第十屆全國人大常委會副委員長成思危致辭（來源：新浪財(cái)經(jīng)）

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由《英才》雜志發(fā)起，聯(lián)合新浪網(wǎng)、北京青年報(bào)等主流媒體共同舉辦的“2010(第十屆)中國年度管理大會”于2010年12月3日在北京柏悅酒店舉行。新浪財(cái)經(jīng)全程直播本次論壇，圖為第十屆全國人大常委會副委員長成思危致辭。

　　成思危：大家知道金融危機(jī)主體已經(jīng)過去，今年可以說世界各國經(jīng)濟(jì)增長都已經(jīng)從一二季度看都已經(jīng)逐步恢復(fù)正增長，這是我們原來預(yù)計(jì)的2011年可以恢復(fù)，危機(jī)過去，預(yù)計(jì)大體差不多。但是還不可掉以輕心，因?yàn)楫?dāng)前世界經(jīng)濟(jì)還是有它的不確定性。根據(jù)我美歐日看的情況，我覺得是這樣的。第一個問題他們的復(fù)蘇還不穩(wěn)定，從美國來看房屋和汽車銷售還比較疲勞，失業(yè)率在9%以上。金融系統(tǒng)還沒有從重創(chuàng)中恢復(fù)過來，不斷的還出一些事，這是美國。歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)的拖累影響了他的復(fù)蘇，盡管德國表現(xiàn)最好，但是葡萄牙、愛爾蘭、希臘和西班牙的主權(quán)債務(wù)問題還是給他們蒙上比較大的陰影。現(xiàn)在看來希臘問題剛處理完，愛爾蘭的問題蹦出來了。西班牙、葡萄牙雖然說我們自己能夠解決，不需要?dú)W盟的支持，從他的遇到的困難來看也不可忽視。現(xiàn)在還有一個趨向就是主權(quán)債務(wù)危機(jī)正在向東歐移動，首當(dāng)其沖就是匈牙利。日本20年沒有大的增長，日本的經(jīng)濟(jì)雖然今年一二季度的時(shí)候靠西方和中國需求的增長稍微有好一點(diǎn)的表現(xiàn)。但是從三四季度來看，總體也不樂觀，這是第一個特點(diǎn)

　　第二個特點(diǎn)有是西方的低利率政策還要維持一段時(shí)間，美國在9月22日美聯(lián)儲宣布維持基準(zhǔn)利率0-0.25不變。歐洲央行10月7日宣布維持基準(zhǔn)利率1%不變，同一天英國中央銀行宣布維持基準(zhǔn)利率0.5不變，日本銀行10月5日宣布維持基準(zhǔn)利率從0.1降到0到0.1，這是日本四年以來第一次又降到零利率。這說明他們的復(fù)蘇還有一段路要走。

　　第三是西方的政治因素也影響著他的復(fù)蘇，美國中期選舉之后奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的民主黨執(zhí)政政府在國會中失去了多數(shù)，這在經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施方面可能會遇到多大的麻煩還有待觀察。歐洲來看主要是貨幣政策由中央銀行統(tǒng)一來管，財(cái)政政策還是各國搞各國的。在這種情況底下，貨幣政策和財(cái)政政策很難相互配合好。而且財(cái)政政策又涉及到國家主權(quán)，如果歐洲國家之間又不分主權(quán)的話，財(cái)政政策很難統(tǒng)一。根據(jù)歷史的統(tǒng)計(jì)，凡是實(shí)行緊縮政策的政府，大概一年之后在選舉的時(shí)候有50%是下臺的。所以那些國家的政治家也得考慮他自己的政治前途，所以在這種情況之下他也不可能大刀闊斧的采取一些政策。由于這三點(diǎn)原因從世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇來看還是一個曲折的帶路，這是我感覺的第一點(diǎn)。

　　第二點(diǎn)就是中國因素在國際上是越來越重要了，可以說比較重要的國際會議沒有中國的參與及時(shí)達(dá)成了協(xié)議也沒有用。因?yàn)橹袊鴱慕?jīng)濟(jì)增長對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)去年是將近50%，別人都是負(fù)增長的，始終中國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁是第一。第二中國是現(xiàn)在外貿(mào)已經(jīng)達(dá)到了世界第一位，所以中國是最大的賣家也是最大的買家。但是我們也受到很大的壓力，我們的貿(mào)易順差很大，這種情況下必然貿(mào)易沖突，針對我們的反傾銷，反補(bǔ)貼等等也越來越多。

　　所以在這種情況之下，我們確實(shí)需要沉著應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，當(dāng)然一方面我們要講道理，比如說在二氧化碳排放的問題上，在人民幣問題上我們要講道理。另一方面我們也要有應(yīng)對之道。比如說現(xiàn)在指責(zé)我們二氧化碳排放問題，我再國際商也講了，我說不錯，中國現(xiàn)在確實(shí)我們排放60億噸，全世界是264億噸，但是從現(xiàn)在看我們占1/4，從歷史來看中國只占9%，你們發(fā)達(dá)國家以前發(fā)展的時(shí)候排放的二氧化碳現(xiàn)在算到我們的帳上這是不對的。第二中國發(fā)展中國家，我們還要發(fā)展，你們都過了工業(yè)化了。第三是人均的排放量只是世界的1/4。你如果講人權(quán)的話，每個人都有相同的排放權(quán)，最后就是你現(xiàn)在很多公司都把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國來了，二氧化碳排放算到我們帳上，他從中國出口產(chǎn)品的順差也算到我們帳上，這是不公平的。所以我們也要針鋒相對，另一方面我們不以這些為借口，我們發(fā)展我們的新能源，節(jié)能減排，新能源峰會今年3月我去了，中國過去三年在新能源增長43%，中國去年新能源投資世界第一。這些問題我們一方面看到中國因素的重要，另外一方面看到樹大招風(fēng)，人怕出名豬怕壯。我們妥善應(yīng)對這些事情，關(guān)鍵把自己的事情搞好。

