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由博鰲亞洲論壇和香港菁英會聯(lián)合主辦的“2010博鰲青年論壇(香港)”于2010年11月26日在中國·香港·會議展覽中心展覽廳舉行,本次論壇的主題是復(fù)蘇中亞洲發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。新浪財經(jīng)全程直播本次活動。圖為中國投資有限責(zé)任公司監(jiān)事長金立群發(fā)表主題演講。
金立群:尊敬的周文重秘書長,尊敬的呂新華特派員,尊敬的張志軍副部長,尊敬的白富鴻主席,早上好!我非常榮幸的有機會參加今天的2010博鰲青年論壇。
剛才韓國的康禹鉉先生做了非常精彩的表演,圖文并茂,想像豐富。康先生告訴我們凡是我們能想到的我們就可以做到。博鰲青年論壇給青年提供了豐富的想像空間,所以我祝這個論壇能夠繼續(xù)的健康的發(fā)展,特別是我祝愿兩岸四地的青年有輝煌的前途。
莎士比亞說過一句話,“有些人生來就很偉大,有些人通過努力實現(xiàn)偉大,有些人看到偉大投入他們的懷抱。”我們不指望生來偉大,我們也不指望有這樣的幸運偉大會投入我們的懷抱,我們只努力的實現(xiàn)偉大。
我想今天就“復(fù)蘇中亞洲發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)”和在座的交換一下我的看法。從上個世紀(jì)七八十年代開始,幾乎每隔幾年就有一次危機。我們看看上個世紀(jì)的90年代,有墨西哥金融危機,接著是東南亞的金融危機,俄羅斯和拉美的危機,一直到土耳其的危機,這些危機有一個共同點,這些大大小小的危機只是發(fā)生在發(fā)展中國家和某些新興市場經(jīng)濟體,因此危機好像成了發(fā)展中國家的專利,很不受歡迎的專利。
而這一次從美國發(fā)生的次貸危機,通過資本市場貨幣體系的傳導(dǎo)和國際經(jīng)濟的全球化蔓延到了整個世界,到最近發(fā)生的歐洲主權(quán)債務(wù)危機,告訴我們危機并不僅僅是新興市場經(jīng)濟或者發(fā)展中經(jīng)濟的產(chǎn)物,發(fā)達國家同樣免不了發(fā)生經(jīng)濟危機。
在這一次發(fā)生危機之前,世界經(jīng)濟似乎實現(xiàn)了各方的共贏,因此,這次危機就好象一個“黑天鵝”,大家都沒有想像到。危機以后世界經(jīng)濟發(fā)生了巨變,美國經(jīng)濟出現(xiàn)了無就業(yè)的復(fù)蘇,復(fù)蘇但是沒有創(chuàng)造就業(yè)機會,深陷國內(nèi)民意支持力下調(diào)和中東和平進程遲緩等等問題,所以美國無論硬實力、軟實力都發(fā)生了巨大的削弱,主權(quán)債務(wù)問題雖然有所好轉(zhuǎn),但是一波未平一波又起,并沒有從根本上得到解決,經(jīng)濟復(fù)蘇非常遲緩。歐元區(qū)內(nèi)部凝聚力也減弱,當(dāng)然我們也不能說歐元會崩潰,這個我也不相信,但是對歐元區(qū)來說無疑是一個巨大的打擊。
所以總體上,西方實力和影響繼續(xù)呈下降的趨勢,自信心和優(yōu)越感受到了重挫,社會矛盾上升。咱們看到的希臘、法國、英國,這些游行示威,都告訴我們他們的社會矛盾非常尖銳,而社會的思想又趨于保守,各種保護主義抬頭,甚至尋求對外轉(zhuǎn)嫁危機尋找替罪羊。
相比之下,新興大國,特別是亞洲發(fā)展中國家,雖然受到了沖擊,但是經(jīng)濟復(fù)蘇普遍較快,總體保持了很好的發(fā)展勢頭,與發(fā)達國家之間實力的差距一年比一年縮小。根據(jù)國際貨幣基金組織和世界銀行的預(yù)測,OECD國家2010年的GDP增長了2.8%,而同期全球發(fā)展中國家是5.8%,亞洲發(fā)展中國家達到8.7%,在這個發(fā)展過程中中國作出的貢獻之大。
南北經(jīng)濟力量的轉(zhuǎn)移日趨明顯,OECD國家按照購買力評價占全球份額,已經(jīng)從2000年的60%他們的總體經(jīng)濟實力已經(jīng)到了2010年的51%,到2030年估計可能會跌大43%。所以全球經(jīng)濟發(fā)展的中心是由北向南、由西向東的進行著不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)移。所以我們看到,這種趨勢、這種變化不是曇花一現(xiàn),是一種長久的趨勢。
