(huì)的沖擊力我想可能不亞于上個(gè)世紀(jì)90年代初前蘇聯(lián)體系帶來(lái)的影響。這個(gè)影響可能比上個(gè)世紀(jì)90年代初的影響還要來(lái)的更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，它的影響了會(huì)在未來(lái)10年、20年還會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

　　今天早晨我參加一個(gè)國(guó)際論壇，英國(guó)前駐香港總督現(xiàn)在人民大學(xué)校長(zhǎng)彭定康先生講，這一輪金融危機(jī)很可能帶來(lái)二戰(zhàn)之后的最大的國(guó)際格局的調(diào)整，我想毫無(wú)疑問(wèn)我們的不確定性第一個(gè)來(lái)源是國(guó)際游戲規(guī)則，國(guó)際格局的改變。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)自己發(fā)展的角度來(lái)看我們面臨著非常巨大的不確定性，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模從來(lái)沒(méi)有這么大，我們碰到的問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有這么復(fù)雜。我們碰到的公平政策的參與性和訴求從來(lái)沒(méi)有這么高，我想各位來(lái)賓、各位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該同意我的觀點(diǎn)，我們面臨充滿巨大不確定性時(shí)代，可能在未來(lái)五到十年持續(xù)演變、存在。

　　我們的政策、體制，我們的企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這么一個(gè)充滿未知數(shù)的時(shí)代呢？我們需要共同努力，我們需要有創(chuàng)新思維。具體說(shuō)來(lái)在我特別關(guān)心的自己也略有研究的領(lǐng)域里面，在我看來(lái)我們特別需要?jiǎng)?chuàng)新的思維。首先在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的政策和體制方面，我個(gè)人觀點(diǎn)是我們需要?jiǎng)?chuàng)新思維，傳統(tǒng)管理方式恐怕不見(jiàn)得適合于未來(lái)五到十年中國(guó)應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。比如說(shuō)針對(duì)目前正在大家熱議的物價(jià)上漲的這么一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，用傳統(tǒng)的方法不見(jiàn)得是最有利的。為什么這么講？這一輪物價(jià)上漲我堅(jiān)持認(rèn)為和80年代初到90年代初這段時(shí)間的物價(jià)上漲或者通貨膨脹的機(jī)制完全不同。今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)這個(gè)領(lǐng)域里面所面臨的基本的格局是什么呢？基本的格局我認(rèn)為我想各位企業(yè)家朋友們也應(yīng)該沒(méi)有什么爭(zhēng)議，我們基本格局還是總需求不足，基本格局還是生產(chǎn)能力，不僅是現(xiàn)有生產(chǎn)能力還是說(shuō)潛在生產(chǎn)能力是相對(duì)過(guò)剩的。

　　所以任何領(lǐng)域只要它價(jià)格出現(xiàn)了迅速的快速的上漲，一般來(lái)講生產(chǎn)能力，投資者的熱情會(huì)很快的跟進(jìn)，從而產(chǎn)生生產(chǎn)能力，這是一個(gè)基本的格局性的判斷。有了這個(gè)判斷我們可以深刻理解為什么現(xiàn)在物價(jià)上漲，物價(jià)上漲最基本的機(jī)制就是我們成本在上升，成本上升一方面來(lái)自國(guó)內(nèi)因素，包括我們農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本上轉(zhuǎn)移干凈，因此農(nóng)民工工資不斷上漲，這是大好事，這是過(guò)去20年以來(lái)求之不得的好事，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不就是民工工資漲了呢，如果民工工資不漲，沒(méi)有給我們大量百姓帶來(lái)實(shí)惠，所以工資上漲這是基本的格局因素，我想會(huì)持續(xù)存在。