　　今年來看我們遇到挑戰(zhàn)相當(dāng)多的，去年我們采取了大量投資，大量貨幣供應(yīng)辦法來保持我們經(jīng)濟(jì)的增長，負(fù)面效應(yīng)今年都顯示出來了。大量投資結(jié)果是產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品積壓，經(jīng)濟(jì)投資效益降低和污染回潮。大量貨幣發(fā)行供應(yīng)的結(jié)果9.6萬億的信貸增長的結(jié)果，它的負(fù)面效應(yīng)就是地方債務(wù)大量上升，局部的資產(chǎn)泡沫以及通貨膨脹，這些大家都看到了我不多說了。

　　我們今年要應(yīng)對好這個挑戰(zhàn)就是要治理好地方債務(wù)，治理好通貨膨脹的預(yù)期，要削減過剩的生產(chǎn)能力，同時(shí)還有一點(diǎn)非常重要，就是要轉(zhuǎn)變政府的職能。

　　當(dāng)然從今后來看我還是滿懷信心，十二五計(jì)劃明年即將開局，中央關(guān)于五中全會，關(guān)于十二五規(guī)劃建議已經(jīng)很明確了，就是這幾塊。一個就是把我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立在人民群眾的消費(fèi)、投資和外貿(mào)均衡發(fā)展，實(shí)際上現(xiàn)在就是消費(fèi)不夠。要做到這樣，我們就要提高老百姓收入，能消費(fèi)，改善社會保障體系，敢消費(fèi)，為企業(yè)提供更多的適銷對路的產(chǎn)品讓他愿意消費(fèi)，這樣我們才能真正做到依靠消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)。

　　第二我們必須要注意我們的環(huán)境。國家在十二五里頭要進(jìn)一步發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。所謂發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)就是低碳經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)著重降低能耗，減少二氧化碳排放，循環(huán)經(jīng)濟(jì)著重是節(jié)約資源，生態(tài)經(jīng)濟(jì)著重是保護(hù)和利用好生態(tài)。所以這三者加在一起就是我們國家現(xiàn)在需要做的事情。我們要發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)，首先要發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代信息業(yè)、現(xiàn)代會展業(yè)、現(xiàn)代咨詢業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代管理業(yè)等等還有文化產(chǎn)業(yè)。第二是要大力改造我們的企業(yè)，降低我們企業(yè)的能耗，這是我們最主要的，化石能源占到90%，2020年化石能源占到85%。所以要降低能耗，這是我們最主要的減少二氧化碳排放的損失。現(xiàn)在我們發(fā)電是350克標(biāo)準(zhǔn)煤一度電，如果降到300克那是多大的節(jié)約，要加強(qiáng)管理，要靠信息化，當(dāng)然我們還要利用和處理二氧化碳。所謂綠色經(jīng)濟(jì)是我們必須要注意的。

　　第三點(diǎn)我們要進(jìn)一步提高開放水平，我們現(xiàn)在來看不要追求過大的貿(mào)易順差，而要改善我們外貿(mào)的結(jié)構(gòu)，包括地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和價(jià)格外貿(mào)方式結(jié)構(gòu)。另外就是就是鼓勵我們企業(yè)走出去，我們現(xiàn)在走出去累計(jì)大概是不到四千億美元，累計(jì)引進(jìn)來是1.05萬億美元，差距在縮小，我們推動自由貿(mào)易區(qū)，現(xiàn)在在努力推動10+3，如果可以實(shí)現(xiàn)在中國和韓國、日本，那GDP是世界20%，歐盟28%，美國25%，世界將出現(xiàn)第三個經(jīng)濟(jì)體，一個多級世界的和平和發(fā)展都是有利的。

　　最后一點(diǎn)就是要大力發(fā)展人力資源，日本人口是我們1/10，在世界經(jīng)濟(jì)是第二位，現(xiàn)在是世界經(jīng)濟(jì)水平第三位，靠什么？靠人力資源。教育另外一個作用就是培養(yǎng)有創(chuàng)新能力人才，因?yàn)楝F(xiàn)在世界各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭背后是科技實(shí)力競爭，科技實(shí)力競爭關(guān)鍵是人才實(shí)力競爭，人才實(shí)力競爭核心是人才的創(chuàng)新能力的競爭。沒有創(chuàng)新能力的人才我們不可能實(shí)現(xiàn)我們的中華民族的偉大復(fù)興。改革我們的教育，要改革我們的硬試教育，改革我們的只聽老師，不敢提出疑問那種方式。

　　所以我說經(jīng)濟(jì)管得住今天，科技管得住明天，教育管得住后天。我認(rèn)為我們今后不應(yīng)該追求過高經(jīng)濟(jì)增長速度，8%左右我想就應(yīng)該可以了。不追求過大的貿(mào)易順差，把更多資源投入到教育和環(huán)境保護(hù)上，我想這將是中國長治久安，而且中國能夠真正的成為世界上明亮上升的新星，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。