“中國宏觀經濟論壇2010-2011”于2010年11月20日在中國人民大學舉行。上圖為全國政協經濟委員會副主任李德水。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “中國宏觀經濟論壇2010-2011”于2010年11月20日在中國人民大學舉行。上圖為全國政協經濟委員會副主任李德水。

　　李德水：同志們、同學們，我想用點評的方式發一個言。

　　我上午聽了人民大學經濟研究所對宏觀經濟形勢的分析，我認為這個報告還是非常全面的，也很有深度，有重要的參考價值。不僅對宏觀決策，也對企業家們市場主體的決策都有參考價值。我聽了以后，我想說幾點意見，一是這個報告給我們一個明確的信號，今年我國經濟繼續表現出平穩較快發展良好態勢，前三個季度GDP的增長率分別是11.9%、10.3%、9.6%，1-9月是10.6%，表現出逐季平穩緩慢的回落，這說明什么呢？一是去年的影響，前低后高，必然反映到今年的增長率上。更有意義的是，結構調整、轉變發展方式、節能減排等各個方面的工作取得了實質性的效果，經濟效益和經濟增長的質量是明顯提高的。明年有許多有利的條件，可以繼續實現經濟平穩較快發展，這個報告給了我們明確的、清晰的信息。

　　二，對7月份以來，特別是9月份以來，居民消費價格上漲較快的原因，報告里面的分析，我建議不僅要看到流動性較大的因素，還應該看到國際的影響和傳導機制做一些更全面的分析。10月份CPI上漲4.4%，其中食品價格上漲10.1%，非食品價格上漲1.6%，主要是食品價格上漲價格比較大，國際的影響是什么呢？有兩個方面，一是小麥產品，由于今年俄羅斯、烏克蘭干旱致使糧食產量都減少了，他們下了禁止出口令，原來到年底還要延長，對國際市場上影響很大的。俄羅斯每年出口小麥600萬噸左右，這個信號一出來，國際市場上小麥價格或者說糧食價格也就起來了。今年主要產糖國都受災，巴基斯坦爆發了罕見的洪災，巴西今年是旱澇交替發生，印度連續三個榨季減產，使國際的糖價上升到30年來最高的水平，韓國的白菜減產，大量從中國進口，也是起到一定推波助瀾的作用，這是從生產和供給方面。國際市場價格上漲和美聯儲政策推出有關系的，引起了國際上的恐慌。在8月底、9月初他們放出這個風聲，到11月3號才真正出臺，9月、10月國際上出現了美元大幅貶值，其他貨幣大幅升值緊張的局面，以美元計價的大宗商品價格急劇上漲，到10月中旬黃金、橡膠、棉花創造了期貨價格的歷史最高水平，玉米、大豆等商品期貨價格也創造了階段性的新高，這個影響也是客觀存在的。我們大豆大部分是進口的，必然價格很高，影響食品的價格，我建議要做全面的分析。

　　中國是國際游資首選的目標，熱錢以各種合法和非法的方式、渠道流入中國，這些也會推高貨幣供應量、流動的貨幣量，另外國內的因素也要看到，農產品的生產成本升高，農資價格也在上漲，新疆棉花采摘以前一天20、30塊錢，現在100塊錢都找不到人，很多地方的農業生產在收獲的時候或者播種的時候，農民也都要雇一些短工，成本都是升高的，必然反映到產品的價格上，運輸成本也在上升，市場行為不規范，投機炒作，外資企業到中國市場上搶購糧食、大米，出得價格比我們國家收購價要高，這些因素都要看到。我建議我們這個報告，不要把近幾個月CPI較快上漲，簡單和流動性過多掛鉤，因為這樣的判斷，把這個和逐季高漲的價格水平緊緊聯系在一起，推導下去每年的宏觀經濟政策怎么樣取向，這里面就提出來了政府將高舉防通脹的大氣，流動性回收將成為宏觀經濟調控的核心，這個有一個對明年宏觀經濟如何選擇和判斷的問題，我認為這個恐怕還不夠全面，明年是12規劃的開局之年，明年的宏觀經濟政策無疑應該以“十二五”規劃建議的精神為指導，以科學發展為主題，以加快轉變經濟方式為主線制定明年最準確的宏觀經濟政策。

　　我贊成報告里面對今年全年CPI上漲3.2%大體的判斷，但是這不是絕對，最后到底是多少，很難說，3.2、3.3或者3.1%，都要看最后的結果。但是這個判斷給了我們一個基本的概念，即便是這樣，全年下來CPI的上漲幅度不會和年初確定的3%左右偏離得太遠，中國是第七年糧食豐收，經濟運行是平穩的，沒有出現過熱的現象，從總供給和總需求的關系來看，除了最近柴油供應有一些緊張，各種商品或者工業品都是供給能力大于需求的，這樣不具備發生嚴重通貨膨脹的基本條件，加上國務院和各級政府對當前通脹上漲過快上升高度重視，特別是1月17號國務院部署了穩定消費價格水平，保障群眾基本生活政策措施，從四個方面做了很全面的安排和部署。所以我們可以肯定地說，中國當前出現的CPI上漲過快的局面，應當引起高度的重視，其中主要的食品，13億人張開嘴就要吃飯，和人民切身生活利益相關，不能掉以輕心，中國當前不可能出現嚴重通脹的局面，這個應該有一個基本的判斷，可以說一切都在我們掌控之中。

　　第三，關于對房地產調控的提法，短期以調控控制資金為主，中期以增加供給和制度建設為核心的提法，我這里面有兩點建議。第一，短期要控制資金是對的，但是也要把握好力度，不可用力過猛，如果用力過猛，把房地產業資金鏈條突然崩斷了，也會帶來一系列的問題，在宏觀調控政策運用上我們有過不少這樣的教訓，一說要調控，什么手段都用上，全力以赴壓下去，最后過了頭又再回來，造成一些不應該有的損失，要掌握好尺度，水平的高低就在分寸之間，不是簡單化的。第二，中期目標，以增加供給和制度建設為核心，這個體發也要考慮，值得商榷。增加供給和制度建設，不僅是中期目標，也是當前迫切需要做的事情，當務之急，應該同時并舉，比方房地產保障性住房的建設，我是主張兩條腿走路，不應當全部推向市場化，中低收入的群體全部買商品房是不可能的，包括在座大學生，畢業以后馬上買房子，哪有那么多錢，要兩條腿走路，兩個渠道，政府要承擔一些保障性住房的建設，但是又不能回到過去福利分房的老路上，開倒車，保障性住房，特別是公租房是很有講究的，如何操作實施，制度如何建設，迫于眉睫，不然的話會給不法分子私心重的人鉆了空子，該享受的人沒有享受到。所以從當前來看，公租房和其他保障性住房建設要加快進度，看了各個省報來的數字，開工率90%，今年的計劃國務院的安排，城市保障性住房建設計劃是580萬套，加上農村危房改造120萬套，一共是700萬套，規模相當大，開工率雖然是高了，但是真正投資下來有多少呢？經濟適用房是下降的，我想公租房也不會高到哪里，準確的數字到現在還沒有出來。

　　加快保障性住房建設有三個好處：第一，可以解決中低收入群體和社會夾心層住房需求重大的民生問題。第二，增加了供給，可以有效地遏制商品房的價格。第三，大規模建設可以把中國固定資產投資規模保持在合理的水平上，而且牽扯到的行業有55個，對全國經濟平穩健康發展是有利的。

　　第四，明年突出的問題是人民幣升值壓力很大，可能等不到明年，實際上現在已經開始了。美國已經在發力了，美聯儲主席伯南克在19號在法蘭克福發表了書面演講，這個稿子里面就說到，中國和其他新興市場阻止本地隨著經濟增長而升值，正在給他們自身和整個世界造成問題，言下之意，印鈔票不是他的錯，是中國惹的禍，矛頭直指中國。在這次G20峰會上，美國原打算發動世界各國對中國人民幣集中施壓，結果在11月3號發表的QE2引起各國的聲討，沒有想到美國竟然在這件事情找不到一個盟友，成了G19+1的尷尬的局面，反而使人民幣升值的問題被淡化了，大家集中注意力攻QE2，這是他所料不及的，但是他們絕對不會甘心，他們還會發起新的攻擊。明年我們對這件事情要有充分的思想準備，我建議人家大學經濟所也對這個問題可以展開一些深入的研究，發表一些有分量有真知灼見有理論功底好文章。

　　QE2的出臺，也是無奈，第一輪出臺是09年2月到今年的6月，一共買了1.7萬億美元，按照高盛發布的報告，應該出臺4萬億，才能夠使經濟走上比較好的理想的狀態，9月份市場上預期，輿論上傳導是1萬億，最后出臺的是6千億，說明美聯儲在這個問題上也是顧及很多的，但是又不得不出臺。出臺QE2的根本目的，思維方式是要制造通脹預期，因為美國CPI9月份環比只有0.1%，同比只有1.1%，如果經濟陷入通俗，又增長低迷，失業率又這么高，很危險的。人民幣升值的問題這是一個戰略性的目標，人民幣幣值不礙它什么事，與美國出口倍增計劃沒什么相干，對美國的復蘇也沒有什么意義，但是他們為什么這么執著和這么苦苦苦相逼呢？我它是戰略性的思考，實現美元的貶值，高額的負債減緩壓力，轉嫁風險，更重大的目的遏制中國的發展，當年對付日本的老手段故伎重演，我們也看透他們這一點的本質，我們要走自己的路，具體對這個問題的認識，我在11月3號在網上掛了一篇文章《關于當前匯率風波來龍去脈及對策研究》，我就對著美聯儲11月3號要公布，我們比它早發表，講一講道理，國內各大主體網站都全文轉載了，同學們可以看一看，當天華爾街日報網站和英國金融時報網站也做了報道，我想基本上還是講清楚了，我就說這些，供人大的同學們參考。謝謝！