　　第二因素是國(guó)際原材料價(jià)格上漲，恐怕在未來(lái)五年之內(nèi)會(huì)上漲，我仍然相信在今天原油價(jià)格在80到90美元是不可持續(xù)的。一旦歐美經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)，一旦新興市場(chǎng)國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展，一旦美國(guó)兩次量化寬松政策逐步深入到他們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域。原油價(jià)格會(huì)重新回到07、08年的樣子的水平，甚至?xí)�超過(guò)那時(shí)候的水平。國(guó)際原材料價(jià)格上漲是推動(dòng)這個(gè)因素，有了這個(gè)之后，我們基本的著力點(diǎn)應(yīng)該放在供給方，應(yīng)該想方設(shè)法通過(guò)政府減稅，通過(guò)政府各種各樣推動(dòng)的體制改革來(lái)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本，通過(guò)這個(gè)方式從而長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　貨幣政策在我看來(lái)是需要調(diào)整的，他的基本原因不僅僅是物價(jià)問(wèn)題，更重要是長(zhǎng)期金融穩(wěn)定，畢竟我們國(guó)家現(xiàn)在的貨幣存量已經(jīng)是全球第一，超過(guò)十萬(wàn)億美元，已經(jīng)超過(guò)歐元和美元的貨幣存量整個(gè)總量。貨幣政策重新再開(kāi)始，由于凈增長(zhǎng)率基本穩(wěn)定，需要漸進(jìn)式逐步調(diào)整過(guò)程，從適當(dāng)寬松調(diào)整到穩(wěn)健甚至于謹(jǐn)慎這么一個(gè)新的宏觀管理的新的格局、新的政策趨向，這是宏觀政策管理需要一個(gè)新的思維。

　　同樣與此相關(guān)特別需要我們共同呼吁就是財(cái)政體系，今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎所有的問(wèn)題，所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源都可以追到我們現(xiàn)在的財(cái)政體制，我們今天財(cái)政體制是16年前經(jīng)過(guò)一番巨大的改革，經(jīng)過(guò)我們當(dāng)時(shí)主管經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下了巨大的決心，發(fā)揮了巨大的政治資本從而推動(dòng)的改革所形成的一個(gè)財(cái)政體制的格局。這個(gè)格局經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)16年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改變，滄海劇變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)今天不見(jiàn)得是最適合了，今天所有問(wèn)題，房地產(chǎn)問(wèn)題，地方政府融資平臺(tái)問(wèn)題，收入問(wèn)題，追求GDP所有的問(wèn)題都可以追根到財(cái)政體制改革。我想我們一起應(yīng)該來(lái)呼吁，應(yīng)該以創(chuàng)新的思維徹底的系統(tǒng)來(lái)改造我們的財(cái)政稅收體制。比如說(shuō)中央和地方財(cái)政分稅的關(guān)系，仍然沿用今天的辦法，一個(gè)地方政府的財(cái)政稅收的基礎(chǔ)會(huì)使本地政府更多的保護(hù)自己的企業(yè)，這個(gè)體制一定要改。

　　第二我呼吁個(gè)人所得稅體制改革也必須推出，今天個(gè)人所得稅在我看來(lái)不僅沒(méi)有幫助我們改善收入分配，反而是惡化了。為什么？很簡(jiǎn)單，今天個(gè)人所得稅體制本質(zhì)來(lái)講是工資稅，勞動(dòng)工資反而收稅，資本投入，資本所得基本上不交往稅，這個(gè)情況比較復(fù)雜，基本上不交稅，這么一個(gè)體制在全世界各地都極其少見(jiàn)的，今天個(gè)人所得稅壓抑了個(gè)人勞動(dòng)所得的增長(zhǎng)速度，減少了居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，這是宏觀體制包括財(cái)政體制，講得更廣一點(diǎn)，在我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制方面也需要?jiǎng)?chuàng)新思維，這么多年改革告訴我們現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)的力量已經(jīng)深入人心。我想提醒各位領(lǐng)導(dǎo)，什么是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我想我們的答案不夠清晰，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于是亞當(dāng)斯密時(shí)代的小作坊，簡(jiǎn)單意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去。我們今天面臨現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里面面臨巨大的社會(huì)矛盾，一個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要正常的運(yùn)行，合理運(yùn)行，平穩(wěn)運(yùn)行可能需要政府拿出相當(dāng)?shù)木�力和�?cái)力來(lái)解決一些最基本的社會(huì)矛盾。比如說(shuō)住房的問(wèn)題，住房這個(gè)問(wèn)題在很多同行腦子里認(rèn)為完全靠市場(chǎng)力量基本可以搞定。咱們只談住房問(wèn)題，放開(kāi)市場(chǎng)，增加供給，政府減少稅收，也許共濟(jì)會(huì)增加，也許房?jī)r(jià)、物價(jià)會(huì)平抑，但是我請(qǐng)我們企業(yè)家朋友們多看看走走，看德國(guó)人怎么管房地產(chǎn)市場(chǎng)，新加坡人怎么管房地產(chǎn)市場(chǎng)，愛(ài)爾蘭、西班牙、美國(guó)人怎么管房地產(chǎn)市場(chǎng)的。格局已經(jīng)非常清晰了，答案已經(jīng)非常清晰了，這么多年哪些告訴出現(xiàn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，美國(guó)、英國(guó)、西班牙、愛(ài)爾蘭出現(xiàn)過(guò)，德國(guó)出現(xiàn)過(guò)嗎？沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)，新加坡管得也很好。