而發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力也正在轉(zhuǎn)化為政治力量,對國際事務(wù)的應(yīng)該力日益加強,話語權(quán)有所上升。2008年秋季在金融危機最嚴(yán)重時期,20國集團G20機制的形成和哥本哈根氣候變化會議所體現(xiàn)的全球權(quán)利轉(zhuǎn)移為標(biāo)志,國際力量的對比朝著相對均衡方向發(fā)展,出現(xiàn)了國際重新洗牌的局面。
回顧一下過去的五六十年,我們發(fā)展中國家處于的國際政治經(jīng)濟環(huán)境是牌已經(jīng)洗好,你玩這副牌也得玩、不玩也得玩,而我們發(fā)展中國家在這個過程中在已經(jīng)洗定的對我們不利的這副牌局中,通過我們的努力取得了巨大的成績,實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展和增長。所以當(dāng)我們發(fā)展中國家只能被動的來出牌的時候,我們就已經(jīng)取得了巨大的成績。在經(jīng)過新一輪的更加公正的洗牌之后,發(fā)展中國家的表現(xiàn)必定會更加出色。
但是我們還要看到,亞洲大部分國家畢竟還處于工業(yè)化初期的階段,我們還處于國際生產(chǎn)鏈條的下端,在國際分工中仍然是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,在經(jīng)濟增長的質(zhì)量、科技實力、創(chuàng)新能力方面硬實力、軟實力與發(fā)達國家還有很大的差距,所以我們可以自豪,但是不要驕傲。
回顧這場危機,我認(rèn)為某些發(fā)達國家近年來所實施的過量過度寬松的宏觀經(jīng)濟政策和管制措施,是危機爆發(fā)的根源之一,這一點雖然并沒有完全淡出人們的視野,但是似乎被很多人所低估的。最重要的是宏觀經(jīng)濟的失調(diào)造成了這個危機,寬松的貨幣政策、高額的財政赤字和外債難以維系,并與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的社會保障體系,都促使了危機的萌生和發(fā)酵,這種過度寬松的宏觀政策是源于所謂叫大穩(wěn)健時期。
這個大穩(wěn)健時期的觀點是在本世紀(jì)初有幾位西方的經(jīng)濟學(xué)家提出來的,他們經(jīng)過觀察得出了這么一個結(jié)論,也就是說從1980年代以來,西方發(fā)達國家普遍保持了低通脹、高增長,實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)健的運行。1987年發(fā)生在美國的股市崩潰只是瞬間的事,很快就得到解決,所以他們認(rèn)為發(fā)達國家的經(jīng)濟進入了一個偉大的時期,大穩(wěn)健時期就是沒有過度的波動、沒有劇烈的周期的變化。
他們認(rèn)為有三大因素使發(fā)達國家擺脫了周期變動,第一,是發(fā)達國家的結(jié)構(gòu)變化,第二,是他們宏觀經(jīng)濟政策的改善。我們記得2004年美國聯(lián)儲主席伯南克在談到大穩(wěn)健時期的時候還說,我們這個宏觀經(jīng)濟政策的改善主要是貨幣政策的改善,他說講話可能有點傾向,因為我是美聯(lián)儲的,但是我認(rèn)為是貨幣政策運用得當(dāng)。第三,運氣很好。
但是話音未落出現(xiàn)了這次嚴(yán)重的經(jīng)濟危機,事實證明,正是由于西方發(fā)達國家這種過度寬松的宏觀政策環(huán)境,滋生了潛在的系統(tǒng)風(fēng)險,很多人認(rèn)為推進監(jiān)管體制改革能夠減少危機帶來的后果,這是重要的,但是歸根到底只有實施良好的宏觀政策才能避免危機的再度發(fā)生,實現(xiàn)促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
這一次危機的發(fā)生,從根本上動搖了世界上很多國家對西方國家經(jīng)濟增長模式和理論盲目的崇拜和追捧,而對西方經(jīng)濟學(xué)作為救市理論提出責(zé)難的恰恰來自于西方經(jīng)濟學(xué)家本身。
2008年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主09年6月10日在倫敦經(jīng)濟學(xué)院做講演,他說過去30年來宏觀經(jīng)濟最出色的表演無非是明擺著毫無用處,最糟糕的表演就是絕對的隱患。2009年7月18日出版的一期《經(jīng)濟學(xué)家》的封面赫然印著一幅漫畫“現(xiàn)代經(jīng)濟理論”,形象的表現(xiàn)為一本沉甸甸的書,并且是正在熔化的一塊巧克力蛋糕,下面是醒目的兩行字“經(jīng)濟學(xué)的問題出在哪里?危機又是怎樣的使之演變?”《經(jīng)濟學(xué)》雜志的編導(dǎo)認(rèn)為,在所有破滅的經(jīng)濟泡沫中最搶眼的無非是經(jīng)濟學(xué)本身這個泡沫的破碎。
