由中國社會科學(xué)院主辦的“中國社會科學(xué)論壇”于2010年11月11日在北京召開。上圖為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 由中國社會科學(xué)院主辦的“中國社會科學(xué)論壇”于2010年11月11日在北京召開。上圖為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺。

　　張?zhí)N嶺：大家下午好，我演講的題目主要是“中國周邊關(guān)系環(huán)境”，我們在探討后危機時代發(fā)展問題，中國周邊環(huán)境處于很重要地位。在講這個問題之前，按照大會的要求首先就我們國際研究學(xué)部說幾句，我們有8個研究所，一個綜合性研究所是涉及經(jīng)濟和政治，其他7個是地區(qū)和國內(nèi)研究所，應(yīng)該說國際研究學(xué)部的研究涵蓋了世界所有地區(qū)，幾乎所有重要問題。當(dāng)前因為研究所比較多，撿當(dāng)前我們研究的重大問題。首先就是給我們這個主題有關(guān)系，就是世界經(jīng)濟他的發(fā)展與調(diào)整，尤其是后危機時代世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。

　　第二個問題就是我們重點研究國際治理的問題，以及我國參與和我們國家對策，以及我們國家的作用與我們國家發(fā)展環(huán)境的研究。第三個重要問題，我們研究我們國家和平發(fā)展新的環(huán)境，我們要創(chuàng)造一個長期和平發(fā)展的環(huán)境，走和平發(fā)展的道路這是我們的國策。但是，我們同時也要認識到我們現(xiàn)在面臨的一些新的變化，而且這種變化在今后相當(dāng)長一段時間還會深入的發(fā)展，都需要我們進一步的研究。第四個問題就是中國與各大國其中也包括我們周邊地區(qū)的關(guān)系，與大國的關(guān)系，和我們周邊國家的關(guān)系在我們對外的關(guān)系中占據(jù)非常重要的地位。

　　那么，再一個問題上午發(fā)言也提到世界經(jīng)濟增長的重心越來越像亞洲轉(zhuǎn)移，我們對亞洲地區(qū)的經(jīng)濟，亞洲地區(qū)的市場，以及我們在構(gòu)建新的亞洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，也是我們需要研究的重點。當(dāng)然每個所他們還有很多很多各種各樣的研究，這些問題第一是世界發(fā)展最重要的趨勢，第二就是與我們國家的發(fā)展密切相關(guān)。

　　下面我就我們與周邊國家的關(guān)系來談幾點看法供大家參考。當(dāng)前我們看到國際輿論好象有一個很集中的說法，就是中國變化，中國韜光用晦變得更加具有進去性，侵略性，更加強硬，一個更加強硬的中國，中國的政策發(fā)生了巨大的變化。第二個輿論那就是中國周邊變了，由原來好些友好的周邊國家變成一個充滿抵抗，敵對的周邊國家關(guān)系。這樣的輿論我覺得如何來認識，首先看在我做出是還是不是的回答之前，首先我們看看改革開放以來我們的周邊關(guān)系發(fā)生了一些什么樣的變化，我們做出了哪一些努力。

　　應(yīng)該說我們中國與周邊國家的關(guān)系是一個歷史的一面鏡子，一般的來說回顧長期的歷史發(fā)展那就是中國強大的時候與周邊國家的關(guān)系是比較好，是比較和諧的。中國衰弱的時候，那么中國周邊國家的關(guān)系就不好，就變得非常的復(fù)雜，而且周邊關(guān)系反過來對我們產(chǎn)生很大不利影響。現(xiàn)在應(yīng)該說經(jīng)過改革開放30多年，到我們的國力提升了，我們逆轉(zhuǎn)了近百年來中國衰落的趨勢，那么中國變強了，是不是還在遵循歷史的規(guī)律，把中國周邊國家關(guān)系會變好，為什么國際的輿論都會變壞了呢。所以，我們首先看一下我們30多年來，我們在周邊關(guān)系上做的一些努力，發(fā)生了一些什么樣的變化。