　　我想我們應(yīng)該回到我們的起點(diǎn)，重新思考什么是一個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，什么是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里面政府跟市場(chǎng)的力量該如何融合，在大家非常關(guān)注的房地產(chǎn)市場(chǎng)里面是不是需要一個(gè)新的思維，是不是需要認(rèn)真學(xué)習(xí)德國(guó)和新加坡經(jīng)驗(yàn)，是不是因?yàn)橐�入政府力量，市�?chǎng)跟政府高度融合，相輔相成讓我們的市場(chǎng)走的更好。今天房地產(chǎn)市場(chǎng)要害不是價(jià)格能不能降，而是我們?nèi)绾斡袆?chuàng)新思維，找到一個(gè)新的管理體制，德國(guó)，至少按照結(jié)果來(lái)講是德國(guó)跟新加坡一樣，也許我們的路徑不同，我們應(yīng)該研究德國(guó)和新加坡的例子。

　　最后一個(gè)例子就創(chuàng)新思維，觀眾參與決策，參與社會(huì)的公眾決策這也是需要我們的創(chuàng)新思維。我們今天有了互聯(lián)網(wǎng)，有了大量的網(wǎng)民，我們3億、4億網(wǎng)民包括手機(jī)用戶非常多，公眾參與力度非常高。我講的任何一句話我腦子里都有一個(gè)魔鬼在我腦子里，是什么？就是網(wǎng)民的意見(jiàn)。讓我們的講話更加謹(jǐn)慎，措詞更加嚴(yán)謹(jǐn)，我相信一個(gè)公眾的參與，一個(gè)網(wǎng)民參與也需要講基本的規(guī)矩和原則，如果是不講規(guī)矩他后果是什么？對(duì)我們這代人是記憶猶新的，我們這代人至少我經(jīng)歷半個(gè)世紀(jì)，我跟隨父母下放到農(nóng)村，如果是這個(gè)形式是匿名的話，后果是很多想講話的人不敢講話了。我經(jīng)歷過(guò)那個(gè)時(shí)期的批斗，很多有經(jīng)歷的人不愿意講話了。一部分的人自由占領(lǐng)另外一部分的人的自由，這樣公眾參與不見(jiàn)得是對(duì)合理。我們共同研究創(chuàng)新意識(shí)來(lái)討論如何引導(dǎo)公眾合理有序的，有一個(gè)道德標(biāo)準(zhǔn)的方式來(lái)參與公共政策討論。

　　在這個(gè)意義上我也呼吁一點(diǎn)，在這點(diǎn)上我們確實(shí)需要學(xué)習(xí)西方人的經(jīng)驗(yàn)，不要覺(jué)得美國(guó)、西方本土的言論自由，他們言論自由是有規(guī)矩的。我自己在不同場(chǎng)合、不同形式參與了一些美國(guó)人、英國(guó)人，他們網(wǎng)民的評(píng)論讓我特別感動(dòng)一點(diǎn)，紐約時(shí)報(bào)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們網(wǎng)民的討論，他們擺事實(shí)，講道理，很多跟我的文章不一樣，無(wú)所謂，但是講的是事實(shí)，講的是道理，可能邏輯有問(wèn)題，他的講述有問(wèn)題，但是他參與的方式是文明的。你是代表誰(shuí)誰(shuí)的利益，你的工資來(lái)自于哪里就是這個(gè)東西。

　　我們改革開(kāi)放30年成功經(jīng)驗(yàn)，就是在于不斷的學(xué)習(xí)，所以今天雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了一些成績(jī)，我覺(jué)得各位領(lǐng)導(dǎo)、各位精英、各位企業(yè)家朋友們、各位學(xué)者仍然要抱著一個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新的態(tài)度去解決去面對(duì)今天我們非常復(fù)雜的大問(wèn)題，非常復(fù)雜的時(shí)代。我相信這個(gè)精神大家仍然是擁有的，沒(méi)有丟失，咱們一起努力在不同的行業(yè)、不同領(lǐng)域把這個(gè)精神保持下來(lái)，把解決問(wèn)題的樂(lè)觀主義的精神保持下來(lái)，只要有誰(shuí)九精神、只要有這個(gè)努力，我相信我們所面臨一些表面上看到非常困難、不好解決的問(wèn)題，我們?cè)诓痪玫膶��?lái)會(huì)找到圓滿的答案，謝謝各位。