發(fā)達國家近30年的經(jīng)濟發(fā)展模式,正是建立在崇尚放任自流的新自由主義西方經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)之上的,新自由主義鼓吹市場無所不能的自我調(diào)節(jié)機制,否認(rèn)政府對經(jīng)濟必要的有效干預(yù)。我們應(yīng)該看到,對市場盲目的迷信,對那只看不見的手的崇拜,可以說是危機之前一片樂觀的心理基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。事實證明,這只看不見的手不僅僅沒有阻止危機的爆發(fā),而且成為危機爆發(fā)的推動力。
從世界經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實看,新自由主義在發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟國家推行的后果也使這些國家發(fā)生一連串的經(jīng)濟和金融危機,我們大家都非常熟悉的華盛頓共識,這些危機使經(jīng)濟增長受到重創(chuàng),人民生活水平大幅下降,這說明吸附開出來的藥方在很大程度上被證明是沒有用的,甚至是有害的。
2008年聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展報告中指出,從20世紀(jì)80年代中期以來,很多發(fā)展中國家開始放松金融管制,加上資本賬戶的自由化,致使銀行活動擴張,外國資本凈流入迅速增長,但是這些資金主要流向了二級資本市場和房地產(chǎn)購置領(lǐng)域,很少流入實體的經(jīng)濟,從而導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫的積聚,這一過程往往以金融和銀行業(yè)的危機而告終。
亞洲國家在經(jīng)歷了1997年的金融危機之后吸取了慘痛的教訓(xùn),普遍增加了外匯儲備,改善了宏觀經(jīng)濟政策,提高了公司治理的水平,實現(xiàn)了十多年強勢的增長。得益于此,亞洲國家在此次危機中受到的沖擊相對較小,恢復(fù)的也比較快,而很多推行金融自由化和利用金融業(yè)的發(fā)展推動經(jīng)濟繁榮的國家都在這次危機中受到了嚴(yán)重的打擊。
在此之前拉丁美洲國家的阿根廷,被認(rèn)為是金融業(yè)非常健全的發(fā)展中國家,受到國際貨幣基金組織和西方很多經(jīng)濟學(xué)家的贊譽,但是阿根廷出現(xiàn)了金融危機。阿根廷這個國家名字本身就是錢,以錢為名字的國家發(fā)生了問題。
我們看到金融危機發(fā)生之前冰島金融危超常發(fā)展,經(jīng)濟迅速增長,人均收入一度排到世界首位,但是隨著危機的爆發(fā),冰島的金融體系遭受沉重的打擊,冰山迅速熔化,繁榮迅速成為海市蜃樓,冰島貨幣大幅貶值,外債高筑,國家瀕臨破產(chǎn),因此此次危機的爆發(fā)實際上揭示了新自由主義嚴(yán)重的缺陷,新自由主義在理論上是有缺陷的,在實踐上是扭曲的。
冰島的例子也告訴我們,虛擬經(jīng)濟要和實體經(jīng)濟緊密的結(jié)合,對一個小國來說,經(jīng)濟發(fā)展的單一有可能難以避免,但對一個有一定規(guī)模的國家來說,如果沒有雄厚的實體經(jīng)濟和扎實的基礎(chǔ)設(shè)施,僅僅靠處理信息、提供服務(wù)是有很大的風(fēng)險的。
剛才曾蔭權(quán)特首講的話非常好,他說我們要把“中國制造”變成“中國創(chuàng)造”,對一個大國來說我認(rèn)為虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟嚴(yán)重的悖離風(fēng)險是巨大的,我們一定要從中吸取教訓(xùn),中國是一個大國,中國國家統(tǒng)一、民族團結(jié)就為我們經(jīng)濟增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。
中國改革開放30年取得了舉世矚目的驚人的成就,具體情況大家都非常清楚,我不必在這里多說。
但是我想強調(diào)幾點:
第一,中國經(jīng)濟多年來持續(xù)高速增長的最根本的原因是我們國家的政治穩(wěn)定,中國的執(zhí)政黨不斷致力于提高執(zhí)政能力,構(gòu)建和諧社會。