　　我想概括的說，我們做了三個努力。第一個努力那就是我們把周邊的關(guān)系放在一個很突出的地位。到十六大正式明確確定我們在對外關(guān)系中周邊關(guān)系是首要的，為這樣一個關(guān)系我們提出了一系列新的理念，都是圍繞我們的周邊關(guān)系提出的。比如說我們提出了友鄰，安鄰，顧?quán)彽日�策，提出了和諧地區(qū)等等，同時在周邊關(guān)系也在努力地建立與過去同盟關(guān)系，敵對關(guān)系不同的一種伙伴關(guān)系。應(yīng)該說，我們非常重視構(gòu)造我們一個周邊安全和發(fā)展的帶動。

　　我記得有一位外國學(xué)者說中國如果不能搞好周邊，他就永遠不能成為一個大國，就不能從你這個圈里跳出去。應(yīng)該說我們這樣一個羅列，是為了圍繞構(gòu)建一個安全發(fā)展帶來做出努力的。第二個努力那就是我們務(wù)實的解決爭端問題，在世界上沒有像中國這么一個大國，有這么復(fù)雜的周邊關(guān)系，而且有這么多沒有解決與鄰國問題的國家。但是我們應(yīng)該說在過去30年，我們做了很大的努力，比如說我們和俄羅斯、越南劃分了邊界，與東盟就南海問題發(fā)表了聯(lián)合聲明，同時在與邊界有爭議的印度也就穩(wěn)定雙邊有爭議的地區(qū)穩(wěn)定達成了協(xié)議，同時我們也提出了一些問題不能解決進行聯(lián)合開發(fā)這樣一些理念。

　　那么，這些努力也減少了我們的一些沖突點，使得一些熱點應(yīng)該說降溫。第三個努力那就是積極的參與和推動了我們周邊地區(qū)的區(qū)域合作，我們構(gòu)建了與10+1東盟自貿(mào)區(qū)，我們構(gòu)建了上海合作組織，同時也推動了10+3東亞峰會，在亞太地區(qū)也積極參與了APEC，以及向亞太協(xié)定等等，還有在南亞聯(lián)盟也參與了，通過這樣一些努力應(yīng)該說使得我們周邊關(guān)系發(fā)生了很大變化，周邊成為一個穩(wěn)定地區(qū)，一個發(fā)展合作的地區(qū)。應(yīng)該說百年以來，第一次我們周邊沒有敵對國家，這樣一個關(guān)系的轉(zhuǎn)變應(yīng)該說為我們構(gòu)建一個和平、發(fā)展的環(huán)境起到非常積極的作用。

　　那么，這樣一個關(guān)系的特點有幾個呢？我想第一個就是通過這樣一種區(qū)域合作把中國與周邊國家置入一種制度構(gòu)建，超越了歷史模式。我們歷史的模式，我們一講中國強大的時候超越了冷戰(zhàn)結(jié)果那就是同盟關(guān)系，這是第一個特點。第二個特點就是中國的實力上升向周邊國家提供更大的市場，提供更高的利益，發(fā)展起了連接網(wǎng)。我們現(xiàn)在和周邊的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，空中網(wǎng)，海上網(wǎng)等等都在進一步構(gòu)建，這樣一個特征就使我們之間的共同利益，共同的相互依賴這樣一種接近進一步增強，而且是一種比較平等相互依賴，相互參與的關(guān)系特點。

　　那么，描述了這么一個情況之后，為什么國際輿論都說環(huán)境變了呢？我們看看是不是發(fā)生逆轉(zhuǎn)。首先應(yīng)該承認發(fā)生了一些事情，我叫他天有不測風(fēng)云，發(fā)生了一些突發(fā)事件。特別是2010年以來，我們看看天安艦事件極大的損害了中美關(guān)系，日本抓住中國漁船事件使得中日關(guān)系陷入空前緊張，破壞我們過去多年以來進行的努力。在南海地區(qū)，由于美國的介入也對中國東盟關(guān)系產(chǎn)生了影響，這樣一些事件，突發(fā)事件使得一些逆向因素上升，造成了對我們和周邊關(guān)系產(chǎn)生了一些損害。

