新浪財經訊 由博鰲亞洲論壇和香港菁英會聯合主辦的“2010博鰲青年論壇(香港)”于2010年11月26日在香港會議展覽中心舉行，本次論壇的主題是復蘇中亞洲發展的機遇和挑戰。

　　以下為國家行政學院副院長周文彰演講實錄：

　　周文彰：借此機會我就文化的經濟意義來談談我的認識。對文化和經濟發展的關系這個問題，幾十年來我們的認識是逐步深化的。在很長的時間內，我們把文化僅僅看作是文化事業，它的主要特點是，文化單位是事業單位，職工是國家干部，文化單位有財政撥款，文化產品基本上是免費消費。像報紙、書、電影也要購買，但是生產這些產品的部門是不以盈利為目的的，所以叫文化事業。

　　這些年我國文化體制改革的一個重大成果，就是認為文化可以劃分為兩種類型，一種叫文化事業，這是公益性的，另一種叫文化產業，這是經營性的。公益性的文化事業，主要是為老百姓提供基本的文化服務，比如讓老百姓能夠聽上廣播、看上電視，能夠看上書，能夠有起碼的文化欣賞和起碼的文化活動，這個文化事業主要是以政府為主導，以財政為保障。

　　經營性的文化產業，主要是以市場為主導，以企業在市場當中來按照價值規律運行，這兩種文化按照我們的主題，對經濟的發展都有很重要的意義，文化產業是經濟，文化事業也是經濟。

　　這些年我一直在認真的推廣、傳播我自己琢磨出來的五句話，這五句話都是講文化的價值和意義的。

　　第一句話，文化是政治。講的是文化的政治意義。

　　第二句話，文化是環境。講的是文化的環境意義。

　　第三句話，文化是形象。講的是文化的形象意義。

　　第四句話，文化是生活。講的是文化的生活意義。

　　第五句話，文化是經濟。講的就是我今天這個題目，叫“文化的經濟意義”。

　　文化是經濟，可以從兩個方面來認識：

　　第一個方面，文化能夠推動經濟的發展。為什么呢？因為文化是提高人的素質、更新觀念、拓展眼界、凝聚人心、振奮精神，可以大大的提高生產力，所以文化能夠推動經濟的發展，這是一層意思。

　　第二層意思說的是文化本身就是經濟，文化產業本身是經濟不用解釋，文化事業也有很重要的經濟意義，比如說政府投資建博物館、圖書館、科技館、美術館、群眾藝術館、鄉鎮文化站、村和街道社區的文化活動室，這些都是文化事業，但是就是這些文化事業的建設和設備的武裝，可以大大的帶動建筑業、材料工業、運輸業、電子產品、裝修等等行業的發展，能夠增加GDP和財政收入，可以打規模的安排勞動就業。所以文化事業本身也有很重要的的經濟意義。

　　前不久中央發布了關于“十二五”規劃的建議。這個建議第一次就提出要推動文化產業成為國民經濟的支柱性產業。大家了解情況的人可能還清楚記得就在一年前，2009年9月國務院發布了文化產業振興綱要，那個時候的提法還是拿文化產業成為國民經濟新的增長點。一年之內，從新的增長點上升到國民經濟支柱性產業，這就是對文化是經濟最有力的證明和詮釋。從國內情況看，文化是支柱產業在有些省市已經表現出來了，比如北京，文化在GDP當中的比重已經達到12.6%。同時像廣東、上海、云南、湖南，文化增加值占GDP比重都已經超過5%。一般認為一個行業如果能夠達到5%以上，就可以認為是支柱性產業了。像北京的文化產業，它的增加值在服務業當中是第二位，僅次于金融。所以文化產業已經很發達。近幾年在我國文化產業增長速度平均下來是17%，超過GDP的增長速度大約6-8個百分點。有些領域成就非常喜人，比如電影，，周先生從事的行業。2009年我國生產的電影是456部，僅次于印度和美國，世界第三。電影的票房2009年全國是62億，進入世界電影市場的前十名。一部國產電影《建國大業》票房收入是4.5億，超過了多年成為票房榜首的《泰坦尼克》，超過了進口大片。動漫，就是我們李揚先生領導的這個行業，2009年我們生產達到17萬分鐘，占據國內動漫市場60%以上，黃金時間動漫節目已經由進口片為主轉向國產片為主。所以，文化產業的發展這些年形勢很喜人，但總體的說，我國的文化產業還比較低。2009年全國文化產業增加值8400億元，占GDP比重是2.5%，這個份量有多大呢？比如在一些發達國家，比如美國、英國、日本文化產業增加值都超過了15%。再比如一部《阿凡達》，它全球的票房收入達到了24多億美元，是我們國家全國電影票房的一倍以上。我國一共579家出版社，一年銷售收入總和還趕不上德國出版商貝塔斯曼一家的銷售收入。所以我國文化產業發展任務還非常艱巨。另一方面講，我國文化產業發展空間很大，前景廣闊。假如做一個定位的話，我個人認為我國目前文化產業發展狀況大概是這樣，

　　第一，初級階段，為什么叫第一階段呢？規模小、總量小、水平低，跟國家和人民群眾的需求不相結合，跟高科技的發展不相適應，跟經濟體制改革的要求不相適應，文化單位的活力也不夠強。

　　第二，起跳階段。由于這些年中央一再鼓勵，由于一些先行的文化企業所取得的驚人成就的帶動，現在地方政府、企業以及個人都認為現在是發展文化產業的大好時機、大好機遇，所以摩拳擦掌紛紛投入，或者正在準備投入，所以我國的文化產業已經進入了一個急速大增長，就像飛機起飛階段。

　　第三，沖動階段。為什么叫沖動階段呢？因為文化的市場到底有多大，文化產業到底引來哪些項目比較好，文化市場有沒有配套，在這些方面我們的認識還處在探索階段，而大家都想上文化產業項目。因此，理性就少了一點，冷靜就少了一點，多了一點激情，多了一點盲目。所以，我把它叫做沖動階段。

　　所以，文化產業跟我們整個國家的發展一樣，需要堅持科學發展。但是盡管這點沖動可能會出現一些重復建設，出現一些投資沒有市場出路的項目，但不要緊，這是前進中的問題，是發展中的問題，相信通過市場的摸爬滾打，最終會歸于理性、冷靜，做到科學發展。

　　我國目前文化產業發展的狀況，我個人認為就是初級階段、起跳階段、沖動階段的三個統一，不知道教授是不是同意。不管怎么樣，文化產業一定要讓它大發展、大繁榮。為什么呢？因為它污染少、耗費資源少，是個綠色產業。整個十二五期間中央政府確定是以科學發展為主題，以加快調整轉變經濟發展方式為主線，而大力發展文化產業恰恰是主題和主線的需要。我覺得我們今后應當在這么6個方面狠下功夫。

　　1，首先是加快文化事業的發展。我剛才說了這是滿足人民群眾最起碼的文化公共需求，而沒有文化事業的發展就不可能有文化產業的發展，因為文化事業本身就是文化產業的一個大市場。

　　2，文化產業一定要實施大項目帶動，大企業進入，培養龍頭骨干企業尤其是在我們國家能夠出現像迪斯尼、貝塔斯曼、在線時代華納這樣一些大的骨干企業。

　　3，加快文化園區和文化基地的建設。

　　4，大力發展新興的文化產業業態。因為文化產業也有傳統和新興之分，新興的就是像數字、網絡、多媒體廣電、手機廣播電視、紙質的有聲讀物、電子書、便攜式音響系統等等，這些都是新的文化產業的業態。

　　5，建立文化市場體系，刺激和擴大文化消費。

　　6，加快政府職能的轉變，制定和落實促進文化產業發展的各項政策。

　　總之，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。同時，文化也是國民經濟的支柱性產業，是我國迅速崛起的新興產業。我相信大力推動文化大發展、大繁榮，提升國家的文化軟實力，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，一定是我國未來五年亮麗的風景，謝謝大家！