第二,改革開放極大的激發(fā)了經(jīng)濟的活力,解放了社會的生產(chǎn)力。
第三,實行以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,把經(jīng)濟發(fā)展作為振興中國的第一要務(wù)。
第四,中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不是放任自流的,政府執(zhí)行必要的科學(xué)的管理。
第五,中國具有世界上最豐富的勞動資源,中國人民有勤勞勇敢的優(yōu)良傳統(tǒng)。
第六,中國具有廣闊的市場,十幾億人口的大市場,吸引著各方面的投資。
第七,中國具有持續(xù)的高儲蓄率和高投資率。
第八,中國積極的參與國際政治和經(jīng)濟事務(wù)的磋商,作為一個負(fù)責(zé)任的大國,和國際社會的其他成員共同努力營造有利的國家環(huán)境。
很多人就會提出疑問,中國經(jīng)濟的高速增長還能保持多久?為了回答這個問題下面我著重談一下自己對十二五規(guī)劃的一些看法。
大家知道,上個月中國推出了第十二個五年計劃的發(fā)展規(guī)劃建議,此次出臺的意義重大,后危機時期復(fù)雜變化的國際環(huán)境,人均GDP達到4000美元的發(fā)展關(guān)鍵時期,城市化進程中出現(xiàn)了各方面的矛盾,無論從哪個角度中國都處于歷史發(fā)展的重要關(guān)鍵點上。
十二五規(guī)劃建議以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,之所以通篇強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,我認(rèn)為既有外部的壓力,也有內(nèi)部的動力。這次國際金融危機表面上是對增長速度的沖擊,實際上是對我們發(fā)展方式的一種沖擊。以前國際間存在著東亞出口的模式、歐美高消費的模式和資源供給的經(jīng)濟模式,形成三點的循環(huán),但是國際金融危機打破了這個模式,形成倒逼機制,使中國經(jīng)濟增長模式必須進行轉(zhuǎn)變,這是外部壓力。但是更重要的是中國經(jīng)濟的增長、城市化的加快、服務(wù)行業(yè)的發(fā)展等等,給我們創(chuàng)造了巨大的內(nèi)需的空間,這是我們的內(nèi)部動力。
我們?nèi)绾无D(zhuǎn)變呢?我認(rèn)為:
第一,要轉(zhuǎn)變總需求結(jié)構(gòu),從出口投資拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向消費、出口、投資協(xié)調(diào)拉動增長。所以我想這里可能有一個誤區(qū),我們要改變經(jīng)濟增長的模式,不是不重視出口,一個國家必須永遠(yuǎn)重視出口,問題是出口什么,是出口什么樣的產(chǎn)品和出口在你的經(jīng)濟中是不是占適當(dāng)?shù)谋壤晕艺J(rèn)為這是一個非常重要的總需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
第二,要轉(zhuǎn)變供給的結(jié)構(gòu),從依靠第二產(chǎn)業(yè)的拉動增長轉(zhuǎn)向三個產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動,著重加大服務(wù)業(yè)的拉動。因為中國的服務(wù)業(yè)相對講起來還處于比較低水平的階段。
第三,要轉(zhuǎn)變要素的投入,從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向依靠知識、科技、創(chuàng)新、管理等全面的提升,以進一步在國際產(chǎn)業(yè)上攀升,提高我們國家的國際競爭力。
但是如果內(nèi)需步擴大、民生不改善、社會保障體系不跟進、行政管理體制不改革,整個轉(zhuǎn)變方式是很難落實到位的,所以首先擴大內(nèi)需的重點是改善民生,而改善民生的實質(zhì)性的問題就是擴大中等收入和低收入群體的收入水平,要處理好經(jīng)濟增長和收入分配的關(guān)系,必須合理的調(diào)整收入分配,讓群眾有錢可花、有錢敢花,但我們不可能走到另外一個極端,比如盲目的提高沒有支付能力階層的住房產(chǎn)銷力,是這次西方金融危機很重要的原因,我們要引以為戒。