　　這么一些事情，我們剛才講了這么一些構(gòu)造，這么一些改變，為什么這么脆弱，這么敏感呢？一旦小事情發(fā)生就可以發(fā)生這么大的變化。我想他是一種特殊背景。第一個就是他是老問題，有些是老問題，沒有得到很好的解決，這些老問題賦予了一些新意，往往我們鄰國就把中國上升和未來趨向，和這些問題緊密的聯(lián)系起來，他們在聯(lián)想一個與更加強硬的中國打交道，過去是一個低姿態(tài)，在他們看來有求于他們。

　　第二是中國經(jīng)濟發(fā)展，這次2008年以后發(fā)生的危機，使得很多國家的經(jīng)濟尤其是發(fā)達國家的經(jīng)濟受到了極大的損害，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持比較高的增長，就產(chǎn)生一種震動。特別是今年宣稱中國的GDP已經(jīng)超過日本成為世界第二，外界對中國的看法取向就發(fā)生一些逆轉(zhuǎn)，他們在想如何與一個超級大國來打交道，如何對應(yīng)一個更加強硬的中國，危險的中國，不信任的中國。所以，這個氣侯都在變化。

　　現(xiàn)在我們就要回答中國是不是變了？剛才我說兩個變，一個中國變了，一個周邊國家變了。我想第一個我們應(yīng)該承認中國是變了，不能否認的。為什么變了呢？我想中國隨著實力上升，他的影響增大，利益訴求也就增多了。比如說我們這些反應(yīng)也就跟過去是有很大差別，比如說我們對美韓黃海策略就明確表示出自己的意見，在希拉里在東盟論壇上講話我們立即做出比較針鋒相對的反應(yīng)，對于美國向臺售武器我們也進行了強烈措施，對日本抓捕漁船也做出強烈反應(yīng)，對日本外界他們說的最多一件事情就是半夜叫他們駐華大使來談話，當(dāng)然這個里面有一些故事，實際上并不是我們故意叫他的，是我們原來叫過他不起，沒有答應(yīng)，我們沒有辦法最后拖到那個地方，這是題外的故事。

　　但是不管怎么說，但是對外界來看是這么看的，對我們自己來說有時候我們身在其中，我們感覺不到。但是，他本身我想這是一個趨勢，就是對自己的利益訴求會變得更強，他的聲音也會變得更大，這個我想他是一個必然的趨勢。同時，另一方面在中國國內(nèi)我們對于中國的利益，對中國的定位，對中國的政策也出現(xiàn)了多種聲音。因為中國處在一個大的轉(zhuǎn)型時期，應(yīng)該說強硬派有著更大的公眾號召力，這些公眾號召力也對決策者產(chǎn)生更大壓力。我們看到市場上賣的最好的書是什么？都是哪些叫的很好，中華民族處于為王時代要說不，等等這樣一些書籍，刻意引起觀眾的注意。

　　這樣一些輿論導(dǎo)向，輿論壓力就造成不同的氛圍。所以，在外界來看中國是發(fā)生了變化。但中國我想這種變化我們應(yīng)該感覺到，有的國外像東盟的朋友告訴我，說中國外交官說話也跟過去不一樣了，變得非常有主見，變得不太愿意聽外國的不同意見。我想有的時候可能感覺不到，因為自信心強了，更多提出自己的意見等等這也是可能的。有時候可能也是意識不到，這樣一些變化加上中國的實力上升，中國繼續(xù)發(fā)展的勢頭就和外部的一個環(huán)境，過去如何看中國和現(xiàn)在今后如何看中國就發(fā)生很大不同。

　　那么，中國是不是真的政策變了呢？我覺得中國的國策，人家說走和平發(fā)展道路是不會變的，中國現(xiàn)代化進程還是非常長的，還需要一個相當(dāng)長的和平發(fā)展環(huán)節(jié)。有時候我說這句話的時候，外國同志就問需要多長呢？你們一旦說和平發(fā)展環(huán)境不要了強大了是不是就改變了，這也是我們一個難題。我想但至少，還有一條保證，那就是我們要走剛才宣傳片上說，要和傳統(tǒng)大國崛起不同的道路，我們有自己的理念，有自己的價值觀，有自己的國策，我們要與過去傳統(tǒng)不同，這個當(dāng)然只能用事實來證明。