其次,擴內(nèi)需必須穩(wěn)步推進城市化的建設(shè)。城鎮(zhèn)化意味著有更多的就業(yè)機會,和服務(wù)業(yè)比重會得到提高,城鎮(zhèn)化意味著經(jīng)濟的效率會得到進一步的提高,意味著更大規(guī)模的中低等收入階層收入的提高,這在很大程度上能夠促進勞動者整體素質(zhì)的提高,以實現(xiàn)要素素質(zhì)的提高。現(xiàn)在問題是,有技能的勞動力明顯短缺,而不是不適應(yīng)市場經(jīng)濟能力的低技能的是依然過剩。
最后一點我感到,要改進對各級政府官員的考核,如果我們把GDP增長率掛帥的考核模式改變?yōu)榫C合考核的模式,特別是強調(diào)環(huán)境保護、和諧社會、治安狀況等各個方面的權(quán)重,而不是僅僅看這一個地區(qū)的GDP增長,那樣地方政府的官員就會自覺的放棄簡單粗放的發(fā)展方式,而會更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量,改善民生。
我認(rèn)為,如果中國從現(xiàn)在開始能夠按照十二五規(guī)劃建議的大政方針穩(wěn)步推進,將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式落到實處,我們有充分的理由相信,中國到本世紀(jì)中葉仍將保持強勁的增長。
有人說,中國的人口紅利還有20年,風(fēng)光不在,我不是這么看的,我認(rèn)為由于我們國家的計劃生育,我們?nèi)丝诘脑鲩L經(jīng)過一定的時期會減緩,這是事實,但是我們不應(yīng)該僅僅看到的是數(shù)量,更重要的我們是要看到中國人口的質(zhì)量。經(jīng)過20年以后,中國人口的勞動力數(shù)量會減少,但是受教育的程度、健康程度會有很大的增長。我們經(jīng)常講人才,這個“才”一個是“木”字旁的“材”,還有一個是沒有“木”字旁的“才”,有“木”字旁的“材”是材料,另外一個是才干,我們要從“材”到“才”,所以我對中國的經(jīng)濟增長保持充分的信心。
下面講一下亞洲經(jīng)濟體之間的合作,包括10+3、10+1、東亞峰會、東盟經(jīng)濟論壇等多個區(qū)域合作機制,以謀求共同利益的最大化,在此框架下東亞各國相繼就貿(mào)易、經(jīng)濟、財政等方面建立了部長級會議機制,相互間的經(jīng)濟、金融貿(mào)易合作穩(wěn)步的發(fā)展,隨著清邁倡議的簽署,東亞各國之間建立了貨幣互換的雙邊協(xié)議網(wǎng)絡(luò),旨在金融危機一旦發(fā)生能夠各個國家有足夠的力量、足夠的流動性支付的能力,這些舉措都表明亞洲各國著眼于長遠(yuǎn)利益,促進共同發(fā)展和繁榮。
毫無疑問,比起歐洲一體化的進程,亞洲區(qū)域合作的進程和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于歐洲,我們還有很長的路要走。我記得胡錦濤主席在博鰲論壇上曾經(jīng)講過,我們中國歷來認(rèn)為國家不分大小一律平等,但是大國要多做貢獻,我認(rèn)為胡主席這句話表明了中國要為亞洲的發(fā)展多做貢獻。
在全球經(jīng)濟分工中,亞洲國家通過出口有競爭力的商品和服務(wù),扮演著重要的角色。由于國際金融危機使外部的需求急劇的下降,亞洲各國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長的模式受到了巨大的沖擊,短期內(nèi)危機的深層次影響很難消除。世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性的矛盾還是比較突出,世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇的進程仍將緩慢而曲折,面對這一形勢的挑戰(zhàn)亞洲國家必須進一步加強和擴大地區(qū)間的經(jīng)濟合作,不斷提高共同抵御外部沖擊的能力,促進本地區(qū)長期的繁榮和穩(wěn)定。
前幾天我到香港來,出席了“中投國際香港有限公司成立慶祝儀式”,香港是一個高度國際化的金融中心,中投公司在香港特區(qū)作為首個拓展海外業(yè)務(wù)投資的據(jù)點,是香港地區(qū)作為國際資產(chǎn)管理中心的肯定,中投國際(香港)的成立業(yè)體現(xiàn)了國家對香港國際金融中心的信心、重視和支持。中投公司將充分利用香港作為國際金融中心所擁有的國際一流的投資金融服務(wù)環(huán)境,拓展境外的投資業(yè)務(wù)。
謝謝這次會議方給我提供發(fā)言機會,謝謝大家!
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