　　我想我覺得這個恐怕不會變的，從現(xiàn)在盡管發(fā)生這么多的事情，我們看到領(lǐng)導(dǎo)人的決策，我們對外的政策，我們看最近一系列領(lǐng)導(dǎo)人出訪就可以看的很清楚，中國的國策并沒有變化，我們還是繼續(xù)努力的構(gòu)造這樣一種和平發(fā)展環(huán)境來顯示我們是走和平發(fā)展的道路。

　　另一個問題需要回答，我們周邊環(huán)境是不是真的變了呢？變的敵對了呢？我想我自己認為，盡管發(fā)生這么多事，盡管發(fā)生了一些輿論導(dǎo)向的逆轉(zhuǎn)，我覺得周邊的關(guān)系大的格局和環(huán)境并沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)。我們以前經(jīng)過3個獨立所構(gòu)建出來基本關(guān)系，和基本的框架沒有變化，還在起作用。比如說正是在中日抓捕漁船事件鬧的最兇的時候，中日還在協(xié)商，中日韓的會還在開，東亞一系列的會議都在開，而且中國領(lǐng)導(dǎo)人提出來一系列的建設(shè)性提議來如何推動這個地區(qū)的發(fā)展。我想這些框架，沒有一個到現(xiàn)在為止拒絕去開會的，而且到了會上基本上是沒有去吵架的，而且還是尋求這樣一種合作的態(tài)勢。

　　所以，我想周邊這樣一個環(huán)境恐怕沒有發(fā)生大的轉(zhuǎn)變。比如說，中國跟東盟的關(guān)系，東盟長期以來通過東盟自身的努力他做了兩件大事，第一件大事通過區(qū)域合作框架把10個國家放在一個合作的框架上，實現(xiàn)了東南亞的和平。第二個就是通過構(gòu)建不同層次對外關(guān)系框架，穩(wěn)定了其他國家的關(guān)系。其中很重要的就是包括與中國的關(guān)系，既有經(jīng)濟合作又有戰(zhàn)略伙伴的構(gòu)建，還有南中海地區(qū)的穩(wěn)定，這是符合東盟利益，境外矛盾在，中國和東盟發(fā)展這么一個關(guān)系大的趨勢是不會改變，東盟會轉(zhuǎn)向侵美反華的可能性是不存在。

　　同時，我們現(xiàn)在非常關(guān)注美國重返亞洲，我自己判斷美國更多參與亞洲事務(wù)，發(fā)揮更大的作用，他也很難形成一個反華包圍圈。應(yīng)該說美國更多參與亞洲事務(wù)，如果我們處理好可能是一個有利因素。前不久一位新加坡朋友告訴我，其實把美國拉進來對中國構(gòu)建一個更長的和平發(fā)展環(huán)境，避免中國、美國發(fā)生對抗是有好處的，你們可以在這，我們可以同時和中國美國打交道，中國美國還可以同時在這個框架下進行處理工作，我想也不見得沒有道理。

　　從現(xiàn)在來看盡管美國有遏制中國的上升，怕他侵犯美國作為超級大國的利益和地位，我想他還不是一種對抗性，還是一種防御性，特別是周邊國家也不會完全站在美國一邊去反對中國。所以，我想最后關(guān)鍵還是我們自己把握。我看到一篇文章寫的就是，韜光用晦為什么堅持一個重要的原因，他認為韜光用晦是中國一種傳統(tǒng)價值觀和文化，韜光用晦不是像外文翻譯的那樣，隱藏自己等待未來，而是一種低姿態(tài)和諧，實際上是我們構(gòu)建和諧世界，和諧地區(qū)是一脈相承。構(gòu)建和諧世界我們知道是一個理想，但是構(gòu)建和諧世界的方法是一個現(xiàn)實，好的謝謝大家，我就演